城乡一体化背景下新农保账户模式探析

当前我国农村养老保险覆盖面狭窄,养老保障水平比较低,本文在城乡一体化背景下对新农保账户模式进行分析,并从农村社会养老保险基础养老金的可持续性、养老金待遇是否能够满足农民的基本生活需要、筹资主体保费负担能力三个方面探讨其可行性.     

农村社会养老保险、收入差距与福利不平等北大核心

本文利用2012—2018年中国家庭追踪调查(CFPS)四期平衡面板数据,参考Maasoumi个体福利函数以及Kakwani指数的构造方法,构建了老年人福利不平等指数,使用面板固定效应模型及工具变量模型分析了养老金对农村老年人福利不平等的影响。发现养老金能显著缓解老年人福利不平等状况,考虑内生性问题后,结论依然稳健。机制分析表明农村社会养老保险处于混同均衡,养老金通过缩小收入差距缓解了农村老年人福利不平等状况。本文的政策含义是,应根据社会经济发展阶段的不同目标任务,对农村社会养老保险的基础养老金及缴费补贴等进行相应的设计与安排。     

供款型+非供款型:扩大我国农村养老金制度覆盖面的政策选择

目前,我国养老金制度的主要覆盖面缺口在农村地区.本文使用覆盖面这个指标对我国当前的农村社会养老保险制度进行了评估.评估结果显示,该制度只覆盖了4.6%的农村60岁以上老年人口,只有10%的农村就业人口参加了农村社会养老保险制度.我国农村社会养老保险制度20余年的政策试验表明,该制度只能是用于部分经济适宜地区的局部制度,而无法实现我国政府提出的全面覆盖目标.六个约束条件表明,全面覆盖的农村养老金制度必须包括非供款型的养老金计划.根据我国的政策实践和发展中国家的经验,文中提出了扩大我国农村养老金制度覆盖面的四个可选政策方案.     

数字

5% 社会养老保障的覆盖率，城镇达84．7％，月均退休金1527元；农村34．6％，月均养老金74元，仅为城市月退休金的近5％。老年人平均年收入结构中，城市中老年人的养老保障占到86．8％，而农村目前主要还是靠家庭和土地养老，养老保障只占到18．7％。     

数字

5% 社会养老保障的覆盖率，城镇达84．7％，月均退休金1527元；农村34．6％，月均养老金74元，仅为城市月退休金的近5％。老年人平均年收入结构中，城市中老年人的养老保障占到86．8％，而农村目前主要还是靠家庭和土地养老，养老保障只占到18．7％。     

农村社会养老保险政策分析及对策建议——基于北京市农村养老保险制度改革的调查研究

北京市在经过试点探索、政策调整和城乡并轨后,现已形成城乡统一的农村社会养老保险政策,政策内容不断丰富和完善,参保率达到较高水平,养老金待遇明显提高,为北京市建设首善之区、和谐社会奠定了有利基础.但在实践中亦存在一些不足,本文建议通过增设年限养老金、调整个人账户养老会计发月数、提高养老基金存款利率水平、拓宽投资渠道等,以进一步完善政策.     

我国明年有望实现新农保、城居保全覆盖

日前,在全国农村社会保险工作座谈会上传出消息,新农保和城居保有望在2012年实现全国覆盖,比预定计划提前8年。2009年12月,我国启动首批新农保试点,年满60周岁的参保农民可按月领取养老金。2011年7月,又启动城镇居民社会养老保险试点,年满60周岁的参保居民可按月领取养老金。截至2011年11月底,两项试点总参保人数达3.02亿人,其中领取养老金人数7966万人,积累基金1346亿元。     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

广西新农保已有180多万人参保

广西首批新型农村社会养老保险试点工作自今年1月正式启动以来进展顺利，上半年14个试点县（市、区）参保人数182．19万人，占应参保人数320．06万人的56．92％；为50．54万名年满60周岁及以上的农村户籍老年人按月发放基础养老金共1．48亿元，占应发放人数73．31％。     

社会养老保险对农地转出影响的再审视——基于心理账户理论视角的分析

本文研究引入心理账户理论探讨社会养老保险如何影响农户农地转出决策,并利用2019年中国农村家庭追踪调查数据,通过区分缴费型与非缴费型两种养老金收入,实证研究不同类型的农村社会养老保险方案对农地转出的影响。研究结果表明,领取缴费型养老金对农户的农地转出没有显著影响,而领取非缴费型养老金会显著提高农户的农地转出概率,但对农地转出规模没有显著影响。本文基于心理账户理论的机制分析发现,相比于缴费型养老金带来的收入效应,非缴费型养老金能通过稳定农户的未来养老收入预期,使较低的养老保障水平对农地转出决策产生显著影响。本文研究认为,社会养老保险对农地养老功能的替代关系并不成立,只有“临时的”非缴费型养老保险方案可以影响农户的农地转出决策。本文既是对制度性养老与农地养老是否存在替代关系的再检验,也是基于心理账户理论视角对社会养老保险影响农地转出决策的新分析。     

土地调整：农村社会保障与农村社会控制

频繁的土地调整是当前我国村级土地制度实践最为重要的特征之一。已有的研究大多只注意到土地调整的负面效应，却忽视了土地调整本身具有重要的社会保障和社会控制职能。在当前我国农村的大部分农民看业：一方面，土地是其赖以生存的资源，定期或不定期的土地调整具有非常重要的社会保障功能；另一方面，土地调整客观上也有利于农民的自我管理和农村社会的自我调节。而对于乡村干部来说，土地不仅是一种生产资源，而且是对农村社会实行控制的最重要的工具之一。他们往往利用土地调整，对农村社会进行管理和控制。     

非正式制度与社会冲突

本文把道德、宗教、礼仪、典籍文化和宗法制度看作非正式制度,分析这些制度对社会稳定的影响.(1)宗教产生的根源是人们对不确定性的恐惧,因此,宗教具有降低不确定性的作用.(2)礼仪是人们通过程式化言行交流某种信息,以求得生存环境的秩序化、消除对环境的陌生感、降低环境的不确定性的行为类型.礼仪有可能发挥稳定社会的作用.(3)道德是依靠羞耻感来维持的人们的自律性行为规则.在现代社会,道德所能发挥的稳定社会的作用受到很大限制.(4)在较为封闭的乡村社会中,宗法关系支撑着一个稳定的社会结构.     

Collusion,Co-option and Capture: Social Accountability and Social Audits in Karnataka,India

The concept of accountability has generated extensive discussion in studies of international development, linking it with good governance, democratisation, participatory development and empowerment. India's national rural employment guarantee scheme, which aims to improve the rural infrastructure and reduce poverty by providing wage work to the rural poor, involves mandatory social audit by the beneficiaries of the scheme, in order to ensure accountability of those implementing the scheme. In this paper, we examine the social audit process in a district in the state of Karnataka to ascertain the role played by the beneficiaries in achieving such accountability. We find that Vigilance and Monitoring Committees, entrusted to spearhead the social audit process in villages, consist mainly of males and cultivators, some of whom are large landowners. We also find that social audits are dominated by the local elite who stifle “voices” from below.     

构建新型农业社会化服务体系初探

我国农业社会化服务体系经过多年来发展不断完善,组织载体"多层次"、服务内容"多元化"、服务机制"多形式"格局基本形成,但是农业社会化服务组织不健全、服务内容与农民的需求差距大、生产要素配置不合理矛盾凸显等问题仍然突出存在。新时期构建农业社会化服务体系,应确立"顶层设计指导、公共财政扶持、局部试点先行、适时稳步推进"的原则,着力在生产经营服务、农村金融服务、公共监管服务三个方面,力求在组织创新、制度创新、管理创新上实现十个新突破。     

试论失地农民的社会保障问题

现行不合理的农地征用制度，征地安置补偿政策失误等造成失地农民问题愈演愈烈，但失地农民问题本质上是农民权利的问题，长期二元经济社会结构体制是形成失地农民问题最根本的制度原因，适度的社会保障替代，为失地农民建立多层次的社会保障制度体系是解决失地农民问题的可行之选。     

平安渔业建设中渔区社会保障体系建设研究

从建国初到现今,渔区社会保障主要经历了三个主要的演变阶段,但总体上仍处于非规范化、非系统化阶段,距离为渔民提供有力的基本生活保障、建设渔区和谐社会的要求相差很远.我国目前基本已完成工业化积累,建立新型渔区社会保障体系具备可行性,在坚持一些基本原则的基础上,应优先选择渔民最低生活保障制度、渔民养老保险制度、渔民工伤医疗保险制度和渔民失业保险制度作为渔区社会保障体系建设的突破口.     

试论社会审计的独立性

本文拟从社会审计独立性外部因素的角度来分析影响我国注册会计师审计独立性的原因,并就此提出一些改进措施。     

非正式组织与农村社会控制研究

非正式组织作为权威之外的社会力量建立的组织,在重构农村社会秩序中发挥着重要的作用。如何引导非正式组织的健康发展,维护农村社会的和谐稳定,促使非正式组织承担起农村社会稳定的重任,是落实科学发展观,消除农村社会控制失灵,构建社会主义和谐新农村的当务之急。解决农村社会控制失灵的现实路径是促进非正式组织与正式组织的协调发展;积极引导合法的非正式组织,坚决取缔非法的非正式组织。     

Social Costs of Supply-Restricting Marketing Boards

This article uses the concepts of economic surplus to assess the transfer and social cost effects of the national supply management programs for poultry products. The focus is on analytical and methodological issues and problems of identifying and quantifying these effects. It is apparent that different estimating methods and assumptions lead to considerable differences in the social cost estimates. Nonetheless, short-run losses in allocative efficiency are relatively minor compared to the transfer effects. However, the potential long-run losses in efficiency are substantial.
Cet article utilise les concepts de surplus économiques pour évaluer les effets de transfert et de coúts sociaux dans les programmes hationaux de gestion de I'approvisionnement en volailles. Nous porterons notre attention sur les questions analytiques et méthodologiques et sur les problémes d'identification et de quantification de ces effets. II est évident que des méthoaes devaluation et des hypothéses différentes entraínent des differences considé fOlOrables dans Vestimation des coÜts sociaux. Pourtant, lespertes à court terme dues à une mauvaise distribution sont relativement minimes par rapport aux effets de transfert. Mais les pertes à long terme, pertes potentielles en efficacité sont substantielles.