西南山区村土地利用规划编制探索与实践——以贵州省湄潭县龙凤村为例

正党的十八大以来,党中央、国务院对新时期农业农村发展做出一系列决策部署,提出推进农业供给侧结构性改革、深化农村土地制度改革、赋予农民更多财产权利、维护农民合法权益、实现城乡统筹发展等重大决策,明确要求"加快编制村级土地利用规划"。村土地利用规划是实现乡村土地资源优化配置、推动乡村振兴的基本手     

改革开放40年：中国农村土地制度改革变迁与未来重点方向思考

研究目的:总结改革开放40年来中国农村土地制度改革的经验与启示,探讨未来农村土地制度改革的主要趋势。研究方法:综合分析法。研究结果:改革开放以来中国农村土地制度改革的变迁分为两条主线:土地要素与劳动力要素的优化配置、土地功能拓展与价值显化。通过土地制度改革实现土地要素与劳动力要素的优化配置,充分发挥并显化土地功能与价值,是解决农业农村发展现实矛盾的两条基本途径。研究结论:针对当前制约农业农村发展的现实问题,提出未来农村土地制度改革的几个主要方向:(1)强化土地权能,让乡村成为土地多重功能得到充分发挥的地方;(2)围绕乡村自然资本加速增值提升土地资源市场化配置效率,让乡村成为自然资本增值最快的地方;(3)以土地制度改革作为重塑城乡关系的重要手段,优化乡村"三生"空间功能格局,让乡村成为回得去的乐园。     

重庆市统筹城乡发展的运行机制及经验启示

该文介绍了重庆统筹城乡发展的运行机制,即在政府和市场的共同作用下,通过资源配置机制来实现资源要素在城市和农村之间的合理流动和优化配置,同时以完善的制度体系和法律体系为保障机制,以动力机制为"推进器",通过城乡联系和相互作用,最终实现城乡统筹发展。重庆城乡统筹的主要经验概括起来是充分发挥政府的作用、加强城乡联系与互动、加强区域合作。     

建设用地指标配置方式创新探讨——基于南京、淮安两市的实践

在我国现有土地制度框架下,建设用地指标配置方式对于地区土地配置效率与公平影响深远。文章应用案例分析法,总结归纳了南京市、淮安市建设用地指标配置方式改革经验。针对当前我国建设用地指标计划管理中存在的科学性不足,内在激励与优化机制缺失等问题,提出将建设用地指标分为基础建设用地指标、可交易建设用地指标以及计划外建设用地指标,建立统筹"公平-效率-绩效"的建设用地指标分类差别化配置方式,完善建设用地指标管理的建议。     

改革以来中国农业资源配置效率的变化及评价(续)

本文着重分析了改革２０年来我国农业资源配置效率的变化情况及其原因。研究结果表明,中国农业生产要素的配置、生产要素的市场发育和农业资源的配置效益在时间上、空间上和产品上都得到了改善和提高,但耕地配置优化的调整速度仍低于劳动力配置优化的调整速度。产生各种农业生产要素配置效益差异的重要原因是各种要素市场发育程度不同。为此,作者在总结我国农业改革２０年经验和教训的基础上,提出深化农产品市场改革、促进农业资源合理配置的一些关键性政策措施     

中国农业资源配置效率的变化及评价(待续)

本文着重分析了改革２０年来我国农业资源配置效率的变化情况及其原因。研究结果表明,中国农业生产要素的配置、生产要素的市场发育和农业资源的配置效益在时间上、空间上和产品上都得到了改善和提高,但耕地配置优化的调整速度仍低于劳动力配置优化的调整速度。产生各种农业生产要素配置效益差异的重要原因是各种要素市场发育程度不同。为此,作者在总结我国农业改革２０年经验和教训的基础上,提出深化农产品市场改革、促进农业资源合理配置的一些关键性政策措施     

打造服务农业现代化主导银行

正能否成为服务农业现代化的主导银行,关系到政策性银行职能作用的发挥,关系到农发行作为唯一农业政策性银行在农业领域的影响力、话语权,关系到农发行业务健康持续发展。全力服务农业现代化,是农发行"一二三四五六"总体发展战略的重要内容。能否成为服务农业现代化的主导银行,关系到政策性银行职能作用的发挥,关系到农发行作为唯一农业政策性银行在农业领域的影响力、话语权,关系到农发行业务健康持续     

农业“走出去”方式研究

农业"走出去"是我国农业积极应对经济全球化趋势,主动参与国际分工,充分利用两种资源、两个市场,有效规避国际贸易壁垒的重要举措。农业"走出去"方式的选择关系到能否快速取得海外经营的成功,决定着企业国际化发展的持续性,是农业"走出去"战略的重要决策。     

农村劳动力资源统筹配置机制研究

本文以统筹城乡劳动力资源为研究背景,对农村劳动力资源优化配置所面临的问题以及影响因素作了深入的解析,目的在于强调政府如何发挥宏观调控职能,切实建立农村劳动力资源统筹配置机制。并且对比市场经济规律,探究我国农村劳动力资源优化配置的具体策略。     

浙江农村土地使用权流转的现状与对策

当前，农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段，创新农地使用制度，建立灵活有效的流转机制，关系到农业资源配置的效率和优化，关系到农村要素市场的发育。     

我国农业科技资源的合理配置问题研究

科技资源是农业发展的动力 ,农业的可持续发展必须以科技资源合理配置作为基础。研究科技资源在我国新经济体制下的配置模式 ,充分发挥其使用效率 ,对我国农业经济的发展意义重大。本文针对我国农业科技资源配置存在的主要问题 ,提出了优化农业科技资源配置的建议。     

浅谈农发行财务费用资源的优化配置

随着农发行管理体制改革的不断深入,内部管理也将逐步走向企业化。农业政策性银行在注重社会效益的同时,必须强化内部管理,努力提高成本控制能力和资金使用效益,充分发挥政策性金融在农业和农村经济发展中的作用。农发行现行财务费用在成本中占较大比例,如何优化这部分财务费用的配置、提高费用资金使用效率,是关系到农业发展银行生存和发展的重要课题。一、优化财务费用配置的基本思路     

农业资源优化配置与社会主义市场经济发展

阐述了农业资源优化配置与社会主义市场经济发展的关系;论述了资源优化配置的经济学依据和资源可持续利用准则;指出经济再生产的良性循环在实现农业资源优化配置中的核心作用,以及实现农业资源优化配置的基本经济步骤和方法。     

顺德市农业现代化的驱动因素:技术进步与制度创新

顺德农业现代化的历程表明技术进步带来农业生产率的提高和制度创新改进资源的配置效率是同样至关重要的。在这个意义上,技术进步和农业生产率提高改变了资源的稀缺性和产品要素的相对价格,并对制度变革产生诱因压力;而另一方面,农民对新的技术的掌握和运用,又依赖于对制度     

试论我国农业水权转让制度的构建

随着我国社会经济的发展,水的基础性战略资源地位与其供给紧张之间的矛盾越发凸显。我国是农业大国,农业用水占据了我国用水总量的绝对多数。优化农业用水配置,提高农业用水效率对于我国水资源安全具有重大的现实意义。因此,农业水权转让制度作为配置农业用水的有效方式必须得到重视。该文对我国农业水权转让制度建设进行了一定的梳理,通过文献整理及归纳推理的研究方法,指出了目前我国农业水权转让存在困境,如农业水权转让存在着权利主体虚置、现有水价机制缺乏科学性、农业水权转让规则欠缺及农业水权配置市场参与不够等不利因素。针对我国农业水权转让制度存在的困境,提出了构建我国农业水权转让制度中应明确农业水权权利主体,建立科学合理的农业水价机制,在适度转变政府职能的前提下完善农业水权转让规则,以使其更好地服务于我国节水型社会建设等意见措施。     

“互联网+”时代农业发展新常态研究

处于"互联网+"时代的当代中国农业发展,仍面临诸多压力。而"互联网+"时代的来临,在农业信息传播的快捷性与销售模式的创新性、农业资源的优化配置与城乡间的统筹发展、金融服务水平提升与"双创"的有效推进等方面,为我国农业发展注入了新活力、提供了新方法,但同时又因主客观因素而面临诸多挑战。对此,需要强化农业经济新常态发展的顶层设计与基础设施建设、技术融合与金融支持工作、人才队伍与电子商务平台建设,不断提升"互联网+农业"新常态发展水平。     

安徽宁国:农村土地实现资源向资本转变

<正>在推进统筹城乡土地使用制度综合改革试点的过程中,安徽省宁国市始终把促进农业增产、农民增收、农村发展作为出发点和着力点,把促进土地节约集约、高效利用作为根本目标,通过实施土地股份合作社和统一的土地交易市场两个平台建设,以及农村宅基地有偿退出等新机制,使农村土地资源变资产、资产变资本,实现了土地资源的优化配置和合理流动。建立宅基地退出机制按照依法自愿、合理补偿、合理利用、统筹推进的原则,宁国市建立了宅基地退出机制。     

构建合理有效的农业生产组织模式

以农户为基本经营单位．构建合理而有效的农业生产组织模式,是我国发展现代农业的关键：我国自上世纪80年代开始推行的家庭承包经营制度,在新形势下逐渐暴露出效率低下的缺点。在小规模的生产组织约束下,资源不能在合理的产业半径内得到优化配置,生产专业化程度低,农工商贸一体化产业链整合不够,农业组织化程度低导致市场结构不对称。     

“一带一路”背景下新疆农业资源配置效率及优化

[目的]通过测算新疆农业资源配置效率,并提出优化方案,以期抓住"一带一路"建设机遇实现新疆农业的可持续快速发展。[方法]采用DEA分析方法,在兼顾经济效益和生态效应的原则下选取3个产出指标和7个投入指标,选取2010~2015年新疆16个市州区作为研究样本采用B2C静态评价模型研究新疆农业资源配置效率,并提出从纯技术效率或规模效率入手优化资源配置的优化方案。[结果]新疆16市州区除了克拉玛依市、吐鲁番地区和生产建设兵团综合技术效率的值为1外,其余的都未达到生产前沿面,说明新疆大部分市州农业资源配置与经营规模不适应,农业资源未到达最优配置,存在浪费现象;新疆16个市州区的综合技术效率均值为0.714,说明新疆农业资源配置效率总体状况低效。[结论]新疆农业资源配置总体效率较高,但仍存在地区差异,部分地市的农业资源投入均不同程度出现冗余,其中化肥、农药和农膜使用量过剩现象较突出。同时发现,"一带一路"发展战略的实施给新疆农业发展提供了良好的发展机遇。     

农地权利配置促进农业绩效增长的机理与效应分析

农地产权制度是优化农业生产要素配置、促进农业发展和提高农业绩效的“核”动力,也是推进中国式农业现代化,建立农业强国的基石。本文从农地权利的要素配置效应、激励效应和成本效应三个方面对农地权利配置影响农业绩效的内在机理进行分析论证,并进一步借助1993—2020年29个省份的面板数据,运用动态面板模型和门槛模型实证分析农地权利配置对农业绩效的影响。研究结果显示:从正面看,农地权利配置能够同时提高土地生产效率和劳动生产效率,对农业绩效存在显著的正向作用;从侧面看,不同农地权利时期,农业生产要素对农业绩效作用强度表现不同,大体随权利配置增强呈现出递增趋势;从要素禀赋看,农业生产要素禀赋在农地权利配置影响农业绩效过程中发挥着显著增强作用。据此,应继续深化农地产权制度改革,将重点聚焦于如何激活主体行为,关注农业部门与其他相关部门的协同配合,发挥农地权利对农业经营模式创新和经营制度变迁的推动作用,严厉打击破坏农村农业生产要素市场违法行为,切实保障要素资源相对充裕。