浅议城市经营中土地使用制度的构建

规划控制、政府储备、市场配置是构成权威性、强制性、科学性、前瞻性的土地使用制度的三大要件。规划控制的核心是编制控制性详细规划，即在总体规划、分区规划和详细规划指导下，对分区各片土地的利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通及建筑设计等作出更详细的控制规定。土地储备制度是城市政府调控土地市场，优化城市土地资源配置和确保国有资产保值增值的重要举措。城市土地一级市场应由政府高度垄断，二级市场必须遵循“阳光操作”，公开、公正、公平地进行拍卖，只能卖熟地、不能卖生地，提高土地附加值等原则。     

浅谈我国城市土地稀缺现状及改善方法——论城市土地的有效使用

我国城市化的脚步不断加快,城市人口数量不断增多。但在城市的经济建设过程中,我国城市土地日渐稀缺,其原因除了政府管制下土地的供应量减少,更重要的是土地的低效使用。因此为了改善我国城市土地的稀缺现状,我们要学习其他国家的经验,谋求适合我国国情的有效使用城市土地的方法。     

美国土地制度和土地金融的历史变迁

得天独厚的资源禀赋和市场配置机制,再加上其土地制度的设计几乎没有历史包袱,是最接近"理想"条件的产物,使美国土地市场以及相关的金融市场高度发达,并具有吸收泡沫的一定深度和韧性。土地资源通过金融体系与资本密切结合,使美国工业化和城市化得到了有效支撑。但是,美国金融监管对土地开发与信用扩张之间强正反馈关系警惕不足,历史上反复出现土地或房地产投机引发的资产泡沫;美国农业仍存在过度补贴和补贴非市场化的问题,对土地要素的市场化形成制约;美国的土地征用、分区规划等政策工具使用也曾带来了严重的社会问题。     

对城市土地集中储备供应制度的认识与思考

对城市土地集中储备供应可能出现的新问题进行深入剖析，并提出相应的治理对策。     

我国城市土地使用权出让制度的缺陷与理性构建

近些年,我国大部分城市相继建立了城市土地使用权出让制度,这一制度对规范和培育城市土地市场具有重要意义,但是也存在不少缺陷,主要是有关主体缺乏规范,法律法规不完善以及存在损害有关主体利益等。本文论证了其构建的理论基础,分析了我国目前城市土地使用权出让制度存在缺陷,提出了理性构建我国城市土地使用权出让制度对策。     

土地使用制度探索中的农村劳动力转移探究——以嘉兴市“两分两换”土地使用制度探索为例

农村劳动力向城镇转移是工业化过程中必然经历的一个时期。而我国在农村人口城镇化的过程中长期滞后,究其原因主要是农村人口进城后社会保障和住房问题难以解决。本文以嘉兴市在“两分两换”土地使用制度探索中促进农村劳动力转移为例探究促进农村劳动力转移的新方法,并在此基础上提出完善建议。     

新农村建设土地制度创新——基于对嘉兴市七星镇“两分两换”土地使用制度探索的调研

“两分两换”~是2008年嘉兴市为促进城乡统筹发展而进行的一项土地制度创新,七星镇作为改革的试点镇率先进行了“两分两换”的土地使用制度创新。本文通过对嘉兴市七星镇“两分两换”土地使用制度探索的分析,总结出此项创新能够成功的经验,以期为今后其他地区的土地使用制度探索提供借鉴。     

我国土地制度与土地政策的走向——从土地财政和土地金融说起

中外异同近来,各界对土地财政议论较多。实际上,西方市场经济发达国家也存在土地财政。例如,地方政府财政收入主要依赖财产(地产、物业)税,最高可占地方财政收入的60%～70%;虽然普遍不直接对土地增值征税,但土地交易所得要缴纳所得税,实际上是间接征税;国有土地由国有公司经营(如加拿大),公司向政府上缴利润。与西方主要向存量土地资产征税不同,我国的土地财政主要依赖增量土地。增量土地的收入则难以预期,很难纳入严     

城市土地年租制的若干问题探讨

城市土地使用制度改革的根本取向，是将城市土地的无偿、无限期、无流动性的使用转变为有偿、有限期、有流动性的使用。城市土地“三有”使用制度的核心是城市土地的有偿使用，而城市土地的有偿使用则是通过城市土地多元化的租赁制来实现的。年租制作为城市土地租赁制的一种具体运作方式，有若干理论与实践上的问题值得探讨。这正是本文所要着力阐释的内容。     

建立我国土地休耕制度的必要性及其保障措施

建立我国土地休耕制度,它主要包括土地休耕的对象及条件、休耕比例及期限、补偿标准.建立土地休耕制度,有利于我国粮食供求平衡;增强农业发展后劲;减轻财政银行负担;提高农民科学种田水平.建立土地休耕制度还必须完善"制定管理条例;明确部门职责;加强土地管理;建立粮食储备体系;强化补偿资金监管"等措施.     

"经营土地"热潮背后的制度诱因

在“经营城市”的响亮口号之下，“经营土地”的热潮似乎在各地兴起。一些地方政府在“经营城市”的口号下，兴起了“卖地风”，动辄就是成千上万亩，其名义五花八门。在经营土地背后，一些地方政府向土地管理部门直接下达年度土地出让指标，以求完成财政创收任务。以非市场化的方式低价征地，高价出让，已成为不少地方创造政绩、增加财政收入等的萤要渠道。     

制度激励：我国城市垃圾处理产业化的有效途径

我国是世界上垃圾包袱最重的国家，垃圾人均年产量达到440公斤。1996年，我国城市生活垃圾清运量为1亿吨，2000年，我国城市生活垃圾年产量达到1．5亿吨，而且每年以8％至10％的速度增长。由于垃圾处理滞后，垃圾的历年堆存量已达66亿吨，全国有200多座城市陷入垃圾的包围之中，侵占的土地达35亿多平方米。随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城市垃圾问题将越来越突出。     

浅析商业银行对土地收购储备市场的介入与风险控制

城市土地收购储备制度的出现,对于促进城市土地市场的发育和发展、提高政府对土地市场的调控能力、增加政府的财政收入、解决城市公共设施的用地问题等都具有十分重要的意义。它代表了城市土地制度改革的方向,是一种城市土地制度的创新,它意味着城市土地市场将走向规范、成熟。城市土地市场的巨大的物流必然伴随着巨大的资金流,商业银行在面对这样一次机遇时,将如何把握?本文试从土地收购储备制度的运作方式入手,浅析商业银行该如何介入土地收购储备市场及如何控制风险。     

建立专项资金使用情况定期报告制度的建议

财政专项资金是指有特定或专门用途的财政资金(包括预算内、外资金),是财政为实现特定的公共财政政策目标而设立的专项补助资金,包括中央财政专项资金和地方各级财政专项资金。加强财政专项资金管理,提高财政资金的效能和使用效益是资金管理的内在需要。但是,从目前的情况来看,财政专项资金的管理还不尽人意,财政管理在财政专项资金使用监督、绩效评价等环节还存在诸多缺陷,其中一个重要的原因是财政部门作为资金管理者,未能及时掌握财政专项资金使用的结余情况。