新闻

棉纺细纱机“准购证”取消博览会9月举行中国纺织工业发展峰会在浙江绍兴举行本刊讯国家发展与改革委员会日前发出《关于调整新增棉纺生产能力政策有关问题的通知》。通知说,根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发200416号)中关于取消″棉纺细纱机准购证核发″的精神,决定自2004年8月2日起,取消对棉纺细纱机实行的″准购证″管理,对进口新型棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉及棉纺生产能力的设备不再进行核准。原国家经贸委″关于严格控制新增棉纺生产能力有关问题的通知″(国经贸运行2001285号)终止执行。为做…     

"总量控制"的反思

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。     

国家经贸委下发关于加强糖精生产销售使用管理的规定

今后我国将对糖精的生产和销售实行严格控制。据悉，国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、卫生部、国家质量技术监督局、国家工商行政管理局、海关总署已就此联合下发了《关于加强糖精生产销售使用管理的规定》。按照《规定》要求，今后我国将对糖精的生产销售实行计划管理，以全面控制糖精的生产能力、生产总量、内销量，切实规范糖精的生产销售使用管理。　　首先，我国将对糖精生产实行定点生产，非糖精定点生产企业严禁生产糖精。定点生产企业名单已由国家经贸委会同有关部门确定。糖精定点生产企业要严格按照国家、行业有…     

国家经贸委等联合下发关于加强糖精生产销售使用管理的规定

国家经贸委、财政部、对外贸易经济合作部、卫生部、国家质量技术监督局、国家工商行政管理局、海关总署近日联合下发了《关于加强糖精生产销售使用管理的规定》。《规定》要求 ,今后我国将对糖精的生产销售实行计划管理 ,以全面控制糖精的生产能力、生产总量、内销量 ,切实规范糖精的生产销售使用管理。首先 ,我国将对糖精生产实行定点 ,非糖精定点生产企业严禁生产糖精。定点生产企业名单由国家经贸委会同有关部门确定。糖精定点生产企业要严格按照国家、行业有关标准组织生产 ,而且每月须将本企业糖精生产量、库存量、内销量、出口交货量…     

“总量控制”的反思：1998年—2000年棉纺压锭大事记

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。围绕压锭及总量控制政策的前前后后，我们历史地回顾了这一政策对行业调整曾经起到了重大作用，同时，对这一政策在国内外环境、市场需求发生变化时未能做出及时的调整做出了深刻反思。我们更期待着将来行业的发展能够在政策导向、行业服务与企业自律的协调中获得健康有序的发展。     

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)解析

2000年后,尤其是入世以后环境变化,行业完全按 市场规律运作,对加工型行业,对竞争性行业用政府直 接干预限制行业发展显然已经不合时宜。 任何产业政策都应有一定时效性,压锭任务完成后, 企业扭亏增盈,不再背负沉重包袱,但是技术装备相对 落后,产业应该果断转向新的一轮技术改造。国家政策 却没有相应调整,1992年以后十多年不准进口先进设备, 国内设备已经落后于国际先进水平;而入世后,配额取 消。内需增长,国内企业对国际设备需求提高,政策有 限制,市场有需求,由此产生对政策的逆反心理及行为。 对此,中国纺织工业所属下的棉纺织协会几年来坚 持不懈的提出报告,提出如果原有政策继续执行,就阻 碍了行业趁业升级和技术进步,拒绝国外不断推出的新 机型、新高技术含量的设备,就是阻碍自身行业进步, 阻碍高附加值产品的开发。主管政策的政府部门内部, 也出现了一些要求调整政策的动向。 2004年5月,《国务院关于取消和调整行政审批项目 的决定》(国发[2004]16号)文件中,终于取消新增棉纺 生产能力核准和总量控制,取消棉纺细纱机准购证管理, 取消对进口棉纺细纱机、气流纺纱机、喷气纺纱机等涉 及棉纺生产能力的设备的核准。 一系列的“取消”姗姗迟来,而一直以来的期待终 于获得实现,仍然值得欣喜,愿这种“     

总体规划 整体调整 三年脱困

进人九十年代以来,青岛的棉纺行业和全国同行业一样,生存环境发生了很大的变化,遇到了前所未有的困难。这些困难对一个以棉纺行业为主体的老纺织工业基地来讲是可想而知的。针对这急转而下的严酷形势,我们认真分析了棉纺行业的宏观形势和自身原因,深切感到,青岛棉纺行业正面临严峻挑战,必须认清形势,把握调整方向,经受更大调整考验。在编制“八五”规划时,我们提出了“上化纤、少用棉、精加工、多出口”的调整方针,全市压掉15．4万落后棉纺锭。“九五”规划我们又提出了压缩10万棉纺锭的目标,并提报了《青岛市纺织工业整体压锭…     

为了大局利益应该严管重罚

最近 ,国务院办公厅转发国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商局和技监局五部委规定 ,严格控制新增棉纺生产能力。对关键设备细纱机的生产、购买严格实行生产许可证和准购证制度 ,违者予以处罚。此乃实属高明之举 ,我们为之拍手叫好。由于八十年代后期的“棉纺热” ,使我国的纱锭规模迅速膨胀 ,一方面超额的产能引发了“棉花大战” ,使纺棉成本成倍增长 ,奇缺的纺棉使全国约有 2 5 %的纱锭闲置 ;另一方面超额的初级产品引发了“竞销大战” ,使最终纺织产品以不足的价位进行促销 ,全行业呈现投入产出价格倒挂的不正常现象 ,企业效益大幅…     

低价倾销 将受严惩

为制止低价倾销的不正当价格竞争行为，维护公平、公开、合法的市场竞争和正常的价近日，国家计委、国家经贸委就发布《关于制止低价倾销工业品的不正当价格行为的规定》和加强行业价格自律发出通知，要求各地认真贯彻执行《规定》，依法制止低价倾销，规范市场秩序，规范企业的价格行为。通知指出，《规定》是国家对工业品市场价格进行调控所采取的重要措施，是制止低价倾销工业品的重要规章，具有法律效力。《规定》的发布实施，对维持正常的工业企业生产经营秩序，促进整个工业行业的健康发展，形成良好的竞争环境将产生重要影响。通知说…     

淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第三批)

为制止低水平重复建设,防治环境污染,加快结构调整步伐,促进生产工艺、装备和产品的升级换代,国家经贸委以2002年第32号令,发布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第三批),自2002年7月1日起施行。《目录》淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品,涉及消防、化工、冶金、黄金、建材、新闻出版、轻工、纺织、棉花加工、机械、电力、铁道、汽车、医药、卫生共15个行业、120项内容。国家经贸委要求各地区、各部门和有关企业要制定具体规划,采取有力措施,限期坚决淘汰《目录》所列落后生产能力、工艺和产品,一律不得进口、新上、转移、生产、销售、使用和采用《目录》所列落后生产能力、工艺和产品。《目录》适用于各种类型的企业。     

摸清家底、调整结构、科学规划、再展宏图

棉纺织行业作为我省纺织工业的主导行业,近年来陷入了前所未有的困境,经济效益严重下滑。我们认为:除纺棉价格和供销环节带来的不可忽视的影响之外,棉纺能力低水平重复延伸所造成的纺棉供需矛盾突出及行业结构、装备结构、产品结构不合理则是制约发展的重要因素。而且由于地方利益的驱动,近年来“棉纺热”又有重新抬头之势。鉴于此,湖北省政府以鄂政办发[1995]90号文件《关于进行全省棉纺能力普查并发放生产规模许可证的通知》决定对全省棉纺能力进行普查,并在此基础上划分企业档次、核定生产规模、发放生产规模许可证,以许可证为准配置资源和享受各种政策,引导全省棉纺行业健康发展。     

政策要闻（2002年10月）

国家经贸委发布石油、 石化行业近期发展导向 国家经贸委发布国经贸行业[2002]716号文,公布《近期工业行业发展导向》,其中涉及石油、石化行业的内容如下。 1.石油行业 加强国内石油勘探,增加后备     

加大技术改造 推出特色产品——浙江省棉纺业发展战略与技术改造工作初探

在加入WTO有利形势的推动下,近三年来,浙江棉纺行业得到快速发展,全省棉纺锭已超过300万锭,比三年前增加了一倍。转杯纺锭也从原来的2.5万头增加到目前的7.5万头,年产纱线能力已超过50万吨,跨入了国内纺纱加工大省的行列。 但是,当前浙江省棉纺行业与全国一样,面临形势十分严峻:一是产能快速发展,产品质量与档次跟不上市场的需求;二是近期纺织原料涨幅过猛,对浙江省这样资源紧缺(尤其是棉花资源)省份的生产造成较大的威胁;三是国家出口退税政策的调整,尤其是退税率的下调,将对出口企业经济效益造成影响,并加剧内销市场的竞争。 这三大问题将对浙江棉纺工业的持续发展与竞争     

国家环保总局国家经贸委发出通知禁止向西部地区转移污染

日前，国家环保总局、国家经贸委发出紧急通知，禁止向西部地区转移污染。通知要求：对于《国务院关于环境保护问题若干问题的决定》规定关停的15类严重污染的小企业(简称“十五小”)、国家经贸委要求关停的小火电机组和清理整顿的小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂(简称“新五小”)以及国家经贸委《关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知》、国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第一批、第二批)和《工商投资领域制止重复建设目录》(第一批)规定淘汰和禁止投资的生产能力、工艺与设备及产品，包括目前尚不到期限的，在西部地区建设中一律不得立项建设。建设项目立项和竣工验收时，各级环保、经贸部门要严格审查，从严控制。通知还要求各地有关部门要高度重视此项工作，坚持执法监督，严肃查处违法行为。 　　〔国家经贸委资源司王玉芬供稿　北京市宣武门西大街26号　100053〕③     

石油等高危企业将按标准提取安全生产费用

[本刊讯]据悉,《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》将从2007年1月1日起实施,其中规定,矿山、石油、建筑施工企业和危险品生产企     

国家环保总局通知:不准向西部转移污染

针对近来有个别地方出现向西部转移落后工艺、设备、产品及废物的情况,国家环保总局和国家经贸委日前联合发出《关于禁止向西部转移污染的紧急通知》,要求坚决遏制向西部转移污染的势头。 　　《通知》要求,对于《国务院关于环境保护若干问题的决定》中规定关停的十五类严重污染环境的小企业、国家经贸委要求关停的小火电机组和清理整顿的小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小钢铁厂以及国家经贸委发布的《关于公布第一批严重污染环境 (大气 )的淘汰工艺与设备名录的通知》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的名称》 (第一批、第二批 )和《…     

关于加快电石行业结构调整有关意见的通知

【本刊讯】根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）和《国务院关于发布（实施促进产业结构调整暂行规定）的决定》（国发[2005]40号）的要求，为促进电石行业结构调整，4月21日，国家发展和改革委员会、国土资源部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理总局、中国银行业监督管理委员会、国家电力监管委员会联合下发《关于加快电石行业结构调整有关意见的通知》。内容如下：     

政策要闻(2002年6月)

国家经贸委公布第三批《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》 6月2日国家经贸委发布第32号令,公布《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》(第三批),自2002年7月1日起施行。本目录淘汰的是违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品。涉及消防、化工、冶金、黄金、建材,新闻出版、轻工、纺织、棉花加工、机械、电力、铁道、汽车、医药、卫生共15个行业、120项内容。本目录适     

出路在于调整

我省是一个老纺织基地，也是一个棉纺大省，“七五”期间棉花丰收，力。之大力兴办乡镇企业，且办纺织具有投资少、见效快的诱导，使我省棉纺总能力膨胀为600万锭，造成棉纺产能总量过剩。这一现象很快引起国家和政府主管部门的重视，1992年纺织行业制订了棉纺压锭技术改造工程。然而自1992年实施压锭计划以来，我省遇到了与全国相同的问题，某些地区和棉纺企业不顾全局，我行我素，在淘汰落后棉纺锭的同时亦不顾产业政策，出现部分老厂扩建、新厂新增，甚至个别地区压的不斗。上的多的不正常现象。当然，这与期间汇率并轨和出口退税政策的…     

毛纺压锭鸣锣开场相关政策企盼出台——关于毛纺压锭情况的调查

纺织行业作为国有企业改革解困的突破口，在棉纺压锭工作中取得了决定性胜利，为保证纺织突破口任务的全面完成，去年国家经贸委提出，纺织突破口的工作，要继续做好棉纺压锭扫尾工作，并把毛纺，丝绸行业作为总量控制，结构调整的重点，压缩淘汰落后生产能力，为了了解毛纺行业准备压锭的情况，我们先后到北京，山西，陕西，甘肃，辽宁５省,市，与行业主管部门和部分国有毛纺进行了座谈交流，探讨压锭工作中的困难，问题和相关政策。