缓解森工企业“两危”对策初探

我国森工企业的“两危”,已发展成为社会性的重大问题,到了非解决不可的程度,正在引起各级领导、社会各界、广大林业工作者的关注。下面联系松花江林区的实际,对森工企业“两危”的成因和对策,谈点个人的粗浅看法。     

综合治理森工“两危”问题

黑龙江省的国有林区是全国最大的木材生产基地,建国40年来,它为国家、社会、人民做出了重大的贡献,但同时也积累了许多严重的问题,集中表现为森林资源危机、企业经济危困(简称“两危”)。森林资源消耗已经到了最后的“警戒线”。1986年资源清查时的资源状况与建国初期时相比,     

金沙江林区森工企业“两危”问题初探

一、“两危”的基本事实金沙江林区是我国重点林区之一。林区于1965年开发建设,先后建立了碧泉、华坪、宁浪、黑白水、巨甸、中甸、云台山、红旗、漾江等9个森工局。形成木材生产能力72万立方米,完成投资1.96亿元,修建林区公路3767公里,完成更新造林144.5万亩,生产商品木材840万立方     

转产──森工企业缓解“两危”的近中期选择

一、问题的提出森工企业困难引起了国家的关注，为支持森工企业扭转“两危”，自“七五”以来，国家实行一系列优惠政策。但是由于种种原因，优惠政策的效应不尽人意，森林资源危机日趋严重的势头未能得到有效地遏制，经济危困状况亦未能根本改变。因此，我们必须进行反思。纵观以前的优惠政策，大多侧重于资金注入和减税让利。其出发点是想通过政策的实施，不断增加对企业的资金注入，增强企＊活力，力求从根本上扭转“两危”局面，从而促使森工企业步入良性发展的轨道。如果仅从政策本身来观察，它并无过失盯言，因为其思路是可行的，动机…     

摆脱“两危”的基本思路和对策

<正> 在商品经济竞争剧烈、产业结构升级换代加剧、资源日趋短缺的今天,一些采掘型、源料型企业发生资源危机和经济危困,并非是林业企业特有的现象。但是,象我国国营森工企业那样不分天南地北、程度不等地陷入“两危”险境,又不能不特别令人深思。据中国林学会木材工业学会测算,目前我国可及的成、过熟林可采资源最多只有14—15亿立方米,按目前的     

浅议国家支持森工企业扭转“两危”的财税政策

国家财政如何扶持森工企业，是一个值得研究的重要问题，本文就此略陈浅见。目前森工企业“两危”问题十分严重，这是人所共知的。应当说，森工企业在历史上为社会主义建设作出了重大贡献，无论是提供关系国计民生的木材产品，还是筹集财政资金，都是功不可没的，现在正处于治危兴林的紧要关头，国家应当采取积极措施，助其渡过难关。目前森工企业急需国家的优惠政策和资金扶持，而国家财政对森工企业的扶持具有特殊的重要作用。近几年来，国家财政在收支状况不佳的情况下，对森工企业仍然给予了力所能及的扶持。但是，当前国家财政的财力状…     

《综合治理森工“两危”》正式出版发行

乔境、聂宏谋、陆永和合著的《综合治理森工“两危”》一书,于1993年初由东北林业大学出版社正式出版发行。原林业部部长雍文涛同志题写了书名,林业部部长徐有芳同志作序。3位该书作者是多年战斗在林业生产第一线的领导干部和政策研究人员,他们就如何解决森工“两危”问题,从森林工业的实际出发,进行深入地凋查和系统地分析研究,查阅大量的理论著作和资料,撰写了《综合治理森工“两危”》这一书。该书涉及的内容很广,有宏观上森工“两危”成因分析和对策、产业     

林价制度能否根除森工企业“两危”顽症?──兼谈林价制度的效能

曾经在林业部门沸沸扬扬的林价制度，自1990年在东北、内蒙古国有林区试点，1993年全面推行以来，至今已3年有余。在长达3年的时间里，林价制度在运行中基本得到充分展现，效果和问题已初步显露。基于正确指导工作的目的，从维护国家利益出发，我们必须以唯物、辩证的观点对林价制度进行观察和思考。相反，任何带有个人感情色彩的观点，偏离现实的言行，都将毫无益处。不仅如此，过分夸大林价制度的作用，势必将其引入误区。考察林价制度，不能就事论事，更不能孤立地看问题。要从林价制度出台的背景入手，结合森工企业实际情况，全面分析，…     

日趋加大的营业外支出是导致森工“两危”的重要因素

林业企业经过40年的开发建设,在社会主义建设中为国家做出了巨大的贡献。但与此同时,黑龙江、吉林、内蒙古、大兴安岭(统称林业四大家)等国有林区先后程度不同地出现了森林资源危机与企业经济危困(简称“两危”)。就黑龙江40个森工企业而言,从1969年到1989年20年间,天然成过熟林已由9.6亿 m~3减少到2.8亿 m~3,可采资源只剩1亿 m~3左右,所有的林业局森林资源处于过伐之中。现已出现全行业的亏损,平均3—4个月开不出工资。“两危“的形成是较长历史时期综合作用的结果,     

调整资产存量 摆脱企业困境

目前，许多粮食企业生产经营陷入困境，亏损严重，扭亏增盈是企业面临的迫切任务。建立现代企业制度，实行股份制是企业改革的方向。但在目前多数国有企业产权不清，国有产权代表仍然虚化的情况下，急于通过股份等形式改造，是难以奏效的。国有企业改革受制于政企分开，政府与企业之间关系调整和重组等问题。但企业不能等待观望，必须按照国家“三改一加强”的要求，依靠自身的改革，在体制＼机制和管理方式上进行探索，调整资产存量，逐步摆脱企业困境。一、企业传统管理体制不适应市场经济的要求我国长期实行的计划管理模式，使企业成为政…     

试论国有森工企业的战略性调整

国有林采用企业体制经营,不符合国有林业经营管理的特点,造成国有森林企业经济长期处于低谷难以自拔,资源越来越少。应以实施天然林保护工程为契机,对国有森工企业实行战略调整,将单一的企业体制分别调整为双重职能的事业型单位,生物多样性保护型单位和公司型法人实体。要建立起政企分开的国有森林资源管理和运营体制,使国有森工企业逐步走出既符合林业特点,又是(?)市场经济的发展道路。     

森工企业的治危和自我改革对策初探

党的十一届三中全会以后，在以经济建设为中心的前提下，企业的改革成为改善国家经济状况，加速国民经济增长的一个突破口。1993年底，国家颁布了“公司法”，建立现代企业制度，从此企业进入了深层次的改革。在这场改革中，森工企业命运如何，应采取办法和如何利用这次机遇，下面提出一些不成熟的看法，与大家商讨。一、现代企业制度的中心及其对森工企业的影响现代企业制度有两个中心，一个是法人制度，另一个是有限责任制度。这两个“中心”以前曾经提过，但它不彻底，有些也很模糊。现在的法人制度，它充分体现了出资者的权益，另外也为…     

关于地勘单位进行结构性调整的思考

关于地勘单位进行结构性调整的思考古斌（河南省地矿厅第一地质调查队）提要：地勘单位结构性调整已进入实施阶段．如何搞好结构性的调整工作,是一项带有根本性的任务．本文就这个问题对地勘单位在结构调整中的加快产业结构优化,全面推进企业改制;依据地勘产业的经济功...     

森工企业实施产业结构调整的主要措施

一、抓住机遇，用好、用足国家在资金上的支持政策抓住国家高度重视林业，实施“天保”工程的机遇，争取国家在营林和基本建设项目上的政策和资金扶持，积极争取银行支持，启动转产项目。积极向国家反映，争取将森工列入重点支持的技术改造范围，争取国家、省政府在技术改造贴息方面的支持。千方百计地与国外、省外开展经济技术合作，大力发展“三资”企业，积极争取国外政府贷款、世行及亚行贷款等；加大股份制改造力度，吸引社会资金；充分挖掘企业内部潜力，盘活存量，用好用活自有资金；多渠道筹措转产项目的配套建设资金，确保调整目标…     

调整产业结构是振兴森工企业的必由之路

森工企业长期以来受单一计划经济的严重束缚,企业缺乏活力,严重的资源危机和经济危困,使企业处于举步维艰的境地.社会主义市场经济体制的确立、为企业的发展注入了生机和活力,森工企业又重现了振兴的曙光.本文仅就调整产业结构是振兴森工企业的必由之路谈些粗浅的看法.1.调整产业结构是适应社会主义市场经济发展的需要建立社会主义市场经济体制,是我国经济体制改革的目标,把企业推向市场,是历史的重大转折,也是发展企业经济的必由之路.森工企业从诞生之日起,实行的就是计划经济,这种排斥市场经济的产品经济意识根深蒂固,加之地处偏远,信息闭塞,关门办企业的封闭意识浓厚,企业产品以“原”字号为主、满足于向社会提供原木和锯材粗加工产品,成本高,效益低,导致森工企业的长期粗放经营和低效运转.因此,调整产业产品结构,改变以往“重采轻选”的经营方式,培育新的经济生长点,走主体开发的道路,变资源优势为经济优势是森工企业的当务之急,是适应市场经济发展的必要条件.     

森工企业“转机建制”的基本构想

当前,“转机建制”(转换经营机制,建立现代企业制度)已经成为国有大中型企业深化改革的中心任务.森工企业在过去十几年的改革开放中取得了明显成效,但是,用社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求来衡量,改革仍然处于浅层次.如何使企业从传统的计划经济体制下脱胎换骨,真正步入社会主义市场经济体制运行,已经成为森工企业面临的重要课题.本文试就森工企业“转机建制”共性的方针、原则、目标及主要任务等做如下探讨.     

“天保”工程与国有森工企业

1．“天保”工程实施的意义“天保”工程是一项为子孙后代造福的德政工程。（1）我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础。重点地区通过保护天然林资源,可以为社会创造良好的生态环境,为农业稳产高产、增强发展后劲提供有力保障。据不完全统计,近20年来,由于防护林的防护作用,我国仪小麦一项就增产近40亿t。我国规划到2000年,将通过治沙造林再开辟农田533万hm2,增产粮食15亿kg。林业生产不仅为广大的农民提供了丰富的产品,而且使成千上万的农户从木材及林产品的生产、加工、销售中获得经济收入。在重点林区,以木竹、林果、食用…