我国城市轨道交通融资模式创新研究

轨道交通每公里4～6亿元人民币的投入,地方政府财政资金压力非常大,融资平台债务资金过重造成轨道交通融资平台的不可持续发展,是轨道交通企业面临的突出问题。本文在调研全国城市轨道交通建设及其运营方面的相关经验基础上,分析了轨道交通投资强度,城市财政资金的适应匹配性,在分析轨道交通政府融资平台融资模式创新的必要性的基础上,提出实现融资创新的途径,以助力我国轨道交通快速发展。     

REITs在基础设施建设投融资中的应用

基础设施是保证国家社会经济活动正常稳定进行,推进城市化进程必不可少的物质保证,是实现国家经济增长、带动区域经济发展和提高环境效益的重要保障.随着我国新型城镇化的步伐不断加速,再加上新型冠状病毒肺炎疫情过后经济复苏的强烈需求,基础设施建设显得尤为重要,投资需求将不断增加.近年来,国家逐步加强对地方政府债务的管控,地方政府融资平台逐渐转型,基础设施建设的资金来源逐步转向社会资本,融资从财政投资和融资平台转向多元化发展.目前,我国基础设施投融资体制主要有地方政府债券、PPP、城投债等3种模式.但这些模式也存在一定的弊端,主要表现为:融资渠道局限,市场对城市资源配置发挥不充分;投融资主体单一,缺乏高效资本吸引政策,缺乏完善的市场化调节机制以及金融机构体系不成熟等.     

高速公路投融资面临的问题及对策探讨

高速公路项目公益性强，对经济和社会发展有着巨大的推动作用。随着经济社会的不断发展，新时代背景下高速公路项目的投融资模式发生了深刻的变化，高速公路的投融资已由原来的政府主导逐步转化为以财政出资为基础、社会融资为补充的多元投资模式。本文总结了政府直接投资、专项债券、特许经营、政府和社会资本合作等高速公路投融资模式的工作流程及适用性，分析了高速公路投融资面临的建设成本、经济收益等方面的问题，提出了进一步优化高速公路投融资模式的建议。     

创新筹融资机制推进交通运输发展规划实施

为适应北京市经济社会发展、建设国际一流的和谐宜居之都和保障重大活动需要，近几年我市加大轨道交通、城市道路、高速公路及普通公路等交通基础设施建设力度，资金需求规模很大，单纯依靠财政资金不足以保障建设投入。为此，我们积极创新投融资机制，在轨道交通、高速公路领域实施政府和社会资本合作（PPP）等模式，较好地支撑了交通基础设施建设。     

国外高速铁路投融资模式及启示

通过对日本、欧洲等国家高速铁路,以及美国铁路投融资模式的分析,指出高速铁路投融资需要综合考虑各国的具体情况,在资金的筹措上应坚持政府的主导作用,明确投资责任;拓宽融资渠道,吸纳地方政府参与高速铁路投资建设;采用项目融资,鼓励私人资本的参与;选择适当的融资工具,充分利用资本市场,促进运输业走向市场;扩大权益性融资。     

铁路投融资体制改革与融资模式创新

中国铁路投融资体制改革为铁路发展带来了勃勃生机。本文全面分析了目前铁路投融资体制存在的主要问题,通过对铁路运输企业、铁路投资公司的调研分析,从社会不同层面讨论了铁路投融资模式创新途径,并提出了我国西部地区由政府主导,不完全企业行为的铁路投资企业融资创新模式,对铁路投融资理论是一个较大的创新。     

高速公路试运营期利息资本化问题研究

为了推动高速公路投融资体制的深入开展,促进各省市在关键时期充分发挥政府融资平台"上接政府,下联市场"的优势,在经济基础薄弱、交通量严重不足的情况下,创造条件提高盈利能力和融资能力,为高速公路建设筹集足额资本金,尽快完善国家高速公路网,并促进我国高速公路建设的可持续发展,笔者从实际工作经验出发,提出了高速公路建设项目试运营期利息的资本化问题,分析了高速公路建设项目试运营期利息资本化的必要性与政策依据,得出结论 :高速公路建设期应当包含两年试运营期,试运营期内利息应当予以资本化,并纳入竣工财务决算。     

视点 建设融资

正湖北搭建政企对接平台促交通融资日前,从湖北省交通运输厅召开的半年调度会议上获悉,今年上半年,湖北着力破解交通运输建设项目投融资瓶颈,防范化解政府债务重大风险,并取得了良好的效果。湖北搭建了金融机构、大型央企、社会资本对接地方政府项目的平台,组织召开了投融资需求座谈会、政企对接座谈会、政银联合座谈会,听取各方意见。各市州竞相拿出合计179个、总投资达2498亿元的投融资项目,共吸引55家企业、25家银行机构参加对接座谈,其中有336亿元项目已正式签约。     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

谈政府在BOT项目中的职能

项目融资是国际上自20世纪70年代末、80年代初兴起的一种新的筹资方式。由于它能更有效地解决大型基础设施建设项目的资金问题。因而被世界上越来越多的国家所采用。BOT融资方式,作为基础设施项目建设的一种有效融资方式,近年来逐渐流行,并得到了长足发展。目前,我国开展BOT项目还处于试点和逐步扩展的阶段,20世纪80年代初深圳沙头角电厂采用了类似BOT的建设方式,标志着中国利用项目融资方式进行建设的开始。我国政府在制定“八五”计划时,国家计委首次提出了运用BOT方式加快基础工业发展和基础设施建设方面的新思路。广西来宾电厂BOT项目是经国家批准的第一个BOT试点项目。已取得了全面成功。目前,我国已有多个项目融资的案例,主要集中于资源类项目、城市基础设施、交通运输设施等,如铁矿、煤矿、电厂、水厂、高速公路等,但轨道交通项目融资还没有真正实施的案例。深圳轨道交通4号线建设运用了一种新的BOT融资模式,即BDOT（建设-开发-运营移交）模式,将轨道交通周边土地、物业开发与BOT相结合。这是我国第一个将BOT付诸实施的轨道交通项目,并在公共设施用地与周边土地开发的结合方面进行了一次实际运作的有益尝试。     

轨道交通PPP项目车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算——以天津地铁11号线一期工程PPP项目为例

PPP投融资模式通过社会资本方参与项目建设和运营,大大减轻地方政府城市轨道交通建设和运营所承担的投资风险及负担,拓宽融资渠道,减轻政府近期支出压力,实现优势互补,形成多方共赢的局面。其中,付费模式是轨道交通PPP项目的重要基础,关系到PPP项目的风险分配和收益回报,因而是政府和社会资本关注的核心问题,也是PPP项目合同中最为关键的条款。根据我国的多年实践,可行性缺口补助作为政府付费模式与使用者付费的结合,是我国城市轨道交通PPP付费的最佳模式之一,而车公里付费模式是可行性缺口补助模式中的最新模式。结合天津地铁11号线一期工程PPP项目,对车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算进行了研究,并就相关重点问题提出了建议。     

轨道交通企业资金管理模式优化研究

资金作为企业生产经营的源泉,其管理水平的高低直接影响企业的营运能力。在阐述轨道交通企业资金管理模式的基础上,以轨道交通行业代表C集团为例,重点分析以"资金池"为主的资金集中管理模式。针对C集团基于资金流动性预警机制,从资金计划、备付率、流动性、融资管理、资金成本管理、国际化资金管理和金融咨询管理等方面进行分析,提出轨道交通企业可以通过开拓多元化的投融资模式、完善集团内部控制环境、施行板块业务资金监控与分析、逐步实现信息一体化等对策,进一步优化其资金集中管理模式。     

铁路建设项目融资技术问题探讨

分析了我国铁路建设融资渠道中存在的问题，介绍现行的各种主流融资方式和基础设施建设中主要的融资模式。从政府、政策以及社会等多个方面，对解决我国铁路建设项目融资问题提出了建议。     

基于TOD的轨道交通项目融资模式探讨

通过阐述香港和日本基于TOD的轨道交通项目融资模式,以科斯定理为理论基础分析土地综合开发是实现轨道交通外部效应内部化的有效途径。在此基础上,研究分析"轨道+土地"模式的具体操作方式,提出"捆绑运作"方式更有利于通过多种途径拓展轨道交通项目的收入来源,同时提出争取政府政策支持、完善相关法律规范、防范房地产市场风险、加强人才队伍建设等发展轨道交通TOD模式的政策建议。     

交通基础设施产业基金:热与冷的思考

正2014年启动的深化财税体制改革,对交通运输行业投融资产生了巨大的影响。传统的交通运输投融资模式受到了限制,融资平台的政府融资职能被要求转变,而政府财政性资金和地方政府债券总额,难以满足交通运输行业发展对资金的需求。在这一背景下,各地方政府不断创新交通运输投融资机制,着手设立或正在考虑设立交通基础设施产业基金(简称"交通产业基金")维持交通运输行业的健康发展,一时掀起了设立基金的热潮。但随着对地方政府债的细化监管,一部分基金的发展又面临着困境。交通产业基金是否真能起到预期的效果,如何才能有效运用于交通运输行业,需要做一些冷静的思考。     

金融租赁盘活现金流

正近年来,在国家"一带一路"建设、交通强国和各地交通强省发展战略指引下,交通建设产业面临新的发展格局和机遇。然而交通建设项目资金需求量大的特性意味着单一的融资模式将无法满足大规模交通建设发展的需要,融资难题已成为制约产业发展的主要障碍,积极探索交通建设领域的投融资创新方法尤为重要。     

铁路建设项目的多样性与投融资方式的差别化

铁路建设项目的多样性与投融资方式的差别化幺培基，吴建均一、投融资方式的项目差别化投融资方式主要是指资源配置过程中，投融资的决策方式、资金筹措方式与资金使用方式，它是投融资活动的具体体现。在经济增长和产业结构演进的过程中，投融资方式会随着不同建设项目资...     

积极推广运用PPP模式 开创交通运输投融资新局面

<正>湖北省着力探索创新交通发展投融资新机制,在积极推进政府购买服务、大力推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式、充分利用开发性和政策性金融机构融资政策等方面取得了较好成效。目前已拟与国开行、农发行签订800亿元意向合作协议,省级融资500亿用于解决"十三五"省补资金缺口,     

浅议目前大城市轨道交通建设存在的问题

对目前许多大城市在轨道交通建设中存在的问题进行了分析,提出轨道交通发展应与城市土地开发相适应,认为只有采用与城市用地布局相适应的交通模式,合理的轨道交通建设规模和适合我国国情的投融资模式,才能实现城市轨道交通的可持续发展。     

地铁融资对收费公路融资的启迪和思考

目前,地方政府主要通过"城投模式"进行收费公路建设,在改善民生和促进社会事业发展的同时,也带来债务规模高、管理效率低、财务约束力不强等弊端,为此国务院下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》,要求加大对政府性债务管理,剥离融资平台公司政府融资职能。在这种背景下,如何破解依靠"政府背书"的投融资体制,将政府的一部分支出责任转移给市场主体变得尤为迫切。北京市在地铁融资建设运营管理方面采用"PPP模式"成功运作了地铁四号线、十四号线等项目,有效吸引社会投资约200亿元(静态投资)。同作为交通基础设施,地铁融资成功案例对收费公路融资模式创新有着积极借鉴意义。本文结合北京地铁项目融资实践,介绍北京地铁社会化融资的背景、做法、成功经验,研究提出收费公路采用PPP模式融资的可能性和实施中应注意的问题,以期为收费公路建设运营管理引入"PPP模式"提供借鉴。