域外广角

我国将加快电力体制改革　　国家经贸委副主任石万鹏日前表示，我国将加快推进电力工业管理体制改革，继续以政企分开为重点不断深化。　　石万鹏说，今后一段时期是我国经济改革和发展的重要时期，也是电力工业改革与发展的关键时期。实现政企分开是建立现代企业制度的重要前提，是深化国有企业改革的重要举措，是一项长期而复杂的任务，是电力工业改革和发展的重要基础。石万鹏指出，目前电力系统政企分开改革工作进展顺利并取得实质性进展，已有26个省、自治区、直辖市经贸委设立了电力处，并有效地开展了工作。国家经贸委日前批复同意撤…     

立法先行：电力改革立法的国际视角

“十五”期间，我国实施了电力体制改革，而电力立法的相对滞后使得现行电力法律法规已不适应电力工业改革和发展的需要。深化我国电力体制改革，促进电力工业协调快速发展，都需要坚持立法先行原则，依法推进改革和发展。     

加快电价改革势在必行

１“十五”资本金短缺的根本原因在于电价改革的严重滞后和体制改革思路的不清晰根据有关部门和专家预测，我国资金总供给大于总需求的格局在较长一段时期内仍然存在，至少在“十五”甚至“十一五”期间资金仍将供大于求。尽管如此，政府、行业和电力公司在研究实施电力工业发展第十个五年计划的时候，却深为电力资本金严重缺乏所困扰，一致认为电力资金短缺已经成为实现电力“十五”计划目标的重要制约因素。初步估计，“十五”电力资本金缺口超过１０００亿元。进入“十五”计划期以来，国家对电力工业的经济政策进行了调整，重点是正式…     

书讯

《电力工业“九五”总结》一书出版为全面总结“九五”时期电力工业的改革和发展、系统探索电力发展的内在规律而编辑出版的《电力工业“九五”总结》（以下简称《总结》）一书分为上下两卷。上卷为综合卷，内容包括：序、开篇、主报告、专题报告和统计资料；下卷为地区卷，主要为各地区的“九五”总结报告。高严总经理特为本书作序，肯定“九五”总结的重要意义和指导作用。该书以主报告为主线，贯穿全书。主报告从总论、环境、发展、改革、管理、科技、精神文明建设等方面，全面、系统地总结和评价“九五”期间电力工业的改革和发展的实践…     

努力实现电力工业"十五"发展目标

“十五”计划是进入21世纪的第一个五年计划，在今后五年里，电力工业在建设有中国特色社会主义事业中肩负着重要的历史责任。电力工业面临的形势是：国民经济和社会发展对电力需求提出了更高的要求，电力工业发展在保持适度增长的同时，必须切实转变电力增长方式，实现从重视数量和规模到重视提高质量和效率的转变；经济全球化和我国将参加世贸组织对电力工业带来积极影响，会促进我国电力企业市场化改革进程、提高全行业整体的经营管理水平；科学技术迅速发展和以信息化带动工业化的进程中对电力发展的促进作用日益增强，电力工业必须加…     

新电改下电网企业竞争力提升策略

正继2002年电改5号文打破垂直一体化电力体制改革后,2015年3月15日中共中央颁发文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),再次掀起电力体制改革热潮,使电力市场改革在短暂的低迷期过后进入新的时期,我国电力市场环境发生了巨大的变化。我国电力工业整体以一个较为健康的状态运行,但也存在一些问题,主要是遗留问题趋于严重,即电力发展速度与经济社会发展不完全协调,电力工业发展方式仍     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

“九五”期间华北电力基本建设的思路

1997年是贯彻党的十四届五中、六中全会和顺利完成全国电力工业“九五”计划关键的一年，是全网广大电力基本建设干部职工继续深化改革，在竞争中求生存、求发展的一年。做好1997年的各项工作，对完成“九五”计划起着至关重要的作用。“九五”期间，华北电网电力基本建设工作总的目标和思路是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以完成“九五”电力建设任务为目标，以深化电力建设改革为动力，以安全文明施工为基础，以全面提高基建质量为重点，积极推进电力建设管理体制的改革，初步建立与社会主义市场经济体制相…     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

新形势下我国电力发展的关键问题

深化电力体制改革、城镇化发展背景下转变电力工业发展方式，促进风能、光伏等可再生能源并网消纳是我国电力发展面临的新形势，也是亟需解决的三个关键问题。首先，进一步推动和深化电力体制改革，     

论电力适度超前发展

几十年来，“电力适度超前发展”一直作为我国电力工业发展的基本方针得到广泛认可和积极贯彻。然而，当我们站在2010年这个新的历史时期，回顾审视电力工业已经完成的10个五年规划（计划）和即将完成的“十一五”规划，我们发现，对“电力工业要适度超前发展”这旬耳熟能详的话怎样理解，对“电力适度超前发展”这个基本方针下一步如何贯彻，近年来鲜见认真的分析和深入的论证；同时。电力“过剩”、“违规”、“盲目扩大规模”等词汇频频见诸于媒体。毋庸讳言。面向“十二五”乃至2020年，我国电力科学发展面临诸多难题和挑战。因此，客观评价、正确认识、深入论证“电力适度超前发展”，具有很强的现实意义。     

参与市场保证“三公”——在电力市场运营中电网调度机构应注意的几个问题

随着电力工业管理体制改革的逐步深化，电网调度机构作为电网调度运行管理的指挥中心、电力市场交易中心和电量结算中心，将不可避免地成为各方利益和矛盾的汇集点。省级电网调度机构在电力市场运营中，面临着新的形势与任务。在新的挑战面前，调度机构应该转变观念，在思想上、组织上和技术上作好充分准备。　　一、电网调度机构面临的外部环境　　1宏观政治经济环境　　当前，我国电力工业的主要矛盾已从电力数量的短缺转变为电力工业的结构、质量、价格和效率等方面的问题。“厂网分开，竞价上网”已成为电力工业改革的国际潮流。　　…     

中国电力的大变革年代

本文对自2003年起我国经济发展进入高速增长期以来的八年电力工业改革发展作了较全面的回顾。一般说到年代，往往会以五年或十年为界，将这八年称为“中国电力大变革年代”应是一种新的视角。因为正是在这八年中，我国电力工业的发展呈现了许多深刻的变化和鲜明的特点，并与新一轮电力体制改革同步，其中的经验和教训，确实值得认真总结与反思。     

网厂分开、竞价上网的核心是什么

在世界各国电力工业发展的进程中，电力管理体制都经历一个不断改革和演变的过程，我国电力体制改革在已基本实现政企职责分开的体制框架基础上，开始进入第二步市场化战略改革阶段。这是我国经济体制改革对电力工业提出的迫切要求。实施市场化战略改革的第一步，就是实行“网厂分开、竞价上网”，开放发电侧市场。其根本目的就是“打破垄断，引入竞争”，这是电力走向市场的重要标志，必将对电力工业的结构、运行和经营产生深远的影响。当前六省市电力公司“网厂分开、竞价上网”的试点工作已全面展开。如何进一步发展独立发电公司，培育市…     

电力改革新起点

重建改革动力机制电力改革要服务于发展大局国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》正式印发,标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。下一阶段,电力体制改革的核心目标是促进电力工业持续、稳定、健康发展和增强对国民经济的保障能力。     

明珠闪烁展辉煌──江西电力“八五”回顾及“九五”展望

明珠闪烁展辉煌──江西电力“八五”回顾及“九五”展望江西电力局周甸夏“八五”期间，江西省电力工业实现了持续、稳定、快速发展，五年完成投资６１．３亿元，新增装机容量１４６万千瓦，为“七五”的２．４倍，是该省电建史上发展最快的时期。“八五”江西电力工业发...     

电力工业应该成为国民经济新的增长点——在中电联第三届理事会第四次会议上的讲话（摘要）

这次中电联的理事会议是在电力改革和发展的重要时期召开的一次重要会议2002年,我们初步完成了电力体制改革。现在,电力体制改革的各项工作都在按照改革的方案推进。这次改革是新中国成立以来动作最大的一次,影响深远。这次理事会议正是在改革初步完成,机构开始运转,但是还有许多重大的改革任务有待深化的时候召开的。这次会议有这么多电力企业高层领导参加,说明中电联具有很高的凝聚力和影响力。电力工业的发展已进入了一个新的时期。这个新时期有两个标志,其一是电力工业的总量进入了快速发展的时期。到去年年末,全国总装机容量达到了3.56…     

电力发展规划要转变思路

2008年是我国改革开放30周年。我国电力工业30年来发生了巨大的变化,从根本上正是源于我国改革开放所激发的强大活力。今年也是本轮电力体制改革进入第7个年头,改革在取得重要突破与成就的同时,仍然面临着继续深化的重重阻力。在今年第6期本刊发表了“新形势下的电力发展与改革”（上）一组文章,现将另两篇相关文章一同编发,其意见和建议供读者参考。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

“九五”和2010年电力工业改革与发展目标──史大桢在全国电力工作会议上的报告（摘要）

“九五”和２０１０年电力工业改革与发展目标──史大桢在全国电力工作会议上的报告（摘要）责任编辑米宝青“九五”和２０１０年电力工业发展的主要目标──到本世纪末，发电装机达到３亿千瓦左右，年发电量达到１４０００亿干瓦时，全国２２０干伏及以上输电线路达到１...