政府投资项目代建制管理模式研究

本文通过介绍代建制管理模式,探讨代建制管理模式的优点及其三种形式,阐述代建制管理模式的独特作用,提出进一步完善代建制的一些措施。     

政府投资项目代建制博弈分析

本文分析政府投资项目代建制参与双方之间的委托代理关系,并在此基础上建立双方合作博弈的声誉模型,得出建立长期合作伙伴关系的重要性,为代建制在我国政府投资项目中的顺利实施提供了理论依据。     

我国政府投资项目管理新模式:代建制

本文提出新的项目管理模式——代建制,在总结政府投资工程项目"代建制"模式优势的基础上,提出代建制现存的主要问题及可能的有效建议,为进一步推动代建制发展做研究。     

政府投资工程项目代建制改进措施

政府投资项目是实施政府职能的一种重要手段。政府投资项目对经济活动起着非常重要的作用,在我国每年的社会固定资产投资中,政府投资项目所占的比重很大。据统计,2006年全社会固定资产投资10,970亿元,比上年增长24％。其中,城镇投资93,472亿元,增长24．5％,农村投资16,397亿元,增长21．3％。由于缺乏有效的制约手段,政府投资项目建设超标准、投资超概算现象非常突出。     

政府投资项目管理推行“代建制”思考

随着我国现代化建设的迅速发展，政府投资规模不断扩大，政府投资项目管理中的弊端也日益突现。2004年7月16日国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，将在全国范围内推行“代建制”。“代建制”作为政府管理投资工程项目的制度模式，它着眼于对政府投资项目各方面的规范约束，以合理的利益制约机制保证项目质量和效益。这一制度比较适应我国市场经济发展，也符合国际通行做法，可以从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、超投资风险防范制约机制缺失等问题。     

项目代建制中的基本概念

自2004年政府提出在政府投资非经营性项目管理中实行代建制以来,代建制逐渐在各地试行,部分地区在公路项目的建设中也推行项目代建制,但对于代建制的认识却存在差异。本文对代建制中的非经营性政府投资项目、代建单位选择方式和专业化的项目管理单位等概念进行分析和探讨。     

加强对政府投资项目监管的思考

政府投资一般集中于重大基础设施和社会公益项目，关注市场调节失灵的领域和方面，这些项目能否顺利实施，关系到国家经济社会的全面协调和可持续发展，管理的好或坏都会产生较大的社会影响。从我们这几年对重大项目稽察的情况看，政府投资项目建设管理中存在的问题仍然不少，有些是涉及到管理体制、运行机制，投资导向，管理的方式、     

政府投资项目管理推行"代建制"思考

随着我国现代化建设的迅速发展,政府投资规模不断扩大,政府投资项目管理中的弊端也日益突现。2004年7月16日国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》,将在全国范围内推行“代建制”。“代建制”作为政府管理投资工程项目的制度模式,它着眼于对政府投资项目各方面的规范约束,以合理的利益制约机制保证项目质量和效益,这一制度比较适应我国市场经济发展,也符合国际通行做法,可以从源头上解决政府投资管理过程中的约束软化、超投资风险防范制约机制缺失等问题。一、存在的问题随着我国经济建设的发展,我国工程建设管理有了很大的改进。但迄…     

使用政府投资资金项目督导的思路研究

政府投资资金在国防、安全和关系社会发展的公共利益且市场无法合理配置资源的有关行业中起着主导作用完善政府投资项目的督导,充分利用政府投资资金的杠杆效应,带动社会经济发展具有重要的现实意义,本文阐述了使用政府投资资金项目督导的职责演变、经验和当前存在的问题,针对如何加强使用政府投资资金项目督导提出了相关对策建议.     

加强政府投资项目管理的思考

一、政府投资项目存在的问题 一是上有政策下在对策，政绩工程屡禁不止。政府在监管缺位的情况下，往往会把要精力放在上级易于观察到的形象工程、政绩工程上。     

基于可持续发展的政府投资项目工程文化建设

本文在分析政府投资项目可持续发展与工程文化之间关系的基础上,提出建设可持续发展的政府投资项目文化的措施。     

政府重大投资项目跟踪审计研究

政府重大投资项目审计是当前及未来相当长时间内需要深入研究的重要课题。根据政府重大投资项目的特点,建议采用跟踪审计的组织方式。本文对跟踪审计的内涵、内容进行剖析,构建政府重大投资项目跟踪审计评价指标体系,并对指标体系使用中应注意的问题进行分析。     

PPP模式下的政府投资项目融资模式

政府投资项目面临投资额大、财政资金短缺的瓶颈。而PPP融资模式能有效拓展政府投资项目资金来源,引入私人部门的资金、技术、管理模式,提高政府投资项目的建设水平,是研究我国政府投资项目融资渠道的新思路。     

明确界定政府投资领域

近年来,各地在推进政府投资体制改革中进行了大量的探索和实践,但从总体上看,改革举措主要集中在政府投资管理的微观层面,通过对政府投资项目建设管理体制的改革,保障政府投资项目投资、质量、工期等多项目标的控制,对政府投资体制宏观层面上的改革则触及较少。长期以来,由于对     

政府投资项目投资控制对策研究

《国务院关于投资体制改革的决定》中对政府投资项目的界定是，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目，他的运作不直接体现为经济效益，更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以，加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。     

加强政府投资项目竣工财务决算管理的思路

政府投资项目大多数集中在为社会发展提供服务方面,包括交通、城乡公用设施等基础性项目,以及教育、文化等公益性项目。政府投资项目竣工财务决算作为项目后期管理的重要环节,是确认项目实际总投资及办理资产交付、入账的依据,也是确保政府会计准则制度在公共基础设施领域全面有效实施的基础。但在实际的政府投资项目管理过程中,项目建设单位、建设主管部门等各方往往更关注工程的完成进度和质量,而忽视工程结算审价及竣工财务决算等收尾工作,导致国有资产的整体情况无法被全面反映出来,影响财政资金使用效益。本文通过分析政府投资项目竣工财务决算管理的现状,针对其中存在的问题,分析问题产生的原因,并提出加强政府投资项目竣工财务决算管理的对策,以促使政府投资项目高效率、高质量地完成竣工财务决算管理工作。     

完善代建制项目管理模式

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式。本文从委托代理理论来分析引入代建制后的项目管理一委托代理关系,提出目前代建制实施中的若干问题及防范措施。     

政府投资项目评审方法研究

政府投资项目概算审核是政府投资项目管理体制的重要组成部分,运用合理的概算审核方法不仅能提高工作效率,还能提高工作的准确性。本文主要对适用于政府投资项目概算审核的价值工程原理进行讨论,利用实际工作方法与理论方法相结合的方式进行实证研究。基于价值工程原理的项目概算审核主要是用于功能结构的优化,具体应用中并不是通过计算功能系数、成本系数得出价值系数,而是对方案功能进行定性分析、对成本进行定量计算来综合评价方案。     

投资项目监管：问题成因分析及应对措施

政府投资项目主要是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。加强对政府投资项目的监管在当前具有重要的现实意义。该文主要结合多年来从事项目的开发与管理的具体实践活动,阐述了政府投资项目的管理模式和存在的弊端以及监管失效可能导致的结果等。同时,对政府投资项目管理中存在的突出问题及原因进行了深入分析,进而提出了创新项目管理模式,逐步建立适应社会主义市场经济的政府投资项目管理体制机制等对策措施。     

政府投资项目招标中寻租行为及规避研究

研究公众和主管政府投资项目建设的政府官员之间的委托—代理关系,构建并解析双方之间的委托—代理理论模型,提出通过建立政府官员的风险收入机制、有效的监督机制和新的惩罚机制等激励约束措施对寻租行为加以规避。