改善外商在滨海新区投资的法律环境

根据党中央、国务院加快天津滨海新区开发开放的重大决策部署，我们应从天津滨海新区的实际情况出发，勇于探索，先行先试一些改革开放措施，通过创新来进一步推进天津滨海新区的开发开放。本文就外商在国内投资遇到的一些法律问题进行归纳和分析，提出改善外商在滨海新区投资的法律环境的几点看法和建议。     

加快北方国际航运中心和国际物流中心建设服务区域经济协调发展

加快天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院在新世纪新阶段从我国经济社会发展全局出发作出的一项重大战略决策。今年5月26日，国务院下发了《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，明确了滨海新区开发开放的指导思想、主要原则、功能定位和主要任务。加快滨海新区开发开放非常重要的一方面，就是充分利用天津港口优势和区位优势，以国际航运中心和国际物流中心为依托，面向国际国内两个市场，发挥滨海新区的门户作用，推动环渤海经济振兴，服务和促进区域经济协调发展。为此，必须进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，明确目标任务，把建设我国北方国际航运中心和国际物流中心的工作不断引向深入，取得实实在在的成效。     

新时期滨海新区开发开放的形势与任务

一、奋斗历程和重要启示早在上世纪80年代中期，天津市委市政府就提出开发建设滨海地区的战略构想。1994年，滨海新区成立，天津市委市政府提出“用十年左右时间基本建成滨海新区”，努力建设面向新世纪、高度开放的现代化经济新区。进入新世纪新阶段，党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议把加快推进滨海新区开发开放写入全国“十一五”规划建议和纲要，     

全面推进滨海新区开发开放的实践与思考

加快天津滨海新区开发开放，是新世纪、新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，是实施国家区域协调发展战略的重要举措。近几年来，天津市按照党中央、国务院的部署，不断加快滨海新区开发开放步伐，取得了令人瞩目的成就。特别是天津市第九次党代会以来，滨海新区开发开放进入了由点到面、由局部到整体全面推进的新阶段。     

贯彻落实天津市第九次党代会精神努力建设繁荣和谐的现代化新塘沽

天津市第九次党代会是在天津发展的关键时期召开的一次重要会议,会议把加快滨海新区开发开放作为统领全市工作的龙头和重中之重,充分体现了市委贯彻落实国家发展战略、进一步加快滨海新区开发开放的坚定决心和必胜信心.塘沽作为滨海新区的核心区,在经济发展、城市建设、综合改革、对外开放和和谐社会建设等方面都将肩负更加艰巨的任务和使命,我们将以建设繁荣和谐的现代化新塘沽为目标,在滨海新区开发开放进程中发挥更加积极重要的作用.     

天津滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”十届全国人大四次会议提出：“推进天津滨海新区开发开放”。这标志着滨海新区纳入国家总体发展战略，进入了新的发展阶段。推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。为全面落实这一战略部署，按照中共天津市委八届八次全会通过的《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》（津党发（2005]18号），编制本纲要。     

滨海新区全力推进“十大战役”“十大改革”

滨海新区深入贯彻落实市第十次党代会精神，探索新形势下宣传报道“十大战役”、“十大改革”的新形式、新举措、新方法，展示新区又好义快发展的良好形象，努力营造打好攻坚战、争当排头兵的浓厚舆论氛阿。加快推进滨海新区开发开放，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略决策。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，寄予殷切希望。天津市委、市政府将滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重，举全市之力加快推进。     

充分发挥财税职能作用积极促进滨海新区开发开放

党中央、国务院将推进天津滨海新区开发开放纳入国家总体发展布局，为天津今后更快更好的发展提供了难得的历史性机遇。财政地税部门作为重要的综合经济管理部门，在推进滨海新区开发开放进程中承担着重要职责，肩负着光荣使命。我们一定要深入贯彻和全面落实市委八届八次、九次全会精神，深刻理解滨海新区开发开放的基础条件、决策背景和重大意义，增强历史责任感和时代紧迫感，充分发挥财税职能作用，积极探索新思路、新招法，采取切实有效的措施，大力支持和推进新区开发建设。     

外理公司拓展东疆港区理货服务业务的分析和探索

在东疆港区开展理货服务相关业务的设想是在国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中关于“推动天津滨海新区进一步扩大开放。设立天津东疆保税港区”精神的激励下提出的。总面积达30平方公里的东疆港区的开发建设，为天津外理公司主动适应天津港加快发展的要求，满足港口功能的拓展和客户多方位的需求，加快自身发展创造了难得的历史机遇。     

突破政策框架 促进东疆保税港区离岸金融业务向纵深发展

天津市发布的《关于进一步推进滨海新区开发开放十项措施》首要措施就是“加快东疆保税港区建设,支持向自由贸易港区转型”。根据国际经验,一些发展得比较快且搞得比较好的自由贸易港区,都有发达的离岸金融业务作支撑。自从2006年国务院《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》颁布后,天津滨海新区开始了离岸金融业务先行先试的探索,国家有关部门也先后出台了有关的支持政策,而要加快东疆保税港区向自由贸易港区转型,现有政策框架还须做进一步的突破,否则东疆保税港区离岸金融业务很难向纵深发展。     

部分省市领导谈：保增长、扩内需、调结构，积极应对金融危机—滨海新区进入开发建设新阶段

推进天津滨海新区开发开放,是新世纪新阶段党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署。天津市委、市政府把加快滨海新区开发开放作为全市工作的重中之重,举全市之力,克服国际金融危机的不利影响,推动滨海新区进入开发建设新阶段。2008年,天津滨海新区生产总值增长23.1％,财政收入增长24.1％,     

建设天津东疆保税港区的战略研究

2005年，党中央把推进天津滨海新区开发开放提升为国家发展战略，今年上半年又下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为国家综合配套改革试验区，并同意“借鉴国际通行做法，在天津设立东疆保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，积极探索海关特殊监管区域管理制度的创新，以点带面，推进区域整合”。这是一项重大的战略决策，对于推进滨海新区进一步开发开放，加快北方国际航运中心和北方国际物流中心建设，带动环渤海地区经济振兴、完善全国发展布局必将发挥重要的作用。为了把国务院这一战略决策落到实处，本文着重论述了建设天津东疆保税港区的必要性和可行性，总结了国际上自由贸易区的发展状况和通行做法，对东疆保税港区的目标选择和功能定位、政策需求以及对策措施，进行了深入的研究和探索，力求在理论与实践的结合上有所创新，为市委、市政府科学决策提供依据。     

特色企业文化助推世界一流大港

从区域发展战略到纳入国家总体发展战略布局，天津滨海新区在新一轮的开发开放中显示出强大的引擎作用。天津港作为滨海新区的重要组成部分，是天津市最大的比较优势和核心战略资源。随着滨海新区成为中国经济腾飞的第三极，国务院对设立天津东疆保税港区做出了正式批复。这是党中央、国务院推进滨海新区开发开放的又一重要举措，也是实现国家赋予滨海新区综合配套改革实验区的重要政策。它将带动区域经济振兴，形成增强我国国际竞争力的重要力量。今天的天津港人正以开发开放的激情、得天独厚的优势，进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，以特色企业文化和“发展港口、成就个人”核心价值理念释放出巨大的能量，展示出国际一流大港的实力和妹力。     

天津滨海新区国民经济和社会发展"十一五"规划纲要(2006年～2010年)

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出:"继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用,推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放,带动区域经济发展."十届全国人大四次会议提出:"推进天津滨海新区开发开放".这标志着滨海新区纳入国家总体发展战略,进入了新的发展阶段.推进天津滨海新区开发开放,是在新世纪新阶段,党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署.为全面落实这一战略部署,按照中共天津市委八届八次全会通过的《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见》(津党发[2005]18号),编制本纲要.     

务实创新求发展拼搏奋进求突破努力为滨海新区开发开放作出新贡献

天津市第九次党代会就进一步加快滨海新区开发开放作出了全面部署,塘沽区作为滨海新区的核心区,肩负着发展经济、建设宜居生态新城区的重任,要进一步增强机遇意识、创新意识、实干意识,坚持更高标准,追求更高水平,不断推动经济社会更好更快发展,为滨海新区加快开发开放作出新的更大的贡献.     

天津市民营经济发展的现状与对策

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。加快民营经济发展是进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展的重大举措，是推进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面统筹协调、联动发展的紧迫任务，对于繁荣城乡经济、增加财政收入，扩大社会就业、改善人民生活，优化经济结构、促进经济发展、实现富民强市，具有重要的战略意义。     

把握综合配套改革的规律创新综合配套改革的推进机制

天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区，以改革创新推进滨海新区开发开放，探索区域发展的新途径，力争实现开发开放天津滨海新区、促进全国区域协调发展的重大战略目标。     

滨海新区金融综合经营模式探讨

随着滨海新区加快开发开放，金融对外开放的步伐进一步加快，更多的外资金融机构入驻滨海新区。面对全方位经营银行、证券、保险业务的国外金融集团，滨海新区金融业实行的分业经营的模式正面临严峻挑战，实施金融综合经营已是必然的发展趋势，而金融综合经营的模式选择则是滨海新区金融综合经营首先要解决的问题。     

加快滨海新区规划提升完善全面升级

着力推进滨海新区开发开放,充分发挥滨海新区新体制新机制的优势,必须要下大力气搞好产业布局,统筹规划,更好地加快整合区域资源。对滨海新区原有的40余项规划将加快进行全面提升完善,预计今年上半年陆续推出。     

加快滨海新区建设的筹资战略

加快滨海新区建设是决定天津前途命运的"制胜一招",在过去的一些年里,滨海新区的建设速度是比较快的,而如何才能持续地进一步加快滨海新区建设呢?这是一个需要认真思考和研究的问题.当年上海开放开发其浦东新区时,一些有识之士曾把我们天津的滨海新区与浦东比较说,天津的滨海新区比上海的浦东面积大,且比上海的浦东发达.可是没有多久,上海的浦东就迅速地发展了起来,并且使上海成为全国的经济中心.于是有人写文章说,滨海新区应成为天津的浦东,意即要象开放开发浦东那样开放开发滨海新区.是的,我们天津如果真能象上海开放开发浦东那样来开放开发滨海新区,那么我们天津就一定能成为真正的中国北方经济中心.