完善票据丧失适用公示催告制度的思考

票据丧失后适用公示催告是票据救济的重要途径之一.由于我国相关法规对《票据法》涉及的公示催告制度规定不够完善,致使票据遗失后,失票人极少通过公示催告程序补救票据权利.应当尽快从救济制度、申请主体、适用对象、公告以及除权判决的效力等立法层面完善我国票据公示催告制度.     

关于完善票据公示催告制度的建议

在票据日益被广泛使用的同时，丧失票据的问题大量存在，而作为我国的丧失票据救济制度--公示催告，在公示催告期转让票据的效力、申请人的范围、公示催告期间的长短、公告的方法、票据到期后的提存等方面还存在一定的缺陷，亟待改进。     

浅议我国公示催告程序的实务缺陷

1991年4月9日起施行的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民诉法）以及1996年1月1日起施行的《中华人民共和国票据法》（以下简称票据法）明确规定了票据的公示催告程序。然而在实务操作中,由于公示催告门槛过低、商家信誉重视程度不高、法律规定不清等原因,出现了一些伪报票据丧失、因公示催告而产生纠纷等情况。我国现行公示催告程序中存在一些实务上的缺陷。     

票据丧失后如何补救

我国《票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》以及中国人民银行，对票据丧失后的补救途径均有明确规定，大致有３种补救方法，即挂失止付、公示催告、提起诉讼。每一种方法，都有不同的条件限制，要求当事人适情选择，充分保护自己的权利。一、向付款人挂失止付票据丧失后，持票人首要的选择是向付款银行申请挂失止付，以冻结票据项下的款项，但并非所有的票据都可挂失止付。《票据法》规定：“票据丧失，失票人可以及时通知票据的付款人挂失止付，但是未记载付款人或者无法确定付款人及其代理付款人的除外；收到挂失止付通知的…     

试析空白票据丧失后的公示催告

根据我国《票据法》和《民事诉讼法》的有关规定，票据权利人丧失票据后，可以通过挂失止付、公示催告、普通诉讼等救济措施行使票据权利。一个有效的完全票据丧失后，其权利人就可以采用这些救济措施恢复权利。但如果是空白票据丧失后，其权利人能否申请公示催告，则是一个在理论上和实践上都有颇多争议的问题，本试就此作一探讨。     

票据救济途径组合论

票据丧失引起票据救济，不同的救济途径对票据本身有不同的要求，当丧失的票据符合多种救济适用条件时，为提高效率和避免可能发生的风险，失票人应采用组合救济的途径进行。组合救济可采用挂失止付和公示催告组合、挂失止付和普通诉讼组合、公示催告和普通诉讼组合等办法。     

维权案例两则

近日，某银行因遗失金额为50万元的汇票一份，向人民法院申请公示催告。该法院在受理后要求银行按涉诉财产案件的收费标准交纳申请费用，笔认为这种做法实在欠妥。因为公示催告程序属非诉讼程序，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第134条明确规定：“依照民事诉讼法第一百九十三条的规定向人民法院申请公示催告的，每件交纳申请费一百元。申请费和公告费由申请人负担”，     

公示催告期间与票据背书转让时间的效力问题研究

我国法律规定公示催告期间转让票据的行为无效，票据的背书转让时间为相对必要记载事项，确定票据是否在公示催告期间转让，关系到票据的权利归属问题。     

票据公示催告欺诈的成因与治理对策研究

公示催告是票据丧失后失票人保全其合法权利的重要补救措施,既是一种法律程序,也是一种法律制度。但是,近年来,不法分子利用公示催告的机制漏洞,伪报公示催告实施欺诈的案件不断增多,给善意持票人造成了损失,扰乱了票据流通秩序。     

银行贴现票据被公示催告之风险

问题的提出 某银行甲2008年3月23日对企业A办理银行承兑汇票贴现业务,金额共计100万元,期限为5个月,到期后,银行甲向承兑银行乙请求付款遭到拒绝.经查,企业A之前手企业B于3月25日在付款地申请公示催告,期限届满后法院作出除权判决.由于贴现银行甲未及时申报票据权利,致使其贴现业务因票据前手恶意伪报票据丧失而出现风险.     

票据丧失补救中应注意哪些问题

票据丧失是指票据因灭失、遗失、被盗等原因而使票据权利人脱离其对票据的占有。由于行使票据权利必须以提示票据为前提，所以票据一经丧失，行使票据权利便失了依据，而对票据权利人来说，他并未抛弃票据权利。由于票据丧失非基于票据权利人的真实意图，因此法律必须保护原票据权利人的付款请求权和追索权。只要失票人按法律规定的程序，行使付款请求权和追偿权，票据债务人就不得以失票人未持有票据为由而据不履行付款或清偿义务。根据《票据法》第十五条的规定，票据丧失后，可采取的补救措施有三种：即：挂失止付、公示催告、普通诉讼。…     

商业银行失票救济方法探析

在办理结算业务中，商业银行会由于某种原因发生票据（这里指银行承兑汇票，下同）丧失。作为失票人商业银行丧失票据一般有两种情形：其一是在叙做票据贴现后发生失票。其二是作为承兑人收到提示付款的票据但尚未付款前发生失票（本文仅就这二种情形展开讨论）。我国的《票据法》及其相关法规虽然对于票据丧失后的补救方法作了一系列的规定，但是如何恰当地采取补救措施以维护票据当事人的合法权益，仍是一个需要在实践中探索的问题。     

支票遗失申办公示催告的条件

支票遗失申办公示催告的条件天津市工商银行南开支行陈立新随着支票在商品交易中使用的扩大，支票遗失的现象也愈来愈多，报章、电台不断有遗失支票的声明发表。针对这种不具法律约束力的作法，有人认为有效的作法应是去法院申请公示催告。其实，根据《民事诉讼法》的规定...     

银行汇票代理付款人与公示催告

未记载代理付款的银行汇票，代理付款人不确定，法院无法将公示催告的止付通知送达代理付款行，代理付款行在不知情的情况下，可能兑付法院已通知止付的汇票，本文为银行提出现行法律规定下解决冲突的方法，并提出立法上的解决方案，同时，也附带解决了所有的善意受让人可能受让已公告票据的问题。     

银行质押票据被公示催告的法律风险防范

【事件的由来】 2007年1月,M银行到A银行查询总计金额为300万元的3张银行承兑汇票,A银行答复票据系本行签发,目前无挂失止付,但真伪自辩。M银行遂与持有上述票据的S企业办理了票据质押借款业务,金额为290万元。借款到期后,M银行向承兑银行A银行请求付款。A银行告知M银行上述三张票据已在2007年2月,被出票人T公司以遗失为由申请了公示催告且法院作出了除权判决,据此拒绝向M银行支付票款。     

我国票据诉讼制度探究

票据因遗失、灭失等发生票据事故失去票据的时候,失票人就无法行使其票据权利,其利益也自然受损。为使失票人免遭利益损失,我国《票据法》规定了挂失止付、公示催告以及请求付款诉讼三种补救措施。可是,从英美法体系中移植到我国票据法中的请求付款诉讼这一制度却在我国并没能发挥应有的作用,对此问题,本文从中、英、美不同的法律规定出发,探究原因,积极开展讨论。     

如何防范伪报票据丧失

一、常见的伪报票据丧失情况1.前手间因基础关系纠纷而申请挂失止付或公示催告。出票人或背书人(以下简称前手)将票据交付收款人或被背书人(以下简称后手)后,发现后手没有按照约定履行合同,为了阻止对后手付款, 或者为了使后手转让票据的行为归于无效,或者为了使后手不能及时行     

现行转账银行汇票止付业务存在的问题及对策

《中华人民共和国票据法》及《支付结算办法》已实施多年，在具体实施操作过程中，这些法律、法规有的条款规定与实际操作相冲突的问题逐渐暴露出来。其中人民法院的公示催告程序与银行支付结算制度之间就存在着严重的冲突，不仅失票人的利益得不到有效保护，而且使银行陷入被动甚至不必要的诉讼之中，直接影响转账银行汇票结算业务的顺利开展。     

商业银行失票救济方法探析

在办理结算业务中，商业银行会由于某种原因发生票据(这里指银行承兑汇票，下同)丧失。作为失票人，商业银行丧失票据一般有两种情形：其一是在叙做票据贴现后发生失票。其二是作为承兑人收到提示付款的票据但尚未付款前发生失票。本文仅就上述两种情形展开讨论。我国的《票据法》及其相关法规虽然对于票据丧失后的补救方法作了一系列的规定，但是如何恰当地采取补救措施以维护票据当事人的合法权益，仍是一个需要在实践中探索的问题。这里，笔者就商业银行作为失票人应当如何进行失票救济谈谈自己的看法。     

一起票据纠纷案件，为何两审判决迥异？——票据涂销案件评析

最近，江苏省发生一起特殊的票据纠纷案件。该案涉及票据背书涂销，而我国现行《票据法》并没有对票据涂销作出规定，不同的法院看法并不一致，由此导致了不同的判决结果。深入剖析此案，对于商业银行正确处理票据业务是十分必要的。