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目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全… 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(2)
国家电力公司今天正式成立，我受李鹏总理的委托，十分高兴来参加这次会议。这里，我谨代表国务院对国家电力公司的成立，表示热烈的祝贺！党的十四届五中全会和八届人大四次会议，提出了具有全局意义的两个根本性转变，还明确了“专业经济管理部门逐步改组为不具有政府职能的经济实体，或改为国家授权经营国有资产的单位和自律性行业管理组织”的改革方向。根据中央的精神，国务院决定电力部作为机构改革的试点。这主要是基于以下几点考虑：第一，电力工业资产集中、产权关系明确。电力部不同干机械、化工等专业经济管理部门，资产相对集中… 相似文献
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一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为… 相似文献
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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献
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王茂才 《中国电力企业管理》1997,(1)
一、严格执行国家各项法律、法规。电力市场改革和发展的前提是保持电网稳定和经济效益提高。电力企业要严格执行《电力法》、《公司法》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》等法律、法规，加强电网管理，维护各方主体利益，规范主体行为，为规范电力市场有序竞争与管理，创造良好的法律政策环境。二、理顺产权关系，建立资产纽带。国有资产最终所有权归属国家，国家电网公司受国务院委托经营管理与监督电力国有资产，管理电网，不搞生产经营，其生产经营权交给网、省公司，国家、网、省公司的关系是资产关系，要明确各自的责任… 相似文献
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切实履行出资者职能,是完善政府——资产经营公司——企业三级国有资产管理体制的中心环节,是资产经营公司规范运作的核心,是国有资产保值增值的有效保证。深圳市建设投资控股公司组建以来,按照资产经营公司的功能定位,紧紧围绕履行出资者职能,确保国有资产保值增值,在产权经营和管理等方面进行了一些卓有成效的探索,取得了一些经验和成果。 一、加强产权管理,提高国有资本保值增值能力 产权经营与管理是资产经营公司正常运行的基本要素。理顺产权关系,建立符合现代企业制度规范要求的母子公司体制,必须加强产权管理。在实践中,我们认识到,加强产权经营与管理,既要做到切实履行好出资者职能,又要做到“管住,管好,管活”,并从产权管理、产权重组、产权运作三个侧面,逐步探索出了适合国有控股公司实情的科学有效的产权运 相似文献
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何发勋 《中国电力企业管理》1998,(3)
随着国家电力公司的组建，独立省公司实行规范的公司制改革，已是刻不容缓的事。本文结合四川电力工业实际情况，就独立省公司在公司制改革的具体操作中遇到的几个重大问题，提出个人初浅认识。一、清理资产和界定产权目前，独立省局在这方面遇到的主要问题是产权不清。随着集资办电、引进外资办电和多种经营的发展，电力项目投资主体多元化，从省公司到基层企业，不仅参与了办电项目投资，还兴办了大批集体企业，其产权和债权债务关系十分复杂，如不进行认真清理和加强管理，将会造成资产混乱不清以致流失。为此，在公司制改革中，省局应首… 相似文献
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目前,国有企业改革的基本思路是通过在国家与企业之间引入多级代理关系,用现代企业制度改造国有企业,以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。作为这一代理链中的一个重要中介环节的国有资产投资经营公司,许多专家学者对设立国有资产投资经营公司的重要意义给予了充分的肯定,并对国有资产投资经营公司的职能作出了较为明确的界定,对国有资产投资经营公司的组建方式、运行机制等问题基本达成了共识,并巳开始了实践试点工作。然而,笔者认为,认识上的误区仍然存在,国有资产投资经营公司的组建形式、运作机制及实践可操作性均有待进一步认识与完善,且有必要更广泛地探讨确保国有资产的保值与增值的组织形式。 相似文献
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我国国有资产经营管理经过不断探索和实践，取得 了一定成绩。不仅建立健全了国有资产管理、监督。营 运体系，而且国有资产授权经营以它特有的内容和方式， 为企业注人了新的机制；为规范产权，建立现代企业制 度，盘活存量资产，提高资产运营质丑，促进国有经济 发展，探索出了一条新路。 一、我国国有资产经营在体制及运作中存在的问题 （一）国有资产运营管理体制不完善 １．授权经营企业或公司市场定位有待进一步明确。 一般认为，授权经营机构性质是联结政府与企业的产权 纽带，是独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的特 殊企业法… 相似文献
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叶继善 《中国电力企业管理》1997,(2)
1997年电力企业的经营工作，要认清形势，把握大局，适应外部经济环境和电力体制的变化；要眼睛向内，强化管理特别是加强资产、资金、成本和价格管理；要以理顺电力产权关系，提高电力经济增长质量和经济效益为目标，开拓进取，扎扎实实地开展工作。1997年经营工作的主要任务是：──按照国家对电力体制改革的总体部署，逐步理顺产权关系，以资本为纽带，初步形成国家电力公司、集团公司、省电力公司、独立发电公司的企业组织机构，并加快规范集资电厂管理的步伐；──按照国家对价格结构性改革的总体安排，积极推进电价改革，适当提高电价… 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(10)
中共中央决定高严任电力部党组书记兼国家电力公司党组书记1997年9月2日，电力部在京召开领导干部会议，会上宣读了中共中央关于高严、史大核同志职务变动的通知。中共中央决定：高严同志任电力工业部党组书记兼国家电力公司党组书记，史大侦同志不再担任电力工业部党组书记和兼任的国家电力公司党组书记职务。为深化电力投资体制改革，建立投资风险约束机制，提高投资效益，促进电力发展。特制定若干意见如下：－（－）月于电力项目的资本金来源是：1．公司税后收益；2．折旧；3．中央电力建设基金；4三峡输变电建设基金；5．卖用电权资金… 相似文献
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一、加强电力企业国有资产日常管理的意义国有资产是指产权归国家所有的企业生产经营占用的固定资产、无形资产、流动资产和其它资产。它是社会主义制度的根本保证。国有资产管理工作是企业改革的重要内容。电力企业属资金密集型企业，国有资产特别是国有固定资产占全部资产的比重较大，如何加强国有资产的日常管理，维护国有资产的安全完整，提高资产的使用效益，是我们当前在管理中的重要任务。1．电力企业国有资产管理的目标。电力企业国有资产管理的目标：第一，要保障国有资产的安全与完整，防止国有资产的流失；第二，要促进国有资产… 相似文献