基层央行如何履行支付清算服务和监管职责

新《中国人民银行法》规定了中国人民银行组织银行业金融机构进行清算以及提供清算服务的职能。支付清算工作是银行业金融机构的一项基础性服务业务，是银行联结客户的纽带，是直接反映银行服务水平的窗口，也是银行适应市场竞争环境、增强获利能力的重要手段。在新形势下，基层央行如何切实履行支付清算服务和监管职能，是一个值得认真思考的问题。对此笔者认为应该从以下几个方面进行。     

对央行基层行监管权的再思考

修订后的《中国人民银行法》在确定人民银行工作重心转移的同时，仍为人民银行保留了部分对货币市场、金融机构部分业务的监管权。但是，由于法律规定过于原则，加之央行基层行机构与职能均作了调整，监管权的行使也必然有一个调整适应的过程。因此在当前全面推进依法行政的新形势下，央行基层行如何行使监管权，值得深入探索与思考。     

人民银行履行监管职能存在的问题及建议

按照《中国人民银行法》的规定，人民银行在某些领域对各金融机构仍然具有监管职能，履行这些监管职能的一个重要方式就是现场检查。目前基层央行在各类现场检查中存在诸多问题，直接影响到央行各项监管职能的执行效果。     

现阶段基层央行落实货币政策之我见

监管职能从中央银行分离后，基层央行作为货币政策传导的前沿阵地，其地位和职责更加重要。如何把各项货币政策落到实处，在防范系统性金融风险的同时，使辖内银行业加大有效信贷投入，较好地促进辖区经济增长和经济结构调整，成为摆在基层央行面前的一个重要课题。     

基层央行如何适应职能调整的新形势

银监会已从上到下挂牌成立了，银行业监管职能从央行分离出去后，摆在央行面前的形势是什么?基层央行如何适应?下面谈点看法和建议：     

适应监管职能分离新形势 开创基层央行工作新局面

银行业监督管理职能从人民银行分离出来,是我国金融体制改革的重大举措。基层人民银行要以“三个代表”重要思想为指导,自觉主动适应这一新形势,认真履行中央银行职责,集中精力做好各项基础性工作,强化货币政策职能,提高清算服务水平,努力实现金融调控方式的转变,开创基层央行工作新局面。一、把握基层央行职能重心,实现“三个转变”监管职能分离后,基层央行贯彻执行货币政策和提供金融服务的职能显得更加突出,同时,根据我国金融业的风险状况和人民银行在金融业中的核心地位,基层央行还承担防范化解系统性金融风险,维护金融稳定的职能。因此…     

对新形势下基层央行履行职能的思考

根据新《人民银行法》,基层人民银行"强化金融统计和调研分析,突出为货币政策服务;延伸金融服务的功能,突出为金融事业发展服务"的职能被提到突出的位置.这"两大服务观"的形成,基本明确了基层央行新的工作重心,也符合人民银行职能调整的总体要求.但是,这种职能调整在目标的确立与目标的实现之间,存在着仅凭基层央行自身无法解决的难点障碍,亟需从制度和政策两个方面作出安排和调整.     

基层央行贯彻货币政策支持辖区经济发展的研究

随着金融改革的深化和银行业监管职能的分离，人民银行制定和执行货币政策，促进经济增长这一最核心、最基本的职能更为突出。面临新的形势和任务，基层央行如何有效贯彻和执行货币政策，支持辖区经济金融快速健康协调发展，成为一个重要课题。     

央行职能的重新定位与内部审计范围的变化

2003年12月出台的新《中国人民银行法》将中国人民银行的职能调整为“制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务”三个方面。基层央行内部审计作为央行再监督职能的重要组成部分，其审计监测范围及其运作方式也将随之得到重新诠释。     

目前基层央行内部机构设置难以适应新的职能要求

目前基层央行内部机构设置难以适应新的职能要求人民银行保康支行李发亭，毛宁基层央行职能转换后，内部机构已难以适应新的职能要求，主要表现在三个方面。１．现行的内部机构与新的职能要求不适应。基层央行职能转换后，工作重心应落在监管与服务两大体系上，而内部机构...     

提高基层央行金融监管有效性的思考

中国加入 ＷＴＯ，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大 的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本文通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革、更新监管理念、调整监管方式、完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新、提高基层央行的监管有效性提出了相 应的对策建议。     

用发展的视野重新定位基层央行工作职责

随着银行监管职能的分离，新的《人民银行法》将中国人民银行的职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务三个方面，其中最大的变化是“一个强化、一个转换和两个增加”。中央银行职能调整后，用社会发展客观规律和人的自觉活动，即以人为本的马克思主义哲学的基本观点，重新定位基层人民银行工作职责。     

基层央行反洗钱监管中存在的问题及对策

自2007年1月1日《中华人民共和国反洗钱法》以下简称《反洗钱法》实施三年以来，基层央行反洗钱组织协调作用逐步发挥，监督管理职责逐渐加强，资金监测工作规范开展，有效打击和防范了洗钱犯罪活动。但是，由于种种原因，目前基层央行在反洗钱监管中存在诸多问题，制约了基层央行反洗钱职能的充分发挥。     

提高基层行金融监管有效性的思考

中国加入WTO，大量外资银行机构的涌入，将给基层中央银行监管带来巨大的挑战，而目前基层央行由于受多种因素的制约，并未做好这方面的准备。本通过对基层央行监管现状的分析，从深化央行监管体制改革，更新监管理念，调整监管方式，完善监管法律等多个方面，对如何开展金融监管创新，提高基层央行的监管有效性提出了相应的对策建议。     

强化央行内部监督管理的对策建议

本文根据新颁布的《中国人民银行法》从央行地位、监管目标、新增职能、提升央行履职水平等方面的特点和作用，结合央行内审工作实际，就当前如何强化内部监督管理提出了相关建议。     

浅析职能转换后基层人行如何有效发挥货币政策传导功能

<正>随着监管职能的分离,新的《中国人民银行法》对央行提出了"一个加强、一个转换、两个增加"的基本要求。其中最重要的变化就是提出——加强人民银行作为中央银行充分发挥货币政策的功能作用。作为央行"神经末梢"的基层人民银行的职能发生了一     

加强基层银监分局 统计信息工作的思考

随着银行监管职能从央行中分离出来和银监会各级派出机构的相继成立，银行业监管统计信息工作作为新的一项专业工作应运而生。银行业监管统计是以风险统计为核心，其工作目标主要是满足现场检查和非现场监管的需要，满足风险监管和预警体系评价的需要。目前银行业监管统计信息工作刚刚起步，还处在摸索过程和初探阶段，基层银监分局的统计信息部门是银监会统信工作的最前沿，     

论如何强化国有商业银行行政管理职能

按照“坚持改革、合理分工、管监分离、集中监管”的改革原则,结合当前基层人行监管职责的调整,人民银行分支机构面临着如何在新形势下与时俱进,进一步加强和改进对国有商业银行金融行政管理职能这一新课题。本文从五个方面系统阐述了基层人行如何履行行政管理职能,促进银行业稳健发展。     

中行基层行金融监管中存在的突出问题及解决办法

央行基层行是实施金融监管的前沿阵地，是防范和化解金融风险的第一道防线，从当前的实际情况，央行基层行在行使监管职能时受到诸多限制，处境相当困难。具体表现在如下五个方面。     

《征信业管理条例》实施中商业银行征信监管的主要问题及建议

《征信业管理条例》的颁布出台,标志着人民银行征信管理工作终于有法可依。在国家金融信用信息数据库应用范围愈发广泛的背景下,本文从基层央行指导银行业金融机构贯彻落实《征信业管理条例》实践出发,在建立健全监管机制、加大培训宣传力度、明确实施细则、加强信息主体权益保护四个方面提出了提高基层征信管理水平的相关建议。