开发区——中国独特的现代化之路

<正> 一、中国开发区的独特之处 中国的对外开放大致分为三个层次逐步展开:一是经济特区,二是沿海开放城市和开放地区,三是将开放地区扩大到沿边、沿(长)江地区和各省会城市。1984年,在中国对外开放的第二波中,确定了14个沿海开放城市。作为开放沿海城市的配套措施,国家设立了经济技术开发区,比照经济特区实行一些特殊经济政策。为适应第三波进一步扩大对外开放的需要,国家又设立了13个边境经济合作区,并在一些沿江和省会城市设立经济技术开发区。现在国家总共设立了32个经济技术开发区。从对外开放、产业倾斜考虑,国家又设立了52个国家级高新技术产业开发区、11个国家级旅游度假区。为进一步加大对外开放力度,国务院又在特区和开放城市特批了一些开发区。如海南的洋浦开发区、上海浦东新区、苏州工业园等。另外还有台商、华侨投资区等。国家批准设立的13个保税区从其实际运作来看,也可以归入开发区的范畴。 国家开始对地方政府设立各类开发区没有明确的规定,许多地方政府也根据自身经济发展的需要设立了地方级开发区。省级政府设立的一股也称为经济技术开发区,地(市)、县(区)乃至乡设立的开发区则名称各异。国务院1993年33号文件规定:“设立各类开发区,实行国务院和省、自治区、直辖市人民政府两级审批     

沿海与山区对外开放格局全面形成并不断发展

70年代末,中共中央、国务院作出了实行对外开放的重大决策,并批准广东和福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”。20年来,根据中央的部署,结合本省实际情况,福建对外开放走出一条从经济特区——沿海开放城市——经济技术开发区——沿海经济开发区——台商投资区——保税区的新路子,在海内外产生了极大的影响。 最先在福建对外开放舞台上亮相的是素有“海上     

我国对外开放的“目”字形格局

<正> 在80年代,我国的对外开放取得了举世瞩目的成就,从东到西,形成了经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地的逐步推进的开放格局。90年代,世界经济向区域化、集团化方向发展。我国的对外开放将实行全方位、多角度的开放战略,沿海开放与沿边、沿江、沿线开放同时进行,分别形成东部沿海开放区、东北、西北及西南沿边开放区、长江流域开放区和陇海——兰新沿线开放区。这六大开放区的分布,恰好象汉字中的“目”字,故称之为“目”字形开放格局。其中,东部沿海开放带是形成“目”字形开放格局的基础;中间两条东西向轴线分别是长江流域开放区和陇海——兰新沿线开放区,这两条开放区分别位于我国的南方和北方,连接着东、     

以科学发展观为统领 打造中国西部第一开发区

呼和浩特经济技术开发区始建于上世纪九十年代初，建区后的数年内（包括“九五”时期）开发区发展速度缓慢。进入“十五”以来，呼和浩特市经济技术开发区紧紧抓住国家实施西部大开发战略和晋升为国家级开发区两大历史机遇，坚持“三为主、三致力”的开发区办区方针，进一步加大投资环境建设力度，不断优化发展环境，继续扩大对外开放，努力提高吸引国内外投资的质量和水平；大力调整优化产业结构，积极培育优势产业集群，经济实现了跨越式发展。     

秦皇岛开发区高新技术产业群正在形成

秦皇岛经济技术开发区是1984年10月经国务院批准设立、河北省惟一一家国家级经济技术开发区,地处秦皇岛市,位于环渤海经济圈的中心地带,是中国首批进一步对外开放的沿海开放城市,也是全国投资硬环境"四十优城市"。秦皇岛自然环境优越,不但是中国重要的港口城市,也是著名的旅游胜地。秦皇岛开发区经过20年的建设发展,高新技术产业已经成为开发区经济结构优化的主力军,全区高新技术企业主要经济指标     

山东省开发区发展路径探析

1984年,我省的青岛、烟台开发区成为国家在沿海开放城市首批设立的两个国家级经济技术开发区,到2014年,开发区已经走过了30年不平凡的发展历程。今天的开发区已经成为我省经济的重要增长极和改革开放的活力带。2013年,全省经济开发区实现生产总值27832.9亿元,占全省的50.9%;     

杭州下沙由“建区”至“造城”的管理体制建构

近期，在市场经济发展不断深入及中央政府宏观调控政策稳妥推行下，一方面，我国近70％不规范的开发区被整顿撤销；另一方面，部分沿海先进开发区逐步显出与城市中心接轨并向新城发展的趋势。杭州下沙经济技术开发区是我国发展较早的开发区，已经具有10多年的开发历史。     

''''97宏观经济走势预测

’９７宏观经济走势预测ＪＩＮＪＩＺＯＮＧＨＥＮ·闫衍１９９６年我国适度快速的经济增长和超过人们预期的较低的通货膨胀使人们有理由据此判断并得出结论：我国宏观调控基本实现了“软着陆”，宏观经济运行的稳定性逐步提长，从而１９９７年中国经济将继续保持适度快速...     

青海经济技术开发区建设调研报告

经济技术开发区作为对外开放的重要“窗口”和改革的“试验田”,已成为我国经济发展最快、且最具活力的区域。从1992年开始,青海先后建设了格尔木昆仑经济开发区、西宁(国家级)经济技术开发区、青海生物科技产业园、青海甘河工业区。开发区的建设,是青海改善经济布局、促进省域经济融入全国乃至世界经济的重大举措之一。为了满足党政领导和有关部门对经济技术开发区现状的了解和宏观决策的需要,近期省企业调查队对开发区企业的生产经营情况和投资环境进行了一次专项调查。现根据调查结果作一剖析,并提出我们的对策与建议。一、开发区的运作…     

与时俱进,构建适应加入WT0的开发区管理体制的思考

开发区是我国改革开放的产物,也是我国对外开放的试验区,自1984年国家批准设立14个经济技术开发区以来,我国各种类型的开发区(包括保税区、出口加工区、边境经济合作区)蓬勃发展.开发区经济不仅成为我国发展开放型经济的一道亮丽的风景线,更成为国民经济的新增长点.当前,我国加入WTO给开发区的建设和发展带来新的契机,同时也给开发区带来新的严峻挑战,许多问题需要我们做出深入的研究.这里所要探讨的是,面对我国加入WTO这一新形势,开发区如何与时俱进、构建符合WTO规则要求的管理体制?     

国家级经济开发区转型发展的战略思考

开发区作为对外放的窗口、体制改革、机制创新的示范区,必将伴随着我国对外开放的进程和国内外形势的发展变化,不断调整发展思路,发挥先行先试的示范带动作用。特别是在当前形势下,国际经济全球化和区域经济一体化的趋势进一步加快,国内正进入全面建设小康社会的重要战略机遇期,改制向纵深推进。国家提出了促进地区协调发展的战略,对经济技术开发区的发展方针、发展原则和目标做出了重大调整,国家级开发区面临转型发展的必然趋势。本文针对现在开发区的状况提出了我国开发区转型发展趋势及相应对策。     

新形势下外向型经济发展的新格局

全国七届人大三次会议李鹏总理的《政府工作报告》以及会议通过的修改的《中外合资经营企业法》和《香港特别行政区基本法》等重要文献,充分地阐明我国进一步深化改革、扩大开放和发展经济的任务和政策措施。《政府工作报告》强调“继续稳定和完善经济特区和沿海开放地区和基本政策和措施,进一步办好经济特区以及开放城市的经济技术开发区,提倡和鼓励发展外向型经济,进一步发挥经济特区在对外开放方面的窗口和基地作用。”七届人大三次会议为广东和沿海开放地带外向型经济的发展提供了重要的条件。     

坚持开放 进一步办好开发区——关于经济技术开发区建设若干问题的探讨

<正> 在建立经济特区后,我国又在一些沿海开放城市建立了经济技术开发区。它们借鉴经济特区的经验,执行经济特区的某些特殊政策,同时又具有自身的特点。经济技术开发区的建设,已经取得巨大的成绩。当前,从理论和实践的结合上对经济技术开发区建设的有关问题进行探讨,不仅对促进经济技术开发区建设的健康发展十分重要,对研究经济特区问题也会有一定参考意义。一、关于经济技术开发区的发展目标和发展步骤在兴办经济技术开发区之初,国务院规定了经济技术开发区的主要任务是:“大力引进我国急需的先进技术,集中举办中外合资、合作、外商独资企业和中外合作的科研机构,发展合作生产、合作研究设计,开发新技术,研制高档产品,增加出口收汇,向内地提供新型材料和关键零部件,传播新工艺、新技术和科学的管理经验。有的经济技术开发区,还需要发展为国际转口贸易基地。”应该说,这一规定是正确的。它强调了开发区在引进先进技术、从事技术开发方面的作用。是一个较高的目标。但是,从这几年的实践看,由于开发区大多数是在未开发的荒地上兴建,需要大量投资,而国家财力有限,不     

十年磨一剑——《广州经济技术开发区条例》的完善

1994年是我国建立经济技术开发区十周年,十年前党中央、国务院决定进一步开放沿海十四个港口城市,并在这十四个城市开办经济技术开发区。这一年的5月,我省经国务院批准先后在广州和湛江两市建立经济技术开发区。经过开拓者们的艰苦卓绝的努力,两个国家级经济技术开发区已初具规模,成为除特区以外的对外开放的又一个窗口。1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准,正式公布施行。这是我省最早的一部开发区地方法规,我省的经济     

从浦东看沿海：对比与思考

从浦东看沿海：对比与思考文／陆萍萍，肖现平浦东新区和沿海开放城市同处于中国改革开放的“前沿阵地”，同享中央给予的优惠政策，同时又受国家宏观调控的制约。当前．这些地区经济发展如何？是国内外普遍关注的热点问题之一。今年一季度，在国家宏观经济‘紧运行’的情...     

汪洋：中国开发区步入而立,优胜劣汰势在必行

中国开发区已步入而立之年——自1984年,改革开放总设计师邓小平先生倡议借鉴国外园区发展经验、兴办经济技术开发区算起,这项中国改革开放的重大决策已运行了30年。30年来,中国开发区走过了不平凡的历程,成为经济发展的＂火车头＂和对外开放的＂顶梁柱＂,创造了世界工业化、城镇化发展史上的奇迹。数据显示：1984年,中国第一个国家级经济技术开发区——大连经济技术开发区诞生;     

兰州新区,甘肃经济发展的新引擎

对于今天生活在城市的人来说,“新区” (new area)一词也许并不陌生. 改革开放伊始,国家设立了深圳等“经济特区”,区内实行特殊政策;20世纪80年代中期,又分别先后建立14个“沿海开放城市”和一些“沿海经济开放区”.这些年,伴随着改革开放的逐步深化,不断有“经济技术开发区”和“高新技术开发区”在全国范围内陆续成立,而且能够进入“开发区”的企业不仅享有一定的优惠政策,也会迎来一次新的发展机遇.     

在全方位开放的新格局中正确对待“开发区热”

<正> 我国的对外开放,是以兴办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,作为开放战略的起步。以后又由点到面,经历了五次飞跃:第一次,是在总结试办四个经济特区的基础上,把对外开放扩大到北起丹东、南到北海的14个沿海城市。第二次,是把沿海开放推进到三个沿海开发区即长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区的开放,尔后又把海南全省划为经济特区,从而使对外开放从沿海城市向沿海省份的内陆城市伸展。第三,是把对外开放从沿海推进到北部和西北部的若干个边境城市,尔后又推进到西南部的沿边境开放。第四次,上海市的浦东开发区得到国家的批准,接着浦西又有两个经济开发区享有浦东的优惠政策。第五次,是在沿海和沿边开放的基础上,又对沿长江的城市以及内地省的省会城市开放。这样从经济特区起步,经过十多年的时间,形成了如今全方位开放的新格局。回顾发展历程,走过的这段路并不平坦。在遇到的种种困     

我国沿海经济发展与战略动态调整

一、我国沿海经济发展变化与内外环境我国沿海经济的发展,突出了区域发展的不平衡以及区域决策科学化的不同程度。进入九十年代,由于内外发展的变化,又再度出现了有利于我国发展对外经济的国、内外环境。从国际上看,发达国家产业结构调整继续向高级化发展,许多国家开始把劳动密集型产品转向国外;国际游资充裕,促成一些国家对外大量投资。以日本和亚洲“四小龙”为例,1989年对外投资额已超过1000亿美元。同时,由于世界经济的调整,1989年世界经济增长率已略有放慢。据国际货币组织估计,1989年欧共体和美国的增长率分别下降到3.5%和2.9%,1990年将进一步降至3%和2.1%;亚太地区的日本、南朝鲜在经过五年高速增长后,也进入中、低速增长时期。我国沿海经济如广东、福建等省区倾斜发展,出现开放“位差”,对东北亚具有重大影响的大连的对外开放又有新的突破和发展。大连在开发区发展的基础上,提出了“自由港”政策,已对辽东半岛的全线开放形成了强势。在辽东半岛、珠江三角洲对沿     

上海股市’96回顧與’97展望

沪股杀入“牛市”上海股市伴随着宏观调控经历了漫长的“熊市”调整周期後,在1996年率先於宏观经济实现“软着陆”,昂首步入新一轮“牛市”涨升周期。宏观调控成功地实现其战略目标是沪股今年结束熊市调整的决定性因素。首先,经过三年多的艰苦努力,以治理经济环境,整顿经济秩序,抑制通货膨胀作为首要目标的此次宏观调控,基本达到了预期目的,经济秩序与经济环境明显好转,适应社会主义市场经济体制要求的宏观经济管理