价格行政处罚要听申辩陈述

国家计委日前发布《价格行政处罚程序规定》要求,价格部门应该公开、公正地行使法律、法规、规章赋予的职权。实施行政处罚时做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。按照（规定）,公民、法人或者其他组织违反价格法律。法规、规章规定,依法应当给予行政处罚的,价格主管部门必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。价格主管部门在做出行政处罚决定之前,应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚意见以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利。当事人进行陈述和申辩的,执法人员应当制…     

企业纳税理性的经济博弈分析

针对企业纳税人可能采取的纳税行为,运用博弈论分析企业不同纳税行为与税务机关之间的博弈,探讨了不同情况下企业的纳税理性,结果表明纳税人的理性纳税行为客观上受税收处罚率、税务筹划节税成本率、税务稽查率等因素的影响。为有效遏制企业违法的偷逃税行为,促进企业科学开展合法的税务筹划,税务机关应加大税务稽查力度和税收处罚力度,而企业则应尽可能降低其税务筹划节税成本率。     

商业贿赂案件中“违法所得”认定计算的探讨

在工商行政执法实践中,违法所得（或非法所得）的认定和计算问题一直是个难点,2008年出台、2009年施行的《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》（以下简称《认定办法》）为这一难题提供了统一认定计算标准,大大方便了基层执法工作。然而,执法实践中的问题千变万化,如何理解和运用《认定办法》是工商行政处罚必须面对的一个问题,本文仅就现实中商业贿赂案件违法所得问题的一些难点进行思考。     

“理服,法服,力服”——基层工商所如何提高办案技巧

基层工商所在办案过程中 ,常常因为缺乏办案技巧 ,出现案件丢失、大案小办、难案不办、一般案件拖办等现象。分析存在上述症结的原因 ,主要表现在四个方面 :１ 及时立案难。通过举报、检查发现、有关部门移交等方式发现案源后 ,因方方面面来说情或违法嫌疑人转移证据、违法物品等 ,使案件无法立案 ,造成案件丢失。２ 调查取证难。如在调查涉及违法所得案件时 ,经常将违法嫌疑人陈述获利多少作为处理依据 ,而不是搜集有关证据 ,经过计算得出违法所得。事实上两者实际差距较大 ,造成大案小办。３ 自由裁量难。在作出拟处罚决定时 ,凭感觉、凭…     

国家工商行政管理局关于药品生产者或者代理商以药店名义发布广告可否认定药店为广告主并予以处罚问题的答复

工商广字［２０００］第１６５号辽宁省工商行政管理局 :你局《关于药品生产者或代理商以药店名义发布广告可否认定药店为广告主并予以处罚的请示》（辽工商［２０００］１５号）收悉。经研究 ,现答复如下 :一、药品生产者或代理商出资统一印制违法印刷品广告 ,广告内容主要介绍和推销药品生产者生产或代理商代理的药品 ,如果仅在印刷品广告中标明“经销单位 : 药店” ,并没有宣传该药店其他服务项目 ,故不应将销售该药品的药店认定为广告主进行处罚。违法印刷品广告的广告主（违法行为人）应是出资统一印制违法印刷品广告的药品生产者…     

面对税务行政处罚,你有哪些权利

在税务部门日常的税收征管和检查中，有时要对纳税人作出税务行政处罚。对此，纳税人有的不知原因，有的连喊“冤枉”，认为自己没有违章；有的因处罚较重，一时拿不出那么多的钱。这时，只要你能正确行使现行法规赋予你的权利，就会化解心头的疑虑和忧愁，维护自己的合法权益。　　一、询问权。《行政处罚法》规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚的事实、理由及依据。”因此，在纳税人接到税务机关的《税务行政处罚事项告知书》后，应当仔细分析研究，重点审查处罚程序是否合法，事实认定是否清楚，适应法…     

违反税收法规的哪些行为应受罚款处理？

根据新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，对纳税人、扣缴义务人或其他当事人不依法履行纳税义务，违反有关税收法规，税务机关将依照有关违法性质和程度轻重给予不同的行政处罚，在多种处罚形式中，应用最广的是罚款，笔者根据新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定，将应受罚款处罚的违法行为介绍如下：一、纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处２０００元以下的罚款；情节严重的处２０００元以上１００００元以下的罚款：（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的…     

取得虚开发票的罪与罚

所谓虚开发票,新的发票管理办法规定了几种情形:为自己或他人开具的与实际业务经营情况不相符的发票;介绍他人开具的与其实际业务经营情况不相符的发票;让他人为自己开具的二语实际业务经营情况不相符的发票.关于取得虚开发票问题,税企争议较为突出,集中体现在三个方面:一是纳税人取得虚开发票可否在企业所得税前扣除?二是税务机关对纳税人取得虚开发票如何处理和处罚?三是税务机关对纳税人取得虚开发票的处理、处罚是否应区分善意取得和恶意取得?针对上述问题,本文从企业所得税法立法精神、相关条文和陆续出台的规范性文件的规定出发,结合新的发票管理办法、刑法的规定,分析取得虚开发票所得税前扣除、违法处罚和追究法律责任等问题,剖析取得虚开发票的罪与罚.     

取得虚开发票的罪与罚

所谓虚开发票,新的发票管理办法规定了几种情形:为自己或他人开具的与实际业务经营情况不相符的发票;介绍他人开具的与其实际业务经营情况不相符的发票;让他人为自己开具的二语实际业务经营情况不相符的发票。关于取得虚开发票问题,税企争议较为突出,集中体现在三个方面:一是纳税人取得虚开发票可否在企业所得税前扣除?二是税务机关对纳税人取得虚开发票如何处理和处罚?三是税务机关对纳税人取得虚开发票的处理、处罚是否应区分善意取得和恶意取得?针对上述问题,本文从企业所得税法立法精神、相关条文和陆续出台的规范性文件的规定出发,结合新的发票管理办法、刑法的规定,分析取得虚开发票所得税前扣除、违法处罚和追究法律责任等问题,剖析取得虚开发票的罪与罚。     

浅谈我国证券民事诉讼制度

因他人违法或严重失职行为而遭受损失的证券投资者,应当享有向违法或失职行为人提起民事诉讼,获得经济赔偿的权利。但从理论和实践两方面说,股民可通过诉讼向券商发难还是具有很大困难的。本文试从《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》、《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》入手,分析我国证券民事诉讼制度存在的缺陷,并针对存在的问题提出几点建议。     

税务总局简化行政审批居民企业认定审核权限下放

日前，税务总局发布《关于依据实际管理机构标准实施居民企业认定有关问题的公告》，明确了居民企业认定审核权限下放至省级及以下税务机关后的相关管理措施。根据《公告》，居民企业认定申请由主管税务机关初审后，层报省级税务机关确认，在境内跨省投资的，经省级税务机关确认后抄送其他投资地相关省级税务机关，     

说理式处罚决定书要说透的“五种理”

一份好的说理式处罚决定书,应当制作细致、分析周密、论证严谨、说理透彻,应当体现执法者的公正立场,对法律支持什么、反对什么以及为什么支持、为什么反对,都要有清楚表述。因此,说理式处罚决定书的重点在于要说透＂五种理＂：即认定事实的事理、适用法律的法理、行使自由裁量的情理、逻辑思维的哲理和答复当事人陈述、申辩的道理。     

正确履行告知程序

《行政处罚法》实施两年来的执法实践中，大多数执法人员都能够正确理解和把握告知制度的内容及其意义，遵守法定程序，但也有少数同志在理解与执行上存在偏差，从而导致程序违法。主要表现为：1．告知时间不正确。所谓告知时间，是指告知当事人给予处罚的事实、理由和依据及当事人享有的陈述权、申辩权须在作出处罚决定之前。北京市政府1997年7月下发的《对本市行政执法部门实施《行政处罚法》中若干问题意见（之二）》第三条中规定：告知的时间，可以是发现违法事实之后，作出处罚决定之前的任何阶段。而在执法实践中，有相当数量的行政处…     

合法期间 当事人的权利——关于期间这个“小”话题

【案例１】某省市工商局于２００１年３月２６日制发一份《行政处罚告知书》，以国内特快专递方式寄给另一省Y摩托车有限公司，拟对Y公司伪造产品产地、冒用他人厂名厂址的违法行为，给予没收在扣１３５台摩托车、并罚款２万元的处罚。同时，《行政处罚告知书》明确告知：“对此，你公司有陈述、申辩的权利。如要求陈述、申辩，你公司应在收到本通知书之日起三日内，以书面或口头形式向本局提出。逾期未提出的，视为放弃此权利。”４月２日，市工商局制发了《行政处罚决定书》，处罚结果与告知书相同。对此，Y公司先提出复议申请，后改为…     

行政违法行为构成要件实务研究——以工商行政处罚为视角

研究行政违法行为的构成要件,对于正确认定违法行为、确认和追究责任、实施行政处罚具有重要的意义本文试以工商行政处罚为视角,尝试对违反工商行政管理法律规范,并可实施行政处罚的行政违法行为的构成要件做些理论和实务上的探讨,以期能对办案人员确定办案取证的主要内容和方向、判断在案证据是否全面和周全、认定违法行为违法性质等方面有所启示。     

浅议商业贿赂案件中对行贿方违法所得的认定

商业贿赂案件违法所得的认定和计算问题,一直是工商行政执法中的难点。2009年国家工商总局颁布施行了《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》（以下简称《认定办法》）,为解决这一难题统一了计算标准,方便了基层操作。然而,随着案件表现形式的不断变化,违法所得的内涵也变得越来越复杂,使得我们在认定和计算商业贿赂案件违法所得时仍面临诸多问题。     

进场费的税务认定及其会计处理

目前,一些主要经销食品、家电、百货等大中型连锁超市,在接受税务检查时,可能会遇到进场费平销返利的认定问题。一旦被认定,企业就要补缴税款。所以企业在应对主管税务机关增值税检查时,一定要认真查阅、分析相应法规资料,并注意以下几个问题。     

国家工商行政管理总局 关于实施《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条有关问题的答复

云南省工商行政管理局:你局《关于实施〈中华人民共和国行政处罚法〉第二十七条有关问题的请示》(云工商公发〖2003〗43号)收悉。经研究,答复如下:从轻处罚,是指行政机关在法定的处罚种类和处罚幅度内,对违法行为人在几种可能的处罚种类中选择较轻的处罚种类或者在一种处罚种类的法定幅度内选择较低限进行处罚。减轻处罚,是指行政机关在法定的处罚种类以下和处罚幅度的最低限以下,对违法行为人适有行政处罚。不予处罚,是指行政机关依照法律、法规的规定,因为有法定事由存在,对本应给予处罚的违法行为人免除对其适用行政处罚。二○○三年十二…     

“价税合作”:小微企业涉税营业额核查的探索性研究

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和价格、税收制度改革的日益深化,税收工作和价格工作的关联性日益加强,税收征管工作越来越多地涉及到价格认定工作方面,税务部门对涉税财物价格认定的需求日显迫切。本文基于小微企业营业额难以准确确定,以及税务机关精力有限难以有效监管的现实困境,提出了价税合作模式,即税务机关与价格主管部门深入合作,税务机关就小微企业相关涉税经营要素委托价格主管部门进行认定,价格主管部门依照法律程序在充分调研的基础上做出专业的第三方认定,征纳双方根据认定结果确定营业税合理的征纳模式。     

论垄断行为认定原则比较与事实陈述差别的淡化

当今各国反垄断法中垄断行为的认定主要依靠本身违法原则与合理原则。由于二者各有特点,在垄断事实的陈述上,也随其判断标准的不同而对其全面程度有所不同。但是,这种区分在近年来的司法实践中渐渐被模糊,出现了一种折中处理的趋势。这一趋势究竟会对垄断行为认定带来什么影响,本文将从这反面予以解析。