对财政监督效应的思考

财政监督效应能够切实提高财政资金使用效率,实现科学理财、民主理财以及依法理财,促进国家财政科学化、精细化管理。文章在明确财政监督效应内涵基础上,确定“科学监督”与“全面监督”为现阶段财政监督目标,深入剖析了我国目前财政监督存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

控制财政监督成本的思考

财政监督成本是在财政监督活动过程中,监督主体和客体因进行监督和接受监督而发生的支出(这里财政监督仅指由财政部门进行的狭义的财政监督活动)。具体包括财政监督主体开展监督业务的“业务成本”,维持财政监督机构的“机构运转成本”和监督客体接受监督时发生的“依从成本”三个方面。     

努力创新财政监督新理念 积极探索财政监督新模式——北京市东城区财政监督工作纪实

财政监督工作是一项系统工程，需要专职财政监督机构在切实履行监督职责、开展专项监督检查的同时，加强与其他经济监督主体之间以及财政内部各部门之间的协调配合，扩大覆盖面，由原来的“点性监督”、“线性监督”向全方位、“立体式”的“综合”监督转变，共同治理财政违纪违法行为。[第一段]     

《漫画财政监督》探索篇之一 ：财政监督机构稳步发展

1、健全的机构、合理的编制是财政监督事业发展的保障。目前,我国财政监督机构建设取得了长足的进步,已从当初设置“大检查”机构过渡到了财政监督专职机构,逐步形成了“纵向到底,横向到边”的监督体系。     

贯彻落实《监督办法》 推进财政监督工作

随着我国社会主义市场经济的逐步建立,公共财政体系逐步完善,特别是依法行政、依法理财要求的日益提高,财政监督工作正面临着前所未有的发展时机。《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)的颁布实施,为财政工作特别是财政监督工作提出了更高、更新、更严的要求,各级财政部门必须抓住机遇、准确把握,采取有效措施,确保《监督办法》的全面贯彻实施,进一步推进财政监督工作。一、充分认识《监督办法》出台的重要意义(一)《监督办法》的发布实施,是规范财政监督行为的重要举措,     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

强化财政监督 推进科学理财——访黑龙江省财政厅厅长李继纯

为推进科学理财，黑龙江省提出了“发展、和谐、创新、公开”的八字方针；财政监督既是财政管理的内在需求，又是财政改革的重要保障；财政监督工作质量是财政监督生存与发展的生命线。[编者按]     

践行科学发展 推进高效监督——江苏省南京市溧水县财政监督工作侧记

近年来,江苏省南京市溧水县财政局以科学发展观为指导,按照科学理财、民主理财、依法理财的要求,坚持加强财政监督与规范财政管理、深化财政改革相结合,不断调整完善财政监督工作机制,强化监督职能,着力构建财政大监督体系。     

创新财政监督机制 提升财政监督水平

建立健全财政监督机制是当前财政监督工作的中心和重心所在。2005年全国财政监督工作会议后，湖南省积极落实会议精神，结合本地实际，创造性地推进财政监督机制建设。有效地促进了财政监督工作水平的提高。本期“监督局长话监督”系列访谈栏目特邀湖南省财政厅监督局副局长、稽查办主任杨正华同志介绍湖南省推进财政监督机制建设的经验。[编者按]     

财政监督发展的回顾与展望

财政监督是一个历史的动态发展的概念。建国后,我国的财政监督经历了从单一主体向多元主体、从着力于监督主体拓展为着力于监督客体、从形式监督变为实质内容监督的发展过程。财政监督既包括财政自身的监督,也包括非财政对财政的监督。按监督主体不同分为立法类的财政监督、司法类的财政监督和执法类的财政监督三种。     

财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士——访山西省财政厅厅长郑建国

财政监督要以构建和谐社会为落脚点，按照科学发展观的要求，依法理财，科学理财，民主理财，立足于提高财政资金效益，抓好监管。财政监督是建设公共财政大厦的坚强卫士，领导支持与加强领导是推动时政监督工作深入发展的保证。通过健全财政资金分配过程中的权力制衡和监督检查机制，将监督管理贯穿于财政运行的各个环节，从制度上保障财政监督融入财政日常管理工作中，达到管理上强化监督，机制上形成约束，从而有效地提高财政监督工作的层次和效果。[编者按]     

推进财政监督工作向纵深发展的探索

随着经济的发展，财政监督的责任越来越重大，各级政府对财政监督的要求电越来越高。财政监督部门必须正确定位，完善财政监督机制，创新监督方式方法，推进财政监督工作向纵深发展。近年来，江苏省无锡市财政局监督检查局按照党的十六大报告提出的“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管”以及全国财政监督工作会议的精神，认真履行财政监督职能，切实转变监督理念，加强队伍建设，开展有效的监督检查，初步建立了预算编制、执行、监督三位一体的财政监督管理模式。     

财政监督法制建设的新篇章——财政部条法司司长耿虹就《财政部门监督办法》接受本刊专访

《财政部门监督办法》的制定,既是推进财政部门依法行政、依法理财,提高财政管理水平的客观要求;也是总结财政监督工作实践经验,适应财政监督发展形势,丰富和发展财政监督工作的客观要求。就《财政部门监督办法》出台的背景意义、主要内容及财政监督法制建设相关问题,记者采访了财政部条法司司长耿虹。记者:《财政部门监督办法》(以下简称"《办法》")是第一部全面规范财政监督行为的综合性法律制度,凝聚了财政部领导和各级财政部门的共     

建设财政政务公开网 营造和谐财政监督环境——湖北省黄冈市财政政务公开网络建设探索与实践

公共财政要求推进依法理财，保证依法行政质量，加强对财政资金运行全过程的动态监控，完善财政监督机制，实现事前参与、事中跟踪防范、事后审核问效的全过程监管，构建多层次、全方位的“大监督”格局。而财政监督的运行状况和未来的发展态势，与公共部门和人民群众在财政监督互动中所构建的和谐环境有关，那么，全面推行财政政务公开就为全方位财政监督提供了一个有效途径，为全面推进财政监督搭建了一个运作平台。     

对当前财政监督检查工作的思考

"十一五"期间,河南省财政监督检查工作紧密围绕构建"大监督"工作机制和推进财政管理工作科学化精细化开展,在规范财经运行秩序、加强财政收支管理、促进理财方式转变、维护社会稳定和谐等方面做出了积极贡献。特别是《河南省财政监督办法》的出台,标志着财政监督工作在制度化、规范化     

手持专项检查利剑 打造财政监督“精品”——河南省固始县财政局监察大队财政监督工作剪影

手持专项检查利剑，打造财政监督“精品”．这是河南省固始县财政局监察大队确立的财政监督工作思路。近年来，固始县财政局监察大队按照省财政厅的统一安排部署．结合固始县经济社会发展和改革实际，因地制宜，重点突破，开展了教师在岗情况核查、城区契税、营业税专项稽查等专项监督检查工作，打造了一批财政监督检查的“精品”。实践证明，固始县有效利用专项检查这一财政监督检查的重要手段．不仅大大增强了监督检查的针对性，而且确保了财政政策的有效执行。     

创立循环监督体系 强化财政内部监督——广东省佛山市石湾区财政监督创新纪实

自1999年以来，广东省佛山市石湾区财政局开始了对财政监督创新的尝试，提出了创建内部循环监督体系的构想，即以制度建设为起点，以依法理财为中心，配合公共财政改革步伐，构造管理监督、专职监督、外部专门监督三个层次的监督网络。循环监督体系的设计原理是基于监督与管理一体化的观点：财政监督体现财政管理的本质属性，应当与资金运动同步进行。     

不断开创财政监督工作新局面——湖南省财政监督检查局局长庄大力谈未来财政监督工作思路

在全省财政监督工作会议上,湖南省财政监督检查局局长庄大力对该省今后一段时间的财政监督工作进行了部署,确定了未来财政监督工作的总体思路。即认真落实财政部、省委省政府和厅党组的战略部署与重大决策,以科学发展观统揽全局,坚持科学监督、依法监督,不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政"大监督"机制。促进建立预算编制、执行和监督相互协调、     

财政监督，应有求诸“外力”的智慧和勇气

财政监督的宗旨，是谋取财政效率最大化，监督力度最大化，从而达到公众利益最大化，打造“阳光财政”。公开，公正理财，规避“暗箱操作”中种种舞弊行为无疑是实现这一宗旨的题中之义。正因如此，高层决策层正在为“公开”二字做章，     

推进财政监督机制建设 发挥财政监督检查职能

建立健全财政监督机制是2005年全国财政监督工作会议的主题，更是当前财政监督工作的中心和重心所在。为了贯彻这一精神，北京市财政监督部门在立足本职，做好财政监督检查工作的同时，提出了“丰富机制，科学监督”，以推进财政监督机制建设，实现财政监督新发展。为此，本期“监督局长话监督”邀请北京市财政局监督检查处主持工作的张建副处长介绍其做法，旨在为各地财政监督机制建设提供有益的借鉴。