浅议公共管理政策

随着我国社会经济的迅速发展,对政府职能的作用也不断提出新的要求,特别是我国加入WTO以来,政府行为必须符合国际惯例,因此我国政府职能必须迅速转变,以适应新的形势和要求。本文主要介绍市场经济中政府究竟怎样管理企业的问题,在现代市场经济中,政府部门的经济职能,除了主要的实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造能让企业发展的良好环境,因而也称公共管理。这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能。     

论新经济下我国政府经济管理职能的转变

在新的经济条件下,我国政府的经济管理职能也必须适应经济和社会的发展,进行适度的转变,从当前我国政府经济职能存在的主要问题及如何在新经济条件下转变政府职能展开论述。     

国企改革和政府职能转变之我见

如何搞活国有企业,切实转变政府职能,这是目前我国经济体制改革与政治体制改革所面临的重大问题。改革开放20年来,我国在国企改革和政府机构改革方面,都取得了阶段性的显著成效。但是,在计划经济向社会主义市场经济的转变过程中,政企还没有真正分开,政府的经济职能还没有真正转变过来,使国有企业不能独立成为市场的主体。那么,如何解决好这个问题呢?笔者就此做以简单的论述。 一、政企不分是国有企业缺乏效率的根源所在 建立社会主义市场经济体制要求政府应主动适应市场经济的客观要求,转变传统的管理职能,放弃对企业正常经济活动的干预,履行政府本身的社会管理职能,政府不再是生产者、经营者、企业活动的管理者。然而,现实政     

政府的公共政策和公共管理

现代市场经济中政府部门的经济职能,除了实施宏观调控,还要制定公共政策来调节和完善市场机制,平等地对待市场中的所有各类企业,创造企业发展的良好环境,因而也称公共管理.这是政府通过市场间接引导企业行为的重要职能.     

趋向通畅运作的权力

深化行政管理体制改革,必须认清新形势、新要求 新一轮机构改革将是在社会主义市场经济体制初步建立并有了较大发展的时代背景中运筹的机构改革,是对政府职能定位的深层次思考,这既是市场经济体制改革的需要,也是时代的潮流。随着我国加入了WTO,必然涉及到我国一些行政管理体制的改革与调整,如调整政府涉外经济管理的职能与机构,改进政府管理涉外经济活动的方法,提高涉外经济管理体制的运行效率等等。迫切需要我们加快改进政府管理,提高服务水平,建立公     

适应经济形势发展要求转变企业财会工作职能

适应经济形势发展要求转变企业财会工作职能关玉勤，孙玲进入九十年代，随着社会主义市场经济的建立，政府管理企业职能的转变以及新的适应我国社会主义市场经济发展要求的新的经济运行机制的建立与完善，要求转变过去适应于旧的经济体制的财会工作职能。企业财会不仅仅是...     

关于新时期财政职能的思考

在计划经济体制下,整体经济运行完全被政府所控制,经济在政府确定的范围内运行,财政的职能只能是协助政府发展经济,属于建设型财政。既然财政是政府的财政,政府职能决定财政职能,那么随着社会主义市场经济体制的逐步建立和政府职能转变,财政的职能也需赋予新的涵义。首先,财政作为政府调节经济的一种主要手段,资源配置是它的重要职能之一。实行社会主义市场经济体制,市场在资源配置中起基础性作用,但市场机制也并不是万能的,它存在固有的缺陷,即有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现,而要依靠政府通过财政来配置。通过财政分配,使经…     

论市场经济条件下政府经济行为的优化

政府经济行为一般是指政府作为国家权力机构所具有的经济职能的具体运用.考察当今世界各国的经济发展史可以看到,政府历来在社会经济发展进程中具有不可替代的重要作用,对经济的发展起到广泛的积极作用,尤其在我国当前市场经济体制下,政府同市场、企业一样,成为决定和制约市场经济顺利运行的三个重要因素之一,但同时也不可能排除政府经济行为本身的失效或缺陷."并非在任何时候自由放任的不足都是能够由政府的干涉弥补的.因为在任何特别的情况中,后者的不可避免的弊端都可能比私人企业的缺点显得更加糟糕."对我国来讲,政府职能及其具体体现的政府行为的转轨和合理化是实现向社会主义市场经济体制根本转变的最关键的因素.     

关于国有控股公司财务管理职能的探讨

国有控股公司是随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，转变政府职能，实行政企分开，强化国有资产管理，提高，发展和壮大国有经济实力而发展起来的一种新的企业组织形式。其产生和发展对我国社会经济产生了重大影响，对于促进政府行政管理职能与国有资产管理职能的分离，对于促进产业结构，产品结构和企业组织结构的调整，重组与优化，对于促进经济增长方式的两个根本性转变以及推进现代企业制度建立的进程都发挥了重要作用，然而，我国的国有控股公司毕竟是处于探索和发展阶段，如何根据社会主义市场经济的要求，规范其运行行为，强化科学管理，已成为国有控股公司进一步发展的关键，其中如何适应国有控股公司的组织特征与经济，如何强化和完善控股公司的财务管理，是发展和壮大国有经济实力，实现国有资产保值增值的重要环节。     

推进企业效绩评价 加强企业经营管理

当前,人们对企业效绩评价定位不准,意义认识不够,认为其仅仅是作为政府部门加强企业管理的一种工作,因而实际工作中企业效绩评价仍未引起各方面的足够重视和应有的支持。笔者认为,企业效绩评价是在社会主义计划经济向社会主义市场经济转轨过程中,与国际惯例接轨的,按照政企分开以及保障国家所有权、落实企业经营权的要求,加强企业及国有资本金监管,融服务与管理于一体的新的管理制度,是转变政府职能后加强政府对企业调控及管理的新的方式。因此,企业效绩评价不仅仅是国有资本金评价,也不仅仅是企业经营效益考核,更重要的是社会主义市场经济新的体制和政企分开新的形势下,履行政府社会经济管理职能和国有资产所有者职能的新的管理方式,也是促进建立企业激励与约束机制的重要手段。     

转变政府职能 完善市场经济体制

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对政府经济管理职能的转变和行政管理体制改革，给予了高度重视。指出，要“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”，这充分说明，加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要而关键的环节。     

加强政府服务企业职能 促进企业发展

在服务性政府的构建中，政府职能必须实现由“经济管理型”向“公共服务型”转变，政府必须加强对企业的服务。当前政府经济职能的发挥尚有很多不完善之处，政府对企业的服务还存在一些问题，如：政府职能缺位、政策缺乏连续性、执行力不强等：对此应当加强政府经济管理职能，在政府职能、产业政策、管理手段、发展环境等方面进行创新：以服务型政府的构建来促进企业的发展。     

WTO与政府职能转变

加入世贸组织,是我国深化改革开放所采取的重大战略决策,是对经济全球化带来的机遇和挑战所采取的主动应对措施,为政府职能转变增加了新的推动力,明确了新的坐标,我们必须从国内市场和国际市场两个角度来思考政府的管理体制和行为方式,有序地调整、转变政府的有关职能.     

从政府职能定位谈加强国有资产的管理

一、政府职能定位 党的十六大指出:“要完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批。要把促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。扩大内需是我国经济发展长期的、基本的立足点”。这既是提出了在新形势下政府应进行职能转变的要求,从一定意义上讲,也是对政府职能的一次新的定位。     

建筑产品计价体系与管理机构职能的探讨

社会主义市场经济的要求，我国价格改革的目标就是充分发挥以市场形成价格为主的价格机制的作用。放开价格不等于市场形成价格。建立有政府管理职能，代表政府立场的工程造价管理机构，是建筑产品计价体系的一个重要组成部分。大量的建筑市场经济活动，特别是价格行为，改由社会咨询服务机构来承担，将是建筑市场中建筑产品计价体系的另一个组成部分。各企业内部的工程造价控制与决策，也是建筑市场中建筑产品计价体系的一个组成部分。目前，已初步形成“政策监管、中介服务、企业内控”的三级管理体系。政府工程造价管理机构的职能界定十分重要，明确其管理职责是发挥管理职能的关键。必须建立一支具有高层次的、简而精、高效率的管理队伍，才能适应现代市场经济的管理职能。大力发展社会中介服务的造价咨询组织机构，是建筑市场的需要和发展方向，使工程造价咨询服务业更好地发挥“服务、沟通、公证、监督”作用。     

行业协会的发展与法律规范

行业协会是市场经济关系深化和社会分工在市场领域细化的产物,是市场体系的一个重要组成部分,它以自律自治的方式维护市场秩序,通过协调沟通提供企业服务,参与公共管理,它的完善与否是市场体系成熟与否的重要标志。行业协会在发达国家有很长的历史,而我国行业协会的发展只有十几年的历史,行业协会的建立是我国实行市场经济体制和政府职能转变及进行现代公共管理变革的结果。随着行业协会的发展,行业协会的管理与规范越来越重要。组织规范是行业协会发展成熟的基础目前,我国社会经济领域的公共管理职能仍然大量由政府承担,在政府职能的“非行…     

政府经济管理职能转型的现状综述

随着我国经济建设的不断发展,特别是在党的十四大以后,我国实现了由计划经济体质向市场经济体质转变的重大变革。经济基础决定上层建筑,随着我国经济基础的变化,我国的政府经济管理职能也要随之适应这个变化。所以,政府经济管理职能转型是建立社会主义市场经济体质的内在要求。本文通过对我国政府经济管理职能的现状分析,阐述我国政府经济管理职能转型的基本思路,和出现问题的解决措施,以更好的促进我国政府经济管理职能的转型。     

改革政府管理经济的方式

转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守ＷＴＯ的规则,规范政府行为,提高政府工作效率的迫切需要。 随着我国各项经济体制改革的深入推进,社会主义市场经济体制逐步确立,政府职能不断转变,但是仍有一些部门直接管理经济活动,既当裁判,又当运动员,机构臃肿、政企不分、行政干预、角色错位、效率低下总是普遍存在。 政府直接干预经济、直接管理企业,弊端很多。一是把企业管死了,大到投资项目,小到修建厕所,层层报批,企业丧失了自主经营的活力。二是扭曲了资源配置功能,破…     

浅谈财务管理在现代企业管理中的中心地位

市场经济体制的确立，尤其是现代企业制度的逐步建立。使企业成为理财主体，财务管理在企业管理中起着日益重要的作用，历史和实践都已证明，经济越发展，财务管理也就越重要。笔者认为，在市场经济迅速发展的今天，如何落实财务管理在现代企业管理中的中心地位是摆在我们面前的一大课题。本文拟就此谈一些个人粗浅的看法。 一、开拓符合现状企业要求的财务管理职能。 为满足现代企业对财务管理的要求，财会工作必须在传统职能的基础上开拓新的职能。 １、参与企业经营决策、企业经营决策是关系到企业生存与发展的重大决策。企业财务管理部…     

入世后审计工作重点调整初探

世贸组织的基本原则可概括为“市场经济”原则和“法制社会”原则。“市场经济”原则的客观要求行政管理体系必须由政府主导转变为市场主导,政府的主要职能中要应用WTO框架下的国际惯例,保护国民经济的健康有序地运行,保证经济持续稳定发展。“法制社会”原则要求规范政府行为、依法行政,提高政府信息化和公开化程度,按国际惯例办事。 江总书记指出:加入世贸组织,要求我们各级政府管理经济的方式和办法要有一个大的改进。要按市场经济的一般规律,进一步调整和完善合乎社会主义