上海市政协副主席黄关从在推进新型集体经济发展论坛上的致辞

今天我很高兴来参加“推进新型集体经济发展论坛”。“推进新型集体经济发展”，不仅写入了今年上海市的《政府工作报告》，而且，党的十七大全面总结和提炼了党和国家近年来有关集体经济改革发展的重要论述，在胡锦涛总书记的报告中明确提出“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”。     

充分发挥新型集体经济在构建和谐社会中的重要作用

新型集体经济是相对于传统集体经济而言的。党的十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中指出：大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。以明晰产权为重点深化集体企业改革．发展多种形式的集体经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，按照党中央提出的要求．各地的二轻传统集体工业企业都进行了产权制度改革．各种新型的集体经济组织不断涌现，     

充分发挥新型集体经济在构建和谐社会中的重要作用

新型集体经济是相对于传统集体经济而言的。党的十六届三中全会《决定》指出：大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，按照党中央提出的要求，各地的二轻传统集体工业企业都进行了产权制度改革，各种新型的集体经济组织不断涌现，如股份合作制企业、联营企业、有限责任公司、股份公司等。就农村来说，在家庭承包经营的基础上，各种农民专业合作社也相继产生。     

发展新型集体经济亟需国家指导扶持（摘编）

当前集体经济改革正处于传统集体经济向新型集体经济变革、过渡、发展的关键阶段,政府的主导作用不可或缺.同时,鉴于发展新型集体经济与建设中国特色社会主义的取向完全一致,所以我们应从维护我国社会主义基本经济制度、建设社会主义和谐社会、巩固党的执政基础的战略高度,把发展新型集体经济事业融入到建设中国特色社会主义的大业中去,支持、推动和帮助新型集体经济的发展.     

以集体经济激活国有企业

党的十五大为我们发展集体经济指明了方向，充分肯定“劳动的劳动联合和劳动的资本联合为主”的新型集体经济。十六大更强调我国实行以公有制为主体，多种所有制共同发展的基本经济制度，集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要的作用；明确要求要以明晰产权为重点，深化集体企业的改革，发展多种形式的集体经济。在这些政策和方针的指导下，     

发展集体经济实现共同富裕

改革、改制、改造传统集体经济．发展多种实现形式的新型集体经济是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实“三个代表”重要思想。促进实现共同富裕的重要举措。我国的集体经济事业走过了50多年的发展道路。其间，集体经济虽然在传统的计划经济体制下，按照“二国营”     

发展集体经济 实现共同富裕

改革、改制、改造传统集体经济，发展多种实现形式的新型集体经济是贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，落实“三个代表”重要思想，促进实现共同富裕的重要举措。我国的集体经济事业走过了50多年的发展道路。其间，集体经济虽然在传统的计划经济体制下，按照“二国营”模式运行，经历了一些曲折，但集体经济在广泛吸取社会分散资     

引领职工成为新型集体经济组织的主人

工会是中国共产党领导的职工群众自己的组织，是党联系群众的桥梁和纽带，而且是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表，是民主管理的组织者。在我国30年集体经济改革发展中，涌现出一大批“两个联合”为特征的新型集体经济组织。     

发展新型集体经济研究

近几年来，随着我国经济体制深化改革和社会主义市场经济的发展，城乡涌现出大批新型集体经济，大力发展新型集体经济已成为当前集体经济的理沦工作和实际工作关心的热点问题。发展新型集体经济有很多问题需要在理论上深入研究和探讨。本课题就新型集体经济产生的必然性、新型集体经济在经济社会发展中的作用、扶持新型集体经济的政策等问题，从理论与实践的结合仁进行研究。     

积极推进新型集体经济发展，为构建和谐社会做出新贡献

2006年是本市集体经济，尤其是新型集体经济变化发展的重要一年。在各级党和政府以及社会的关心、支持下，集体经济改革发展有了新的法律法规的保障，新型集体经济理论和实践的探索得到了政府部门的肯定和鼓励，本会的研究活动、学术成果和有关专家分别获得了市委宣传部和市社联的表彰和奖励。这是我们以党的十六届五中、六中全会精神和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议为指导，以推进新型集体经济发展为己任，为上海实现“四个率先”，构建和谐社会做出的新贡献。回顾本会过去的一年，是大兴调查研究之风的一年，是科研成果获得大丰收的一年，是研究会的社会影响扩大提升的一年。这些成绩来自于全体会员和研究会工作班子同心同德，扎实工作，奋发图强，勇于创新；来自于各位同仁对集体经济的忠诚和执着，为此，我代表研究会常务理事会向大家深表感谢。[第一段]     

“尤其要”提倡和鼓励发展新型集体经济

什么是新型集体经济？江泽民同志在党的十五大报告中指出：“劳动的劳动联合和劳动的资本联合为主的集体经济，尤其要提倡和鼓励”。江泽民同志提出实行“两个联合”的这一论述，集中体现了新型集体经济的本质。因此，我认为“新型集体经济”实质上就是劳动的劳动联合与劳动的资本联合相结合的经济。在现阶段，新型集体经济“尤其要”提倡和鼓励。     

浅析我国城镇集体经济（下）

三、推进城镇集体经济发展的重要意义和对策 社会主义公有制与市场经济有效结合，是中国特色社会主义的重要特征。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国的基本经济制度，我们必须长期坚持。集体经济是公有制经济重要组成部分，“支持、鼓励和帮助城乡各种形式集体经济”是我们党确定的重要方针。党的十六大明确提出，“深化集体企业改革，继续支持和帮助多种形式的集体经济发展”。党的十七大进一步提出，     

发展新型集体经济 促进构建和谐社会

2005年广州市集体经济研究会（以下简称研究会1以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，围绕发展新型集体经济，建立市场经济体制相适应的现代企业制度。构建社会主义和谐社会等问题，开展了学术研讨、调查研究以及服务基层等活动，取得显著的成绩。     

新型集体经济理念和实践是对马克思主义集体经济理论的创新

党的十一届三中全会以后，特别是上世纪90年代以来，随着建立和完善社会主义市场经济体制，我国城乡传统集体经济的主要弊端日益显露，广大实际工作和理论工作针对我国传统集体经济的主要弊端，运用马克思主义集体经济理论，结合我国社会主义初级阶段的实际，借鉴国际合作运动的有益经验，不断探索在社会主义市场经济体制下深化集体企业改革，发展新型集体经济之路。     

发挥联社职能应重视推进城镇合作经济发展

城镇集体经济经过30年的改革，已经探索出多种形式发展的路子，股份制、股份合作制、合作制等成为集体经济改革发展的重要选择。党的十七大进一步指明了集体经济改革发展的方向，强调“推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济”。联社应当深入贯彻党的十七大精神。更多地注重推进合作经济的发展，并以此为已任，努力开创城镇集体经济改革发展的新境界。     

创新经营 确保企业资产保值增值——记发展中的常州橡胶塑料机械有限公司

党的十六届三中全会明确指出：“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经挤的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式”。中华全国手工业合作总社第六次代表大会也提出了在新时期探索和发展新型集体经济的基本任务，为集体经济和集体企业的改革与发展指明了方向。     

贯彻落实科学发展观 促进企业改革发展——深入学习党的十七大精神的体会

党的十七大报告指出：科学发展观；第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要全面把握科学发展观的内涵和精神实质，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，联系城镇集体经济的实际，着力创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量，大力发展新型集体经济。我谈几点学习体会：     

加大政策扶持 为新型集体经济发展创造一个宽松的外部环境

党的十七大报告提出，要“推进集体企业改革。发展多种形式的集体经济”，明确表达了党“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的坚定决心和信心。但在现实中，一些掌管政策的部门，对集体经济还很缺乏了解，对集体企业及其职工群众在改革中遇到的困难知之甚少。近几年出台的一些企业改革优惠政策．基本上都是针对国有企业的，集体企业享受不到，完全要依靠自己的力量来解决方方面面的问题。因此，加大政策扶持，已成为推进集体企业改革、发展新型集体经济的当务之急。     

农村集体经济改革与发展的选择

党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定“十一五”规划的建议指出，要“继续深化集休企业改革，发展多种形式的集体经济”。随着我国经济体制深化改革和市场经济的快速发展，近些年来，城乡涌现出大批新型集体经济，它是推进农村集体经济改革与发展的必然要求，是科学发展观指导建设社会主义新农村的重要载体。     

进一步加强反腐倡廉建设

近年来，上海市工业合作联社纪委切实履行党章赋予的职责，积极协助党委，不断探索适合新型集体经济资产管理特点的内部监督制约机制．建立加强党风廉政建设的长效机制，落实党风廉政责任制，确立为新型集体企业科学发展服务的理念，培养与时俱进的思维方式和实事求是的工作方法，逐步形成纪检监察审计“三位一体”有机结合的“大审计”工作格局。以服务经济、保障改革、促进发展为目的，构筑适合企业资产发展规模和管理现代化实际的内部监督服务体系，为全系统科学、持续、稳定、健康、和谐发展，营造一个公平、正义、诚信、合作、节约的内部环境，努力做好党的忠诚卫士，当好集体经济的保健医生。