社保迎新考

牛奋千程荣盛世,虎驮五福向未来.伴随着2022年的新年钟声,"基本养老保险全国统筹"这个被列入社会保险法重要实施目标终于达成. 基本养老保险全国统筹意义重大,它适应了我国社会主要矛盾的变化,有助于解决养老保险基金结构性矛盾、增强制度公平性和可持续性,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动构建全国统一大市场、促进人...     

第三支柱养老保险开启"加速度"

2021年政府工作报告在"加强基本民生保障"的工作任务中提出,"推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险".与往年政府工作报告关注"养老保险"不同的是,"第三支柱养老保险"专门作为一项内容在政府工作报告中提出还是首次.     

全国统筹:养老保险的制度抉择

企业职工基本养老保险全国统筹制度从2022年1月1日起正式实施,这是党中央、国务院作出的重大决策部署,标志着我国养老保险制度进入了新的发展阶段.     

完善与"全国统筹"相适应的经办管理服务体系

养老保险统筹制度与经办管理服务 养老保险全国统筹制度的核心,是统一全国养老保险政策和全面规范基金收支管理.一方面,要统一包括参保范围、缴费比例和基数、计发基数、待遇项目、待遇调整在内的各项政策,强化中央对全国养老保险政策的统一管理;另一方面,要统一基金收支管理,规范基金征缴和发放,统一资金调配,强化基金管理,完善预算制...     

企保退休审批制的改革与完善

近日,中央举行企业职工基本养老保险(以下简称"企保")全国统筹实施工作电视电话会议,强调要统一养老保险政策,做到"全国一盘棋",更好保障劳动者与退休人员的养老保险权益.企保退休审批对于实现和保障劳动者养老保险权益、维护养老保险基金安全具有重要意义.在全国统筹背景下,应当统一企保退休审批.     

养老保险基金财政压力的化解路径研究——基于余缺调剂的全国统筹制度实施背景

2022年1月我国实施以余缺调剂为目标的养老保险全国统筹制度。随着人口老龄化程度加深,全国统筹调剂制度能否可持续运转？会产生多少财政责任？这关系着养老保险乃至整个社会保障体系的可持续发展。本文运用计量和精算模型分五种情况研究全国统筹调剂制度的可持续性：第一,不引入任何政策干预;第二,实施扩大养老保险覆盖面、渐进式延迟退休年龄、提高征缴率等参量改革;第三,划转中央企业国有资本充实社保基金;第四,全国统筹调剂制度调整为上缴累计结余;第五,实施所有参量改革、划转中央企业国有资本并上缴累计结余。研究结果表明,当养老保险参量改革、划转中央企业国有资本充实社保基金、实施全国统筹调剂制度上缴累计结余等改革政策协同实施,全国统筹调剂制度可实现可持续发展,财政压力将大大减轻。     

关于企业养老保险全国统筹相关问题探讨

自2010年《中华人民共和国社会保险法》颁布以来,明确提出全国统筹是我国保障领域的重大体制改革。但是,如何推动养老保险更快的完成全国统筹、建立健全全国养老保险统筹机制是目前社会保障领域研究的热点与重点课题。本文基于对企业养老保险全国统筹的基础解释,着重于两方面养老保险全国统筹相关问题探讨:一是企业养老保险全国统筹的助力因素分析;二是如何选择企业养老保险全国统筹的路径。希望本文结论为企业养老保险全国统筹相关问题的解决有所启示。     

基本养老保险全国统筹方案比较与选择

近年,众多专家学者从不同视角研究我国基本养老保险全国统筹层次问题,并取得丰硕成果。在提高养老保险全国统筹层次方面达成共识,探讨了基本养老保险全国统筹的政治条件、经济基础和制度环境,但对基本养老保险全国统筹方案研究上略显不足,有待于进一步深入。养老保险省级统筹为全国统筹提供了宝贵经验,本文依据2008年我国社会经济运行数据,从养老保险精算视角,对基本养老保险全国统筹方案进行系统性研究。     

养老保险全国统筹对安徽的影响及对策建议

养老保险全国统筹是养老保险制度改革的趋势,也是完善养老保险体系建设的重要内容之一。按照国务院安排,由人社部、财政部制定的养老金全国统筹方案已取得较大进展,2014年开始进入制度全面推进阶段,到2015年底我国将实现基础养老金全国统筹。具体如何实现养老金全国统筹,未来可能有两种改革路径:一是对基础养老金实行全国统收统支,由中央财政承担兜     

全国养老保险方案并轨与统一全国养老保险制度势在必行

1996年8月,国务院作出跨世纪的重大决定:统一全国养老保险制度,“九五”期间逐步实现省级统筹,力争下世纪初向全国统筹迈进.因此,1997年,成为我国深化养老保险制度改革、实行全国养老保险方案并轨的关键一年,对于降低改革成本、加强宏观调控。     

浅析全国养老保险的统筹管理

多年以来,各级人民政府都比较重视社会保险体制的深入改革,对于基本养老保险的统筹也在努力提高,国家法律法规《社会保险法》已明确规定,基本养老保险要在3年之内实现全国统筹.目的就是要建立基本要养老保险基金实现全国统一管理制度.本文针对我国基本养老保险制度的现状进行分析,并指出解决目前养老保险制度现状的有效实施办法     

对以社会保险“费改税”推进基本养老保险全国统筹的思考

养老保险全国统筹改革面临着基本养老保险地区不均衡和制度碎片化等挑战。本文从制度公平性、征管法治化、基金管理成本三个方面,分析了社会保险"费改税"对推进基本养老保险全国统筹的作用。随着大数据、信息技术进步,我国社会保险"费改税"的技术条件已经成熟。社会保险"费改税"后,社会保障税应作为中央统筹收入,且应与经济社会发展阶段相匹配,与新型城市化战略同步推进。     

我国基本养老保险全国统筹的成本—收益分析

基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹,是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择,也是改革和完善我国社会保障制度的重要内容之一。本文基于制度变迁的成本—收益分析框架,对基本养老保险全国统筹的可行性进行分析。基本养老保险全国统筹的成本主要表现为实施成本和摩擦成本;基本养老保险全国统筹的收益主要表现为基本养老保险全国统筹后对社会公平、政府财政、劳动力流动、抵抗风险能力等方面的积极作用。本文认为,我国基本养老保险全国统筹的收益大于成本,但在推进全国统筹的过程中,要注意策略与方法,减少阻碍,确保全国统筹早日实现。     

权益记账“铺平”养老保险全国统筹路

我国劳动者跨统筹区域就业养老保险关系转移接续难的困境在2010年初被打破,《社会保险法》实施又为基本养老保险全国统筹展开了新的一页。那么,在基本养老保险向全国统筹过渡以及实现全国统筹之后,如何更好地在全国范围内实现基本养老保险的跨地区统     

调动市场功能构建多层次养老保险体系

近年,随着我国养老保险改革向纵深推进,统筹协调各系统关键要素的制度顶层设计被看做是养老保险可持续发展突破改革瓶颈的战略基点。不论是以养老保险双轨制改革为契机推进职业年金发展,还是基础养老金全国统筹和个人延税型养老保险试点推进,其改革均指向多层次养老保险架构在实际运行中的完善。十八届三中全会决议更是明确强调"制定实施免税、延期征税等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系"。     

城镇职工基础养老金实行全国统筹的思考

我国城镇职工基本养老保险制度采取"统账结合"模式。城镇职工基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金两部分。基础养老金全国统筹仅指对纳入社会统筹账户的养老金进行统筹,强调基础养老金、个人账户养老金分账管理,对城镇职工基本养老保险制度今后发展有重要意义。基础养老金全国统筹应处理好与分税制财政体制的关系,注意债务风险,并在巩固省级统筹基础上推进。     

基本养老保险全国统筹可能性分析

我国现行基本养老保险制度基本上是一种县（市）统筹和省级统筹的区域分割格局,全国统筹是我国基本养老保险制度的最终目标。本文运用定性与定量结合的研究方法,试图通过对我国基本养老保险全国统筹的政治条件、经济条件和财政条件分析,进而探索我国基本养老保险如何创设制度和管理条件,最终实现我国基本养老保险全国统筹。     

基于微观模拟的城镇职工基本养老保险全国统筹再分配效应研究北大核心CSSCI

2022年基本养老保险基金实行全国统筹,由中央调剂省际余缺承担养老金给付责任,不同地区参保者将在同一资金池缴纳保费和领取养老金。由于我国省区间的工资收入和养老保险制度内抚养负担差距较大,一般认为发达省份将为全国统筹做出额外的经济贡献。然而若从参保队列终身收支的视角看,发达地区的人均寿命更长,养老金终生领取时期更长,养老金福利更高。那么,在综合考虑收入差距、寿命差距、性别差距等因素后,全国统筹的收入再分配效应如何?本文从参保人终身收支的视角,基于中国家庭收入调查项目(CHIP)2018年的数据,采用微观模拟法,对不同类型人群的终身收入和预期寿命进行模拟,使用加权洛伦兹曲线和基尼系数评估基本养老保险的再分配方向和水平。研究发现:工资差异在再分配中的效应较低,总体再分配方向为男性向女性转移,短寿群体向长寿群体转移;养老保险基金的全国统筹加大了再分配力度,终身视角下预期寿命更长的省份仍是制度的受益者。     

养老保险全国统筹九大畅想

党的十九大报告明确提出:“完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。”为此,人社部、财政部已作出相应部署,2020年底之前,完成职工基本养老保险省级统筹,第三轮国资划转充实社保基金的工作全面落实到位。养老保险全国统筹是实现制度公平与效率至关重要的一步,那么,养老保险全国统筹未来的模样究竟是怎样的?     

加强能力建设,完善省级集中管理

随着企业职工基本养老保险全国统筹制度的实施,我国养老保险制度的发展已经进入了新的阶段.各自为政、单兵突进的做法已经不适应新形势的要求,需要系统集成,协同高效,适应事权调整的需要,统筹推进经办服务管理一体化. 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在出席企业职工基本养老保险全国统筹实施工作电视电话会议时强调,要突出重点任务...