关于积极财政政策的可持续性探析

一、积极财政政策与财政政策可持续性的涵义1.积极财政政策的涵义。积极财政政策是指政府密切注视经济的变动趋势,预测未来的经济发展,在税收和政府开支方面采取有效的对策,以实现一定的宏观调控的经济目标。具体可以从以下几个方面来理解积极财政政策:第一,界定积极财政政策涵义的基础有两个方面,一方面是相对自由市场经济时期政府的不干预政策而言,变消极政府为积极政府,另一方面是相对财政政策中的“自动稳定器”而言,是相机抉择的财政政策。第二,积极的财政政策是“逆经济周期调节”的政策。包括扩张的、收缩的和中性的三种方式,通常理…     

积极财政政策归位与国债政策取向

自20世纪80年代恢复国债发行以来,国债为弥补财政赤字、筹集经济建设资金,促进国民经济协调稳定发展所发挥的积极作用是毋庸置疑的。特别是在1996年我国顺利实现国民经济软着陆,随着过剩经济的到来,通货紧缩又成为困扰国民经济发展的主要问题。因此,从1998年开始,国家适时的采取了以大规模持续发行国债为主要特征的积极财政政策,通过国家大规模的投资拉动经济增长,取得了举世瞩目的成就。但这种以“赤字扩张”为特征的财政政策肯定不是持久政策措施,财政收支的影响规律和西方国家上世纪六、七十年代各种财政政策的经验和教训告诉我们,从赤子…     

关于我国实行积极的财政政策

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“近期要继续实行积极的财政政策,并带动企业和社会投资,促进消费”。可以认为,这是党中央在新的五年计划中关于财政走向的战略预见和战略决策。　　我国连续三年实施的积极财政政策,已经取得了明显而积极的政策效应,这是我国消除亚洲金融危机影响,促成我国国民经济出现重要转机的关键性因素之一。与此同时,中央注意把握适度的国债规模,趋利避害,更好地发挥积极财政政策的良好效应。　　财政政策是一国政府为实现一定的宏观经济目标而制定的指导财政工作的基本方…     

国债投资规模不能降

我国１９９８年开始启动积极财政政策，向４家国有商业银行以承购包销方式增发１０００亿元长期国债，１９９９年和２０００年又分别发行１１００亿元和１５００亿元长期国债，３年累计发行３６００亿元。到２００１年，我国通过发行长期国债增加财政支出拉动经济增长的积极财政政策已连续实行４年，远远超过西方经济学界对这种赤字财政政策可持续时间的预测。那么，积极财政政策实施效果如何？还有没有发展空间？一．实施效果尽管我国已连续４年实施积极财政政策，但国债负担率（国债余额占GDP比重）并不高，２０００年底约为１５％，低…     

关于积极财政政策工具转换的几点看法

我国的积极财政政策已走过三个年头，其效用是显著的。在经济形势好转的同时，积极财政政策并不能淡出，而应对其政策手段进行适当调整。为了防止东南亚金融风暴的冲击，改变我国内需严重不足的现状，扭转下滑的国民经济趋势，自1998年以来，连续实施了三年的积极财政政策，有效地拉动了经济增长，国民经济出现重要转．机。然而，财政政策只能起到短期调节的作用，很难维持经济的长期增长。即便是在短期内，也不能只是一种单一的手段。积极财政政策是一个政策组合，依据客观形势的变化，每个时段应有合适的政策手段选挥。前两年主要是靠发行公债，扩大政府支出，以后不可能总是这样。为切实增强微观经济主体活力，积极财政政策的转型与调整是必要的。     

积极财政政策“淡出”用意何在?

<正> 近来,经济理论界不断有人呼吁,积极财政政策不应长期实施,应该逐渐淡出。财政部部长项怀诚日前在一个公开场合也表态:积极财政政策的确应该逐渐淡出。有专家分析,此次提出"淡出"的深刻背景和对中国经济发展下一步的影响值得关注。所谓积极的财政政策,主要是增加赤字、增加国债和增加政府投资。在我国,积极的财政政策已经实行了四年的时间,从1998年以来,对经济所起的积极作用十分明显,对我国经济能在世界经济不景气的大环境下保持增速不减,其积极意义也是有目共睹的。     

关于实施积极财政政策的几点思考

“亚洲金融风暴”结束以后,反思我国在“风暴”初起时所采取的一系列对策－－降低利率、增加外汇储备、扩大基本建设项目、拉动内需等,都起到了抑制“风暴”波及我国的积极作用。新千年伊始,我国仍将继续实施积极的财政政策。那么,连续多年大力实施积极的财政政策,会不会降低人民币的信用度,会不会引发通货膨胀？笔谈几点粗浅的看法。     

关于调整积极财政政策的若干思考

本对连续5年实施积极政策引发的一些问题进行探讨，并就如何调整积极财政政策，提出了控制国债规模、转变投资方式、培育消费需求，以及改革税收制度等建议。     

减税：积极财政政策的必然趋势

从1998年起，我国经济受内外因素的影响，出现了需求不足，经济持续下滑，物价低靡不振的不景气现象。为了确保国民经济持续、稳定、健康的发展，我国政府实施了积极的财政政策。国际上通行的反经济衰退的积极财政政策主要有两个手段：其一，扩大政府支出，其二，减税。我国主要运用的是前者，即：增发国债，扩大财政支出的办法。这种办法实施几年来，效果显著，从1998年到2001年，     

从实行积极的财政政策所想到的

从１９９８年下半年以来,党中央、国务院实施积极的财政政策,以刺激国内需求,拉动经济增长。采取的主要措施是：增发３０００多亿元国债,专项用于基础设施建设、固定资产投资和调整产业结构等。这些措施的实施,对于实现１９９８年以来经济增长发挥了重要作用,为各项改革的顺利进行创造了良好的环境和条件。 根据国家宏观经济形势的要求,为了配合积极财政政策的实施,政府审计也自１９９９年以来连续两年对利用国债资金建设的诸如水利、交通和天然林保护工程等基础设施项目进行了专项审计,笔者就其中发现的问题及应注意的方面进行初…     

关于实施积极财政政策的一点思考

我国已连续几年实行积极财政政策,这对保持我国经济的持续发展,扩大就业,抵御亚洲金融危机,搞好国有大中型企业,起到了决定性的作用。这一点应该说已取得了多方的共识。在刚刚结束的十五届三中全会中通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和中央经济会议提出的２００１年经济工作的总体要求和布置中,都进一步明确了要继续执行积极的财政政策。可以说,积极的财政政策的效应已经显现,并必将在下一段我国经济的发展中继续发挥作用。但是,笔者认为,在看到积极财政政策的积极政策效应的同时,我们也应该同…