两种体制下非经营性国有资产监管模式的探索

我国国有资产被划分为企业经营性国有资产、行政事业性国有资产、自然资源性国有资产等三大类，其中行政事业性国有资产一般被认为是非经营性国有资产。这部分资产运作的目的不是为了增值和赢利，而是为了事业的发展和社会进步，为了政权建设和社会管理。在我国经济体制的市场化进程中，人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理中，     

国有资产创新体制宜分类构造

在社会主义市场经济条件下,国有资产按其 在社会再生产中的地位和作用,按其不同性质归类,可分为经营性资产、公用性资产和资源性资产三类。 经营性资产是国家投入一般商品生产、流通和服务领域的资产;公用性资产是国家交给行政事业单位占有和使用的资产,以及用来满足社会公共需要而投资构建的公共工程、公共设施等,故这类资产亦称行政事业性资产;资源性资产是     

关于行政事业单位国有资产改革的探索

在我国，国有资产被划分为企业经营性国有资产、非经营性国有资产、自然资源性国有资产三大类。其中非经营性国有资产主要指行政事业性国有资产并且占国有资产中的很大一部分。本文探讨了目前行政事业性单位资产现状以及在形成、管理过程中存在的问题并提出了进一步解决的对策。     

浅谈行政事业单位无形资产监控与管理办法

近年来,我国经济建设飞速发展,无形资产管理体制改革持续推进,经营性国有资产管理改革卓有成效,但行政事业单位无形资产管理体制改革较为滞后,2005年1月,财政部行政政法司司长李林池在国务院发展研究中心宏观部举办的"行政事业资产管理研讨会"上也指出,"几年来行政事业性资产的管理非常薄弱,流失几乎存在于各个环节".     

建立国有资本预算的基本思路

一、国有资本预算的范围。 国有资产是一个大概念,可分为以企业资产为主的经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产三大类。我国国有资本预算的范围可概括为自然垄断行业和一般竞争领域经营性企业的国有资产,即国有资本。     

浅谈行政事业单位无形资产监控与管理办法

近年来,我国经济建设飞速发展,无形资产管理体制改革持续推进,经营性国有资产管理改革卓有成效,但行政事业单位无形资产管理体制改革较为滞后,2005年1月,财政部行政政法司司长李林池在国务院发展研究中心宏观部举办的"行政事业资产管理研讨会"上也指出,"几年来行政事业性资产的管理非常薄弱,流失几乎存在于各个环节".     

行政事业性国有资产管理探析

行政事业性国有资产是我国国有资产的一个重要组成部分。但长期以来，社会关注的焦点一直集中于经营性国有资产，而对于行政事业性单位国有资产的重视程度则远远不够。在行政事业性国有资产的管理上存在着许多薄弱环节，比如部分单位领导意识淡薄、管理不到位、监管体制不畅以及法律法规建设滞后等，造成了资产的闲置、浪费和损失。因此，为了保护国家所有者利益，加强行政事业性国有资产管理，文章提出了以下几点建议：转变观念、加强国有资产管理、构建有效的监管体系以及完善相关的法律法规等。     

论新形势下高等学校的资产管理

新形势下的高校资产管理是对于高校用于事业性的资产实现合理配置,提高其使用效益,保护资产的安全与完整,防止资产流失,对于经营性资产在保值的前提下,提高资产的经营效益,保证资产增值。     

后勤企业经营性资产划转到高校资产公司的监管研究

高校资产公司是为了适应高校科技业改革发展需要而组建的国有独资性质的有限责任公司.教育部提出高校所有经营性资产原则上都要进入资产公司,由其负责经营和管理,确保国有经营性资产保值增值.本文就后勤企业经营性资产划转到高校资产公司的监管问题作了系统的阐述.     

股份合作制改革与农村集体经营性资产治理绩效

股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路,但其实施成效仍有待严谨的检验。本文使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据,采用交错双重差分法,从公平和效率两个维度评估了股份合作制改革对农村集体经营性资产治理绩效的影响。研究结果表明：(1)股份合作制改革能够破除资产占有主体错位、收益分配不公的“异化”问题,促进农村集体经营性资产公平共享;(2)股份合作制改革能够破除资产经营成本高企的“拥挤”问题,提高农村集体经营性资产经营效率;(3)从短期效果来看,股份合作制改革并未促进农村集体经营性资产增值;(4)股份合作制改革对资产治理绩效的影响依试点类型、资产类型、村庄类型、股权设置、股份管理、治理结构、表决原则的差异而存在异质性。为推动改革任务全面准确落实,应秉承时间服从质量的进度要求,完善改革验收办法,适时开展改革“回头看”工作。     

中国事业单位国有资产管理问题及对策探讨

中国事业单位国有资产管理存在的主要问题是:部分事业单位国有资产产权虚置;管理混乱;运营效率低下,闲置浪费严重;监管部门职责不清,监管力度不够;国有资产管理人员比较缺乏,业务水平不高等.结合当前中国实际情况,应大力推进政府机构改革,加快事业单位体制改革,改革事业单位国有资产运作方式,建立符合中国国情的事业单位国有资产管理体制,加强国有资产管理人员的教育培训工作.     

高校固定资产会计核算改革探析

固定资产作为高校拥有和控制的一项资源,其会计核算应当与高校管理与发展目标相适应。以企业固定资产会计核算为参照,结合高校管理与发展目标,探索高校固定资产会计核算的改革方向,以及高校固定资产计价、计量、处置的会计处理方法具有重要意义。     

国有金融资产管理研究

文章总结了我国国有金融资产管理的现状,分析了目前管理中的问题,在借鉴国外管理经验的基础上,提出目前我国国有金融资产管理关键是要明确工作目标,强化管理职责,完善管理制度,实现保值增值,在此基础上,可以探索管理体制的完善与改革,并初步分析了几种管理体制的优缺点.     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

针对当前行政事业单位在国有资产管理方面存在的问题,要克服重采购轻管理、重货币轻实物的思想,健全和完善一系列适合本单位国有资产管理的各项规章制度;建立国有资产损失追究制度,克服体制上的障碍;坚持实行"收支两条线"管理,按照政府非税收入管理的规定,将国有资产处置收入及时、足额上缴财政专户;改革现行的行政事业单位固定资产计价折旧制度,建立科学合理的固定资产计价体系,使固定资产账面价值与实际价值相符;在日常监管方面,充分发挥内部审计部门对国有资产的监督职能,建立健全科学合理的国有资产监督管理责任制.     

《企业国有资产法》与国有资产运营管理—以河北省为例

<企业国有资产法>的出台填补了我国国有资产运营与管理的立法空白,并对其今后的实施产生深远影响.该法的颁布对防止国有资产流失,规范出资人法律地位、国有企业经营与管理、国有资产转让、国有资本经营预算等方面都具有积极作用.但该法在立法范围、国资委监管职能、高管薪酬等方面还有待补充完善.     

金融资产公允价值变动的价值相关性研究

本文以2007—2008年沪深A股公司为研究样本,对我国新会计准则制度下交易性金融资产和可供出售金融资产分别记入利润表和资产负债表的公允价值变动进行了价值相关性检验。结果发现:交易性金融资产的公允价值变动损益的价值相关性显著高于可供出售金融资产的公允价值变动净额的价值相关性。     

无形资产的分析评价

无形资产作为企业的一项经济资源，是企业竞争能力的主要表现和创造价值的源泉。无形资产分析评价是无形资产管理的重要环节。本文论述了无形资产分析评价的目的和特点，对无形资产分析评价的内容框架和指标，从投入、产出和价值等方面提出了构想，最后分析了分析评价中要注意的问题。     

金融资产终止确认会计准则研究

初始确认与终止确认研究的非对称性,导致了IASB与FASB在金融危机之前发布的金融资产终止确认会计准则质量低下,不能有效地约束资产转移方选择合理的会计政策,诱使发起人弱化证券化基础资产的风险管理意识。IASB与FASB现阶段正在改进的金融资产终止确认准则,虽然立足于资产定义,却错误地解释了获取未来经济利益的方式,可能导致不合理的会计处理。改进现行金融资产终止确认会计准则,建议基于正确解读资产定义,从完善概念框架与公允价值计量等层面入手。     

海洋资源资产分类与核算框架研究

海洋作为国家的基础和战略资源,是国家重要的生存财富与保障,开展海洋资源资产分类与核算框架研究是挖掘海洋资源的市场价值,集约高效调控海洋开发管理活动的基础前提。本文分别从法律与经济两个层面剖析自然资源类别,并综合资源和资产双重属性,将海洋资源划分为海洋生物资源、海洋矿产资源、海洋空间资源与海水资源四大类,并进一步深入探索海洋资源资产核算框架,构建海洋资源资产核算表式结构与价格评估方法,最终从产权制度、用途管制、有偿使用与生态补偿4个方面为海洋资源资产化管理提出了探索方向。     

国家重点生态功能区自然资源资产评估框架与方法研究

针对不同类型自然资源资产,构建自然资源资产核算指标体系和评价方法,是国家重点生态功能区自然资源资产评价与管理的迫切需求。论文从土地覆盖和利用、林业、草原、土壤、水、矿物等自然资源和生物多样性等方面入手,在全面评估县、市、省和国家级自然资源资产核算相关数据的可用性和质量基础上,基于国际和中国已有的做法,包括SEEA-2012账户、国家统计局提出的土地—森林—水账户等,制定可纳入国家重点生态功能区自然资源资产评估框架的账户清单;从存量和流量核算、自然资源资产和生态系统资产的经济与生态功能、实物量等角度开发了一套评估方法工具。选择秦巴生物多样性生态功能区作为试点地区进行了案例应用研究,检验评估方法的合理性与适用性。该研究方法可为相关重点生态功能区进行自然资源资产评估核算与管理提供重要技术方法支撑。