如果……——对粮食购销企业违反收购资金政策问题的反思

通过这次审计，我们发现挤占挪用粮食收购资金、资金体外循环、大额现金结算和公款私存等问题，在粮食企业带有一定的普遍性。仔细、冷静地分析一下，我们认为，虽然问题反映在粮食企业，但要解决好这些问题，仅从粮食企业一家入手是远远不够的；仅对粮食购销企业的领导和职工加强法制教育，增强其法制观念也是不够的。     

改善金融服务 支持企业发展

农发行与粮食企业息息相关，企业的兴衰决定着农发行的生存和发展。随着粮食购销市场化进程加快，粮食购销企业的体制和经营方式也在不断变革和完善，其金融服务必须与之相适应，只有帮助企业壮大了实力，才能使农发行有更好的经营环境，更有利于农发行业务的发展。因粮食生产总量可能有所下降，这将直接影响粮食购销企业的经营。粮食足农发行收     

关于非国有粮食购销加工企业融资问题的思考

随着国有粮食购销加工企业改革步伐和粮食流通体制市场化转变力度的加大，我国逐渐出现了一批以民营体制为主体的非国有粮食购销加工企业，它们以其灵活多变的管理体制和经营策略很快地适应了市场的发展需要，逐步成为粮食购销市场上的生力军。然而由于这类企业投资     

中央粮食企业实行部门预算管理的思考

随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食市场已经全面放开。为加强调控，确保中央储备粮数量真实、质量良好、调运迅速，近几年，国务院及相关部门出台了一系列中储粮的管理办法。国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》要求，要加快国有粮食企业改革和发展步伐，中央和地方所属的储备粮公司要积极推进现代企业制度建设。     

政策性信贷在国有粮企改革中的作用探讨--对合浦县国有粮食购销企业改革情况的调研和思考

全面放开粮食市场，将对国有粮食购销企业和农发行带来深刻影响。本文分析了合浦县国有粮食购销企业现存问题，探讨了国有粮食购销企业的改革与发展问题，并提出农发行的应对策略。     

关于深化和完善国有粮食企业改革问题的思考

一、国有粮食企业改革面临的主要难题 实行粮食购销市场化，取消粮食定购和保护价任务，将补贴直接补到农民手中，放开粮食市场，必将对以承担政策性业务、享受政策性补贴为主的国有粮食购销企业带来直接冲击，粮食企业改革遇到了实质性难题。     

粮食购销变化给现金流通带来的影响

粮食市场开放后，打破了粮食购销存由国家粮食购销企业独家经营的模式，形成了多种所有制形式企业参与粮食购销存的格局，改变了以往的现金流通规律和形式，给农村现金流通带来了较大的变化。     

粮食企业资金来源多元化条件下的有效监管

随着粮食购销市场化进程的加，基层粮食收储企业的粮油收购资金来源逐渐由单一的农发行贷款向多元化筹资趋势过渡，主要形式为：一是收储企业内部职工自发集资，自主经营粮油购销业务。二是收储企业垫付少数自有资金，开办了“即购即销”粮食经营业务。三是收储企业单独或县（区）粮油购销总公司集中，向商业银行短期借贷，专门经营退出保护价粮食品种的购销。四是收储企业与用粮单位签约合作，由用粮单位提供资金，委托收储企业代收粮食。     

宁夏国有粮企的经营现状、成因及改革对策

国有粮食企业是按照政企分开的要求从粮食局原有的粮食经营业务中划分出来的。多年来，粮食购销公司积极贯彻执行国家粮食政策，充分发挥了点多面广的优势。随着我国粮食市场化改革的逐步深入，国有粮食企业存在的一些矛盾和问题也不断暴露出来，诸如产权不明晰，经营机制落后，发展后劲不足，经营困难等。国有粮食企业今后仍将是我国粮食流通的主渠道，因此，温总理在《政府工作报告》中指出：要加快国有粮食企业改革。本文结合吴忠市粮食购销公司的实际，对宁夏国有粮食企业的经营现状、成因进行分析，试提出一些推进国有粮企改革的建议和措施，以焕发其经营活力。     

农发行如何同粮食企业协调关系

随着粮食流通体制改革以及农发行收购资金封闭管理工作逐步加强，由于部分改革措施的不配套和执行政策不得力，导致家发行同粮食企业在思想和行动上出现一些偏差，给粮食企业和收购资金封闭运行工作带来许多不利的影响。     

七条建议 为粮改支招

国有粮食购销企业市场化改革是一项系统工程。要确保改革的顺利进行，必须配套相应的条件和环境。针对粮食企业存在的问题，提出如下建议：     

财政部国家发展改革委审计署国家粮食局中国农业发展银行关于印发《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》的通知

为积极稳妥地处理国有粮食购销企业粮食财务挂账，促进国有粮食购销企业改革，加快粮食流通体制市场化改革进程，根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)精神，经国务院批准，现将《国有粮食购销企业粮食财务挂账处理意见》印发给你们，请遵照执行。     

粮食企业挂帐问题必须尽早解决

粮食企业挂帐问题必须尽早解决中国人民银行河南省临颍县支行课题组近年来，粮食企业资金离位流失比较严重，财务挂帐问题突出，直接困扰着农副产品收购的顺利进行。为了保证农副产品收购资金的落实和及时到位，必须认真分析粮食企业财务挂帐形成的原因及其严重危害，研究...     

当前经济形势下吉林省粮食产业现状分析

近期，美国次贷危机进一步发展，国际金融市场动荡，金融危机正逐步向实体经济扩散，为及时了解在当前经济形势下吉林省粮食产业的发展现状以及本次危机对吉林省粮食产业的冲击，我们选取吉林省内10户有代表性的粮食企业进行调研，了解金融危机对吉林省粮食产业的冲击和影响企业生产经营的主要因素，并针对企业面临的主要困难和问题提出对策建议。     

应真正实行粮油收购市场化

目前粮油收购市场只有国有粮油收储企业一家，农民只能卖粮油给国有收储企业，别无选择。这种独此一家的状况和计划经济时期无本质区别，其弊端是明显的：一是收购企业为了自身利益违反政策变相压级压价，损害农民利益；二是信贷风险加大。四面八方的粮食都集中到了国有粮食收储企业一家，形成仓库装不下，外垛高如山，陈化粮日趋严重，信贷资金潜在风险越来越大；三是国有粮食收储企业缺乏市场经营意识，认为粮食收储企业仅我一家，而且国家财政对储存的粮食有稳定补贴，市场销售和经营状况好坏都影响不大，致使收储企业潜亏较大。这些现象影响了农业和农村经济的发展。……     

我省粮食顺价销售对策及建议

粮食“三项政策，一项改革”是一个相互联系的有机整体，即粮食敞开收购是基础，顺价销售是目的，资金封闭运行是保证，粮食购销企业自身改革是条件，粮食顺价销售不仅是粮食流通体制改革成败的重要标志，同时也是减轻政府财政负担的重要途径，从宏观理论上讲，粮食的不可替代性决定了只要把流通中绝大部分的粮食掌握在国有粮食企业手里，国有粮食购销企业按照“进价＋费用＋利润”进行顺价销售就能顺理成章，然面，从近两年多的执行情况看，“三项政策，一项改革”中困难最大的是粮食顺价销售，尤其是我省的粮食流通已经进入不断收购，储存，建仓，陈化，巨额补贴的恶性循环中。     

因地制宜 发挥优势 支持企业做大做强 实现政策性金融业务的可持续发展

如何应对粮食市场化后出现的新情况、新问题，积极穗妥地支持国有粮食企业和产业化龙头粮油加工企业健康有序发展，是农业发展银行宁夏分行营业部领导班子积极思考和研究的重要课题。     

农业发展银行应支持企业走购加销一体化之路

粮食购销市场全面放开后，国有粮食购销企业购销主渠道的地位受到了严峻的挑战，市场份额大幅度萎缩，农发行的信贷规模也随之下降。从企业经营活动的特点和农发行信贷支持原则可以看出，解决好粮棉销售问题既是企业经营活动的重点，又是得到农发行信贷支持的关键，而联手粮食加工龙头企业走购加销一体化之路，是解决粮食购销企业销售问题的有效途径。但粮食加工企业是否愿意与粮食购销企业建立一体化的伙伴关系，农发行如何发挥政策性金融职能，支持粮食企业与粮食加工企业走购加销一体化之路?带着这些问题，我们对三家粮食加工龙头企业某油脂有限公司、某饲料有限公司和某米业总厂进行了调查。我们的结论是：粮食购销企业与加工企业建立购加销一体化，既是必要的，也是可行的。     

对粮食流通体制改革后农发行经营管理面临新形势的调查

今年全国粮食流通体制改革工作会议在北京召开，确定了“放开收购市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控”为主要内容的粮食流通体制改革新政策。多年来，农业发展银行向粮食收购企业投放了大量贷款，与国家粮食流通体制关系密切，粮食流通体制改革后给农业发展银行带来了什么影响?换句话说，粮食流通体制改革后农业发展银行将面临哪些新形势呢?对此，我们以粮食产量占黑龙江省四分之一的绥化市为例，进行了调查研究。     

农发行应为确保国家粮食安全提供金融服务

以放开购销市场，直接补贴粮农，转换企业机制，维护市场秩序，加强宏观调控为主要内容的粮食流通体制改革工作已全面启动。国家赋予农发行更大的任务和历史使命，要求农发行在保证国家粮食储备和政府调控粮食信贷资金需求的前提下，建立以风险控制为核心的信贷资金管理办法，支持不同所有制粮食企业从事粮食经营活动。