退耕还林还草政策初探

内蒙古西部位于黄河上中游两岸，在历史上曾是少数民族游牧狩猎的大草原。由于历史的、自然的以及人为的原因，如今已是黄沙遍野、草原萎缩。     

陕西省澄城县对退耕还林工程政策补助资金兑付试行“一卡通”

为了切实做好2005年度退耕还林政策兑现资金兑付工作，规范业务操作，减少工作环节，确保兑付工作顺利开展，澄城县财政局对退耕还林工程兑现资金进行专题会议安排并印发了《澄城县2005年退耕还林工程政策资金兑现办法》，试行“一卡通”兑付。具体由财政部门根据林业部门提供的兑付底册，经财政所张榜公布每个农户的退耕还林面积、验收合格面积、应发放的补助资金等，情况无误后在金融机构为享受政策的农户统一制折（卡），     

我国退耕还林政策存在的问题及推行措施

退耕还林是指在水土流失严重或粮食产量低而不稳定的坡耕地和沙化耕地以及生态地位重要的耕地，退出粮食生产，植树或种草。国家实行退耕还株资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。退耕还林是我国改善生态环境，促进可持续发展的重要工程，具有现实和历史意义。我国退耕还林工程取得了巨大成就，但也出现了一些问题，现阶段必须进一步针对新的问题与情况，结合退耕还林的政策研究，依靠法制推行退耕还林的实行。     

关于当前粮食供求形势与粮食政策的思考

2003年10月，已经多年基本保持平稳的中国粮食市场，突如其来地出现了粮食涨价现象，并且持续到年底才逐渐趋于平稳。但是，与上年同期相比，全国三种主要粮食(小麦、玉米、大米)的价格上涨10％-20％。2004年春节过后，粮食价格再次出现上涨，三种粮食累计已经比上年同期上涨30％左右。涨价的出现加上媒体的炒作、渲染，一时间，似乎中国又进入了全国性粮食短缺、粮价高涨的阶段了。     

进一步落实退耕还林政策的审计思路

“退耕还林还草”是党中央、国务院实施西部大开发战略、改善生态环境的一项重要举措，是一项为民、富民的民心工程。为了能够“退得下、栽得卜，稳得住，能致富”，国家给予退耕农户一定的粮食和现金补助，其中，现金补助每年20元／亩；粮食补助(原粮)每年300斤／亩，补助年限为经济林5年，生态林     

退耕还林政策分析

全国退耕还林政策文件中相关性较高的四个关键词,分别为“补助”、“种苗”、“监督”或“检查”、“巩固”。本文以上述四个关键词为中心,以文献综述和对比分析法,首先论述了全国政策文件中补助、种苗、监督或检查、巩固四个方面在每一年份中的相关性,以及政策演变的方向和内容,然后对比各个省份的退耕还林政策文件,论述了各个省针对自身特点,制定的区别于其他省的政策。并由论述发现,退耕还林工程分为四个阶段,并在逐渐的调整中不断完善,取得了一定的经济、社会和生态效益,但是到了第四阶段,所还林木的质量和成活率以及农户长远生计等问题逐渐突出。     

退耕还林 造福人类

一 退耕还林是中国大地上正在发生的一场土地利用方式的深刻变革. 长期以来,人们在经济落后,农业生产力低下的情况下,盲目毁林开荒,扩种田地.人们只满足于扩大种植面积而增加的少量收入.如偏远落后的贫困地区,人们一直为头等大事的吃饭问题而焦虑.分来的土地不可能增加,产量也只能保持不变,可人口还在不断增加,解决吃饭问题只有靠广种多种来解决.于是就有毁林种植农作物,还有的在大于25°的陡坡地原生林中搞间作,种玉米.据说,在陕北有农民一人种几十亩地,打下的粮食却养活不了一个人.这种广种薄就会造成水土流失,林地面积减少.     

退耕还林效益显著 存在问题不容忽视——对开县退耕还林工程的调查

开县位于重庆市东北部，地处大巴山区，幅员面积3959平方公里，耕地面积99．9万亩，其中25度以上坡耕地占47．2％。退耕还林工作经过2000年、2001年两年试点，2002年起进入大面积实施阶段。     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构： 实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策。受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来,工程进展总体顺利,成效显著,加快了国土绿化进程,增加了林草植被,水土流失和风沙危害强度减轻;退耕还林（含草,下同）对农户的直补政策深得人心,[第一段]     

退耕还林还草补助到期后怎么办

宁夏固原市原州区某村干部问：我们这儿1999年起实行退耕还林还草，国家给予退耕农民一定的补助，在保障农民生活的同时，也改善了生态环境，很受农民欢迎。但现在8年的补助政策马上就要到期，很多农民部担心没有补助叉不让种地会影响生活。请问，目前国家对这种情况是如何规定的？     

小议我国退耕还林存在的问题及补偿对策

生态环境是人类赖以生存的基本条件,是社会经济发展的物质基础。我国生态状况不容乐观。退耕还林是我国改善生态环境,促进可持续发展的重要工程,具有现实和历史意义。我国退耕还林工程取得了巨大成就,但也出现了一些问题,现阶段必须进一步针对新的问题与情况,结合退耕还林的政策研究,依靠法制推行退耕还林的实行。     

退耕还林还草试点实施情况的调查与思考

近年来，我国西部地区森林和草地植被破坏严重，土地和水资源污染严重，沙尘暴天气频频出现。针对我国西部地区生态环境状况，党中央、国务院做出在西部地区实施以宜林荒山荒地造林种草和陡坡地有计划分步骤地退耕还林还草。我市的准格尔旗、达拉特旗、乌审旗列入试点进行了示范运     

退耕还林生态政策实施效果评价研究

生态补偿是以保护和可持续利用生态系统服务为目的,以经济手段为主调节相关者利益关系的一种具有经济激励特征的制度安排,生态补偿机制是一种有偿使用自然资源与生态环境的新型管理模式,是通过"资源有价"的观念重新审视生态环境资源,重新评价生态环境资源在经济建设和市场交换中所体现出的价值,从而激励损害(保护)行为的主体减少(增加)因其行为带来的外部不经济性,最终达到保护生态环境的目的,实施生态补偿机制,恢复已遭破坏的生态环境,是实现人类持久生存发展的必然选择,生态补偿机制与政策研究是当前生态学重要研究领域之一,本研究分别从生态学、经济学和社会学的角度详细论述了生态补偿的理论基础,分析了生态补偿的内涵,总结了我国生态补偿的实践经验和相关政策。     

对“退耕还林、还草”工程中有关问题的几点思考

2002年乌鲁木齐市认真落实国家西部大开发政策，对生态环境建设高度重视，全面启动了退耕还林工程。2002年，自治区下达乌鲁木齐市退耕还林工程总计3．18万亩，其中：退耕地造林5000亩，宜林荒山荒地造林2．68万亩。由于我们资金管理到位、措施得力，退耕还林工作在我市顺利展开并取得较好成效。但从全疆情况看．退耕还林工作还存在着不少问题。针对问题提出对策，对下一步退耕还林工作的深入开展具有积极意义。     

退耕还林存在的一些问题探究

退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略出发为合理利用土地资源、增加林草植被、再造秀美山川、维护国家生态安全,实现人与自然和谐共进而实施的一项重大战略工程。从近几年的实践看,退耕还林对改善生态环境、改变不合理的生产方式、加快贫困地区农民脱贫致富、优化农村产业结构、促进农村经济发展发挥了积极作用。但是,在其运行中还存在不容忽视的问题。     

对我区粮食补贴政策及补贴方式的探讨

不同时期，我国实行了不同的粮食补贴政策，自治区粮食补贴政策也是在这一主弦律下演进的：1978年改革开放前，为高度计划经济体制，粮食流通领域实行统购统销政策。粮食按计划收购、按计划供应，社会商品粮由国家集中管理、粮食部门独家经营、流通渠道单一、流通过程中产生的缺口由财政负担，这个阶段粮食供求矛盾突出。1978年至2002年，逐步缩小计划管理范围、扩大市场调节比重。1992年取消计划供应、放开销售。这一时期仍对粮食收购环节实行计划管理，先后实行了议购议销、合同定购、国家定购、保护价收购等多项政策。由于合同定购及国家定购仍属指令性计划，是农民对国家应尽的义务，所以，定购粮在流通过程中产牛的政策性亏损、市场价低于政府制定的保护价造成的亏损由财政负担。这一阶段大多数粮食品种已由过去的供不应求转变为供求平衡、丰年有余，粮食市场实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。     

延寿县退耕还林实施情况及存在的问题

阐述了延寿县自2002年被列为国家退耕还林重点县以来，在退耕还林实施过程中取得的成效，具体做法及存在的问题。