我国村级财务管理模式演化与发展

上世纪80年代以来,我国对村级财务管理进行了各种改革实践。在各种财务管理模式的发展与变化中,我们逐步摸索到了一些突出问题的解决方案,但现行的模式依然存在一些问题。本文回顾了我国村级财务管理模式改革的历史,剖析了当前存在的问题,提出了未来改革方向的建议。     

规范村级财务管理的新机制——浙江省新昌县村级财务规范化管理的实践与启示

农村财务管理是农村工作的热点、难点和焦点,如何实施农村财务的规范化管理,是摆在各级政府和村民群众面前的一个重要课题.新昌县在实践农村财务规范化管理上形成了自己的特色,创建了村级对财务管理新机制.本文就此进行总结和探讨,并得到了一些重要启示:村级财务管理机制或模式的选择必须国地制宜,村级财务管理或模式的创新需要多无主体的共同参与和推进.     

农业部出台竟见要求进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理

一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作 村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托,进行财务会计管理的一种模式,为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息,同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据,是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作.在各级农村经营管理部门的推动下,村级会计委托代理工作取得了明显成效,全国大部分村已实行村级会计委托代理制.     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

中山市农村财务管理探究

农村集体经济是我国经济的重要组成部分,而村级财务管理又是农村集体经济能否健康发展的关键。广东省中山市在村级财务管理改革中先行先试,经过多年的改革,形成了会计委派制、会计代理制并存的村级财务管理模式。本文对中山市村级财务管理改革走过的历程进行深入研究,总结改革过程中取得的成绩与不足,提出完善中山市村级财务管理的具体建议。     

农民合作社财务管理问题研究(下)

三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项 (一)明确合作社财务管理的主体 ——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式 上世纪90年代后期,浙江省上虞市等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开.截至目前,全国已有超过80％的村集体实行了村级会计委托代理服务.实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实起到了重要的作用.     

给村级财务上把锁

农村财务管理是农民群众关注的焦点,安徽省砀山县通过推行"财务公开"、"村账乡管"、"村级零招待"等模式,堵住了村级财务管理中的漏洞,使村级财务管理走向规范化.     

农民合作社财务管理问题研究(二)

三、在推动合作社财务管理工作中需要关注的几点事项 (一)明确合作社财务管理的主体 ——会计委托代理不应成为合作社财务管理的主要模式 上世纪90年代后期,浙江省上虞等地率先开展村级会计委托代理服务,并迅速在全国推开.截至目前,全国已有超过80％的村集体实行村级会计委托代理服务.实践表明,村级会计委托代理的推行,对于规范村级财务管理确实发挥了重要的作用.     

云和农村集体“三资”管理的探索与思考

一、主要做法及成效 （一）推行村级“双代理”、解决监督滞后难题.云和县于2003年实行村级会计委托代理制度以来,村级财务管理在一定程度上得到了好转.但是,由于会计委托代理制仅对会计业务进行代理,出纳仍由村级管理,因此资金监管方面仍存在滞后的问题.为切实加强村级财务管理,促使监督关口前移,2008年该县在村级会计代理制的基础上,积极探索村级集体资金由乡镇统一代理工作,即“钱账双代理”.在县纪委的统一部署下,全县14个乡镇全部实行了村级财务“双代理”,同时,建立了村级财务代理中心、配备专（兼）职人员28名.“双代理”制度的推行,进一步规范了收支流程,管理水平明显提升.     

两种村财管理模式的比较分析

正为进一步加强和规范村级财务管理工作,上海市嘉定区近几年通过不断总结吸纳成功经验,认真查找不足和问题,积极探索村级财务管理新模式,通过村委托代理集中记账模式和村会计委派模式两种不同模式共存的实践,来分析和比较如何提高村级财务规范化工作。一、两种模式介绍(一)村委托代理集中记账模式委托代理集中记账模式,即成立镇记账中心并招录记账员,在镇经营     

委托代理制下不应忽视村级财务管理

村党支部、村委会是村级财务管理的主体和实施机构,村级财会人员是村级财务管理的专业人员和实施人员.在村级财务管理的整个过程中,村干部尤其是财会人员是村级经济活动的具体实施者.上级有关财务管理的法律法规及规定,主要是从管理者的角度出发制定的,委托代理(即"双代管"),不可能包办和解决一切问题,村级这一环节不可缺省、不可削弱.     

村级集体经济财务风险预警体系构建

本文首先对村级集体经济财务管理的现状以及发展趋势进行了研究,并介绍了村级财务管理风险预警机制的主要内容,分析了如今村级集体经济财务风险预警存在的问题,并提出了一系列的解决措施,希望能给大家带来一定的参考价值。     

我国村级财务制度运行存在问题与优化思路

随着社会的发展,村级财务管理在农村经济建设中的作用越来越重要。然而,在我国农村却普遍存在着重视经济、轻视制度的现象,建立一套有效、规范、科学的财务制度是农村经济建设的迫切需要。完善的村级财务制度可以支撑农村经济良性发展,也可以确保农民的切身利益。优化村级财务管理模式,在一定程度上还加快了城乡一体化的进程,更有利于社会的稳定。     

村级财务管理的主要模式及利弊分析

一、村级财务管理的主要模式 （一）“村有村管”模式 由村集体经济组织按照民主理财的原则实行集体资产和账目的自我管理,是村级财务管理的基本模式。其特点是按照《村合作经济组织会计制度》的要求,由村集体经济组织设立专门的财务人员,对村级财务实行独立核算,独立管理。这种管理模式独立性较强,村级自主权较大。从村级财务管理运行情况看,“村有村管”模式适应于村级财务管理制度健全,村级财务人员素质和管理水平比较高的村集体经济组织。     

完善制度规范程序推进村级财务管理规范化建设

我区自2007年开展村级财务管理规范化工作以来,通过两年多的实践,已取得了一定的成效,村级财务管理更趋规范,管理质量得到明显加强.目前全区178个行政村中,有150个村已通过财务管理规范化专家验收小组验收,并被授予"奉贤区村级财务管理规范化示范村"的称号,其中有10个村同时被授予"上海市农村集体财务管理规范化示范村"的称号,南桥镇六墩村被授予"全国农村集体财务管理规范化示范单位"称号.其他的28个村也已全面启动财务管理规范化建设,至2010年底全区村级财务管理规范化建设工作将达到全覆盖.     

完善村级会计委托代理制的思考

浙江省桐庐县自2002年全面推行村级财务会计代理制以来，一定程度上改变了村级财务管理秩序混乱的局面，提高了农村财务管理的水平。但村会计委托代理制作为一项新生事物，在实践过程中也暴露出一些新问题，部分地方的村级财务管理仍较为混乱，群众意见较大。村级会计代理制距离当初设想的要求还有一定差距，实践中仍需不断加以完善。     

村财管理要理顺体制

近年来,各地在规范村级财务管理方面做了大量工作,也取得了一些成绩.但创新完善农村财务管理的体制和机制,加强村级财务管理,确保村级财务管理的法制化、规范化、民主化,仍是当前村级财务管理亟待解决的问题.     

加强农村村级财务管理的审计分析

财务管理是农村经济管理的有机构成之一,加强农村村级财务管理的审计对农村经济的发展具有重要的促进意义。本文,笔者分析了农村村级财务管理的问题,在此基础上重点探讨了加强农村村级财务管理的审计措施,希望能够为今后相关问题的探究提供一定的参考依据。     

村级财务管理模式浅谈

农村税费改革后,村级正常运转经费基本改由财政补助,村级专项资金也以政府投资为主,"一事一议"集资、债务等融资受到严格控制,村级自有资金渠道变少、数量变小、时间变集中.在经济欠发达县、农业县,村级经费更是主要来源于财政补助.在这种形势下,如何组织村级财务管理,既发挥村级组织的作用,又让村民放心,各地进行了有益的探索,创造了一些模式,其中"核算、资金"双代管的模式,或者说"村财乡(代)管"的模式最为普遍.这种模式,可以视为乡镇政府为了强化监管,借行政手段,强行代理记账.本文结合实际谈点认识.     

村级财务管理研究——以山西省T县D村为例

以山西省T县D村为例,对其村级财务管理的现状和模式进行论述,然后通过分析D村财务管理中存在的问题。在此基础上,提出了D村财务管理现有模式下问题解决的措施。