探寻城建融资新路--兼论引导社会资金参与城市基础设施建设

城市基础设施建设中的经营性项目，由于其具有盈利性，应该首先鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则；非经营性项目和部分准经营性项目由于其公益性和非盈利性，并且常常投资巨大，是私人或企业不愿或没有能力投资的领域，形成市场失灵。因此，政府应该负责此类基础设施的投资或供给。但是单纯依靠政府可用的财政性资金，着眼于政府财政性资金的内部调配，     

PFI和RCP融资模式的比较研究

把当今比较流行的PFI融资模式和正处于理论研究阶段RCP模式在历史背景、特点、优缺点方面进行了详细的比较分析,以期给政府在非经营性或准经营性基础设施项目融资模式选择时提供一些参考意见。     

创新城市基础设施建设融资体制

城市基础设施经营性项目具有盈利性，应该鼓励和让位于私人资本投资和经营，即实行市场经济国家奉行的“不与民争利”的管理原则。为此，必须创新城市基础设施建设的融资体制，打通社会资本进入公益性设施的渠道。[编者按]     

城市基础设施建设融资探析

<正> 城市基础设施是支撑城市的框架、血脉、肌肉。城市的活力在于有完善的、先进的基础设施,它不仅包括交通、通讯、供水、供电、供气、排水、环卫和住宅等一般意义上的市政基础建设。随着人们物质生活和精神生活需求的丰富,污水处理、垃圾处理、排水防洪、园林、绿     

城市基础设施建设中的TOT融资方式

TOT融资方式是英文Transfer-Operate-Transfer的缩写,即移交——经营——移交。通常认为,TOT方式是BOT融资方式的一种具体演变形式,因此其具有BOT融资方式的一些共性。但与传统BOT方式不同的是,TOT方式省略了传统BOT方式中的Build（建设）环节,而是由政府部门（或经政府授权的国有企业）将已经建设好的项目的一定期限的产权和经营权,有偿转让给投资人,由其进行运营管理;投资人在约定的期限内通过经营收回全部投资并得到合理的回报,双方合约期满之后,投资人再将该项目无偿交还给政府部门或原企业的一种融资方式。     

民营资本参与城市基础设施建设的制度构建

我国基础设施建设长期由政府投资，形成基础设施建设投资管理体制一元化格局，民营资本参与城市基础设施建设打破了公用事业的垄断惯性。结合宁波与全国的实践，民营资本参与基础设施建设在经营制度设计上可确定为以特许经营为基本经营模式，合资与托管经营为辅助模式；在保障机制安排上以确保政府诚信与监管机制、完善融资机制和合同约束机制为重要途径。     

BOT项目投资基础建设与控制要素

BOT即Build-Operate-Transfer(建设-经营-移交)。BOT作为一种投融资方式，是国际承包市场上一种新兴的带资承包方式，一般是指政府与投资者就某个基础设施项目签定特许协议，授权投资者在一定的特许期内承担该基础设施项目的投资、融资、建设和经营，该投资者通过经营基础设施项目收取设施使用费或相关服务费来收回投资，偿还贷款并获取     

国内外城市基础设施建设融资经验借鉴

发达国家的城市基础设施水平普遍较高，有完备的城市基础设施投融资体制。就西方市场经济国家筹措基础设施建设资金的主要方式而言，主要有政府财政投资、银行信贷、发行债券或公用事业、企业股票上市募集资金、利用私营部门资金、国有企业经营权出让、利用国际金融组织或政府贷款，国外私人直接投资等。     

PPP融资模式应用研究

PPP是指政府、企业和非营利性组织基于某个项目而形成的合作形式。PPP模式建立在项目特许权基础上．可以为社会效益突出、经济效益不足的“准经营性项目”提供融资。推行PPP模式应用需要加强项目的可行性研究和项目评估，建立项目的科学管理机制和风险共担机制，完善项目的担保和支持体系。     

通过资产证券化进行城市基础设施建设融资的几点建议

资产证券化（Asset—Backed Securitization，ABS）是以资产支持的证券化之意．它是以目标项目所拥有的资产为基础，以该项目资产的未来收益为保证．通过在资本市场上发行债券筹集资金的一种融资方式．其特点特别适合于城市基础设施建设融资。城市基础设施建设普遍具有超前性、社会性、公益性、投入量大、建设周期长、沉淀成本高、需求弹性小的特点，利用资产证券化融资是解决建设资金不足的有效途径。     

经营城市建设城市

开展城市资产经营，具有重要意义。进行城市资产经营，需做到：（1）建立完善土地开发经营管理机制；（2）推行城市基础建设市场化，优化增量资产；（3）盘活城市现有基础设施存量资产；（4）拓宽城市基础设施融资渠道。     

企业利用融资租赁方式进行城市基础设施建设的探讨

资金短缺一直是困扰城市基础设施发展建设的首要问题，尤其是资本金的筹措。如何利用行之有效的融资方法，达到筹集城市基础设施建设资金的目的，是摆在各级领导面前的头等大事。近几年在探索社会主义市场经济条件下城市基础设施建设投资新体制的过程中，有关人士都十分重视城市基础设施建设的投融资方式，以寻求最有效的筹措资金渠道。     

PPP融资模式在城市基础设施建设中的应用研究——以重庆轨道交通为例

PPP融资模式具有传统融资方式不可比拟的优点,值得大力推广,特别是基础设施所建设融资。文章主要分析PPP融资模式在城市基础设施建设中的应用现状和问题,并详细分析PPP融资模式运用于城市轨道交通项目可能产生的问题,然后提出相应对策建议,以期实务界借鉴。     

城市基础设施建设投资市场化的探索

城市基础设施是城市生产、生活的物质基础，是促进经济快速发展的重要因素和基本保证。它的先进程度既表明一个城市的先进水平，也在很大程度上决定着城市居民的小康生活水平。在计划经济体制下，政府更多的关注发展工业生产，对城市基础设施的经     

BOT项目融资模式在我国基础设施建设中的应用

本文以BOT项目融资理论为指导,从政府在BOT项目融资中的特殊地位入手,分析了基础设施建设过程中运用BOT融资模式存在的风险,并探讨了风险防范的基本方法和原则,进而结合我国基础设施建设实际和所面临的国际国内环境,探讨了我国基础设施建设项目采用BOT项目融资模式的必要性和可行性,并通过对我国BOT模式运用存在问题的剖析,提出了相应的政策建议。     

PPP融资模式在城市基础建设中的应用

PPP融资模式的应用为城市基础设施的建设提供了新的融资模式,实现了政府部门和私营企业的有效合作,使其能够充分发挥各自的优势,实现城市环境的改善。特别是近些年,城市基础建设规模的增加,所需投入资金数额非常庞大,单靠财政投资难以完成整个项目的建设,因此必须要引入先进的PPP融资模式,吸引具有雄厚经济实力的企业共同参与。项目建设完成之后,企业会获得一定的经营权,从而实现其投资成本的回收。文章主要探讨PPP模式在城市基础建设中的应用,希望能够为PPP融资模式的发展提供可以参考的依据。     

农村基础设施建设融资制度创新研究

农村基础设施建设是建设社会主义新农村的基础工程，也是国民经济与社会发展的根基。目前，由于建设资金短缺，占全国总人口64％、户数占三分之二的农村地区，与生产生活有关的基础设施老化失修，供给严重不足，极大地制约着农业综合生产能力的提高和农村经济的可持续增长。认真研究农村基础设施建设融资制度，探寻解决农村基础设施建设资金短缺的有效方式，对于加强农村基础设施建设，促进农村经济和社会事业可持续发展具有重大意义。     

项目融资在我国城市基础设施经营中的运用

经营城市是城市发展的新理念，对城市基础设施的经营是其中的重要部分。本文从经营城市理念出发，试图通过基础设施实施项目融资的可行性分析，在借鉴国外经验的基础上，提出我国运用项目融资的思路。     

城市基础设施建设融资困境解析

目前我国正处于城市化加速发展时期，城市基础设施建设相对滞后是困扰我国城市发展的紧迫问题，虽然地方政府采取了多元化的融资渠道，但效果不十分理想，有限的地方财务与城市基础设施建设的高额投资需求形成矛盾，甚至成为制约城市化进程的瓶颈。因此，城市基础设施建设融资困境成为一个亟待解决的问题。     

城市基础设施建设投融资模式创新的基本思路

在国家宏观经济调控的条件下,城市基础设施投融资模式创新显得尤为重要。本文从政府融资平台的视角,对后金融危机时代城市基础设施投融资模式进行探讨,认为通过基础设施融资租赁、产权权益证券化、股权转让来盘活存量基础设施的融资模式;通过土地融资、发行中票和短期融资券、PPP或FPI等运营方式,以及发行产业基金、吸引保险资金等融资模式相结合的策略,对于加快城市基础设施建设具有较强的推动作用。