统筹城乡公共服务改革浅析

农村问题是当今我国政策的重中之重,城乡差距的扩大严重阻碍了中国经济的整体发展速度。在实行城乡一体化的进程中,政府作为宏观政策的制定者和政策的执行主体,政府提供公共服务的水平和质量直接关系到城乡一体化目标的实现。因此,改革政府提供公共服务的职能是政府当前亟需完成的课题之一。     

城乡结构下农村特有的纠纷解决机制探析

城乡二元体制是中国社会的特色。在二元体制的影响下，中国的农村社会具有其独特的纠纷解决机制。这些特殊纠纷解决方式的存在，既反映的中国的国情，又适应了农村社会的发展。     

我国农村公共服务存在的问题及政策研究

全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重点和难点都在于"三农"问题,解决当前"三农"问题的关键之一在于解决农村公共服务的供给问题。本文就从我国农村公共服务供给的实际情况出发,对我国目前农村公共服务供给存在的供给总量不足、供给主体责任不明确、供给分配不公平、供需之间不协调等问题,指出出现这些问题的原因,并且在此基础上给出解决当前中国农村公共服务供给所存在问题的一系列建议。     

福建城乡公共服务问题与对策

统筹城乡发展,实现城乡经济社会发展一体化是全面建设小康社会的根本要求.随着经济社会转型加快,城乡居民对教育、卫生、文化、体育等社会事业发展的需求快速增长和质量要求不断提高,基本公共服务供给不足和配置不均衡的矛盾日益凸显,已经成为影响社会和谐稳定的重要因素.加大力度统筹城乡社会发展,提高基本公共服务的公平性和可及性,让广大人民群众共享改革发展成果,不仅是缩小城乡差距和促进社会公平正义的重要内容,也是当前扩大内需和转变经济发展方式的重要抓手.     

无锡市政府购买公共服务改革的问题、成效及对策

“政府购买公共服务”是政府职能转变的产物。为了进一步加强公共服务建设,提升社会事业发展水平,健全公共财政体制,不断优化财政支出结构,无锡市进一步加快了公共服务市场化的改革步伐,政府购买公共服务的纵深推进也将公共财政推向一个新的层面。     

促进城乡基本公共服务均等化的财政对策

一、引言我国在建国后实行优先发展重工业的非均衡经济发展模式,形成了城乡分割的二元经济结构。与此相适应,自20世纪50年代以来,基本公共服务的供给也呈现出明显的二元特征:城市中的基本公共服务主要由政府提供,由国家财政作保障;而在     

公共财政与农村社会保障

我国的农村社会保障(包括优抚救济、养老、医疗保险、福利等)支出，每年约400多亿，仅占GDP的0．5％左右，其中有2／3来自乡镇企业和个人自筹，基本上是农民自我保障。究其原因是城乡二元经济结构制约了公共财政在农村社会保障中本应发挥的作用，使公共服务在农村特别是农村社会保障中成为“盲区”。这对于拥有占全国总人口80％以上的9亿多农民来说是不公平的。     

贵州县域农村公共服务供给机制研究

文章运用1996-2011年的相关数据对贵州县域农村公共服务供给效率进行了考察。结论表明,贵州农村公共服务供给不足,供给效率低下。究其原因,建立以政府为主导的多元化供给协调机制和以农民需求为导向的"上下结合"的双向表达机制,构建多渠道的公共服务供给筹资体系是走出现行单主体供给机制困境的有效路径。     

基于协同学视角下的农村公共服务供给机制

我国农村目前的主要矛盾是农民日益增长的公共服务需求同落后的公共服务供给之间的矛盾.我国农村公共服务的无序供给造成了有限的公共资源浪费,如何建立有效的公共服务供给制度,满足广大农民群众的需求是建设社会主义新农村提出的对农村建设的要求.本文从协同学的视角下对农村公共服务供给主体、公共决策制度、供给筹资制度、供给结构、监督体系从无序到有序的过程进行了分析.     

城乡统筹发展中的农村公共产品供给体制改革

农村公共产品供给不足是我国农村发展的薄弱环节,提高农村公共产品的供给水平是建设社会主义新农村的关键.城乡二元发展战略和农村需求表达机制不健全导致农村公共产品供给数量不足、质量不高、结构失衡、效率低下等问题,进而使城乡差距不断拉大.十八大报告强调城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要实现城乡发展一体化,关键在于从根本上改变公共产品非均衡供给的二元供给模式.     

辽宁政府购买公共服务职能作用存在的问题及推进措施研究

近年来,辽宁地方政府非常重视政府购买公共服务问题研究,尤其注重政府购买公共服务过程中职能作用发挥问题的研究。目前,辽宁政府购买公共服务职能作用存在着政府可选择的公共服务短缺、社会组织发展缓慢、监督管理不到位等问题,影响着职能作用的发挥。本文分别从"买什么"、"向谁买"和"如何买"三方面入手,提出完善措施,有效推进辽宁政府购买公共服务职能作用的发挥。     

河南省农村劳动力转移问题研究

河南省作为我国第一人口大省和农业大省,“三农”问题始终是河南省国民经济平稳快速发展大局的根本性问题,而其核心是农民增收问题.解决农民增收问题的抓手在于让农村劳动力向非农产业和中小城镇积极有序转移.目前,河南省农村劳动力转移过程中仍存在着诸多问题农村劳动者思想文化观念落后、劳动技能比较低下,合法权益无法得到有效保障,制度性因素制约劳动力的顺利流转等.研究河南省劳动力转移,对河南省产业结构优化升级以及城镇化、工业化、农业现代化等“三化”建设具有重要意义.     

中国城乡二元经济结构与农村工业化

二元经济属于发展经济学的范畴,它是指这样一种经济现象：在同一历史发展时期,传统落后产业和现代文明产业共存,落后地区与发达地区共存,而其经济技术性质、生产生活方式以及由此产生的人们的心理态度等存在明显的差异,相互发展极不协调。城乡二元经济结构是现代工业与传统农业二元经济结构在地理上的体现。城市工业帮农村传统农业在经济技术上存在明显的优劣差距,导致技术、资金、人才等向城市聚集,而滞留着落后的生产方式和众多过剩的非熟练劳动力,这种二元经济格局又称为现代工业与现代工业文明集中的“区位”与“非区位”的对立或叫“中心”与“外围”的对立。二元经济是工业化进程中的必然现象,它伴随着工业革命的产生而产生,随着工业化过程的不断推进而逐渐得到改善直至消除。     

陈晓华：农村改革发展面临的新情况和新问题

农业部副部长陈晓华在4月21日举行的“2012中国农村经济论坛”上指出,当前,我国农业农村经济运行良好,农民收入继续提高,但是也要看到,农村改革发展面临新情况和新问题：一是粮食稳产增产难度越来越大;二是保持农产品价格稳定难度增加;三是农业发展的国内外环境仍不宽松,四是统筹城乡发展的任务紧迫。目前,我国最大的发展差距是城乡差距,最大的结构性问题是城乡二元结构,大量农民工仍然没有融入城市社会,城乡平等要素交换关系尚未形成,农村公共服务和社会保障水平仍然偏低。这些问题需要我们在理论上深入研究,在实践上寻求突破。陈晓华说,“十二五”是我国推进“三化”的重要时期。     

和谐社会下如何提高公民参与公共服务的质量——基于新公共服务理论的视角

构建和谐社会是社会主义现代化建设健康发展的基本保证,也是党和国家的第一要务。构建和谐社会与公共服务的关联重大,但是由于历史与现实的因素,我国的公共服务现状依然难以令公众满意。建设服务型政府已成为我国行政改革和政府转型的必由之路。本文旨在通过引进新公共服务理论,通过提高公民参与的机会与质量来探寻提高我国政府的公共服务能力与质量的路径。     

统筹城乡发展:理论演进与财税政策

新中国成立以来,非均衡发展的战略使我国形成了以二元户籍制度为核心的城乡分割的二元经济、社会体制。本文对二元经济理论的演进路径进行了梳理,提出我国财税政策要从保障城乡公民基本权利、促进劳动力自由流动、提高农业劳动生产率、加快农村专业化水平与分工等方面支持统筹城乡发展,并对财税体制进行相应变革。     

我国农村剩余劳动力转移面临的问题及对策

农村剩余劳动力转移一直是我国经济社会发展面临的重大理论和实践课题。近年来,我国农村剩余劳动力转移取得了巨大成就,但是也面临一些问题,开展对农村剩余劳动力转移问题及对策研究,对于加快农村剩余劳动力的有序转移,根本解决"三农"问题,推进城市化进程,建设社会主义新农村及构建和谐社会具有重要意义。     

开展新型农村社会养老保险试点工作逐步推进基本公共服务均等化——在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话

根据党的“十七大”精神和十七届三中全会的要求，今年政府工作报告宣布了要在部分县（市）进行新型农村社会养老保险的试点。国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见，决定从今年下半年开始进行试点工作。这不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。