对价格听证会的再认识

1月6日～14日,国家发展改革委价格司约请有关专家,分别对价格听证会是真听还是作秀?逢听必涨还是逢涨必听?消费者被代表了吗?听证会的不正常现象是否说明有猫腻?听证会能起什么作用?价格听证会怎样更加公开透明等六个方面的问题给出了回答。文章采取中立立场,运用网友熟悉的语言,针对性地澄清了社会各方面的不同认识,增进了对价格听证会的理解和支持。为了帮助全国物价系统工作人员掌握有关情况,现予以摘要刊发,供各地在工作中参考。     

浅议价格听证中的几个问题

1998年5月1日《价格法》正式实施以来，我国各级价格主管部门召开的价格听证会已逾千次，其中规模较大并引起社会广泛关注的价格听证会60—70次，例如广东省价格主管部门2001年12月8日召开的公路春运价格听证会和国家计委2002年1月12日召开的铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会，通过中央电视台现场直播和其他媒体的报道，在全国上下产生了较大的反响。     

民主化进程中的价格听证会探析

听证会制度是当今世界各国普遍采用的一种公众参与制度。2002年1月12日春运铁路价格听证会成为在我国首次举行的听证会,给随后各地召开的各类听证会开了个好头。然而当价格听证会为人们耳熟能详时,开始就变味了。有人戏言,如今不少的听证会成了“涨价会”、“作秀会”。虽然某些听证会暂时沦落为“听证秀”,但并不能抹杀听证会本身的价值。制度的建构与完善从来不是一朝一夕的事情,在缺乏法治传统的我国,情况更会如此。需要我们去做的,是建设性地理解这一制度并在不同的环节上完善这一制度。     

价格听证的现状及改进意见

自价格听证会开始在我国出现之后．从中央到地方，几乎每开一次价格听证会．都要掀起一次舆论风波，“听证会走过场”、“逢听必涨”、“听证会变成涨价会”等言论经常见诸媒体。要使价格听证真正成为一种民众广泛参与价格决策的民主制度，就必须使之具备规范的操作，完善的程序，足够的重视，充分的诚意，把价格听证推向公众化和普遍化，提高价格听证的实效，让民众的意见真正进入价格决策。     

法规

<正>价格听证消费者代表不得少于总数2/5国家发展和改革委员会发布《政府制定价格听证办法》,自2008年12月1日起施行。《办法》中规定,听证会中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。《办法》规定,听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定,其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。消费者可采取自愿报名、随机选取方式,也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐。《办法》规定,听证会参加人由下列人员构成为消费者、经营     

对进一步完善价格听证制度的思考——南宁市物价局网上价格听证的探索与实践

网上价格听证是一种新的价格听证形式,利用其广泛性和便捷性的特点,在一定程度上可以弥补价格听证会的缺陷,对进一步完善价格听证制度有重要作用.文章在总结南宁市物价局网上价格听证实践的基础上,系统地探讨了网上价格听证与价格听证会的异同,需要解决和明确的问题,并提出完善网上价格听证的模式.     

价格听证会制度实施的经济学分析与绩效评价

价格听证会,在一定程度上保证了公共服务和垄断性产业价格的相对合理。但是,适应价格听证会的产品或服务应是属于准公共产品,且价格的制定要考虑准公共产品的特殊性及兼顾企业和消费者的双方利益,以免造成价格的制定过高或过低而损害企业和消费者的利益。     

听证会有效的制度基础

在政府价格管制中实行听证会制度，可以提高政府价格行为的科学性、规范性和透明性。从目前我国听证会实践来看，提高听证会制度的有效性，就必须从机制上确保以下几点。     

实施价格决策听证会制度的几点体会

南昌市推行价格决策听证会制度已经有5个年头了,先后对自来水价格、中小学学杂费、公交月票、城市出租车租价、公园门票、有线电视收费等与人民群众生活关系密切的服务价格的调整召开过听证会,在实践中体会较深的主要有以下几个方面:     

举行价格行政处罚听证会应注意把握的问题

日前,应当事人山东某房地产开发有限公司的申请,济南市物价局就该公司虚构原价、涉嫌构成价格欺诈,拟实施罚款20万元行政处罚一案,组织举办了价格行政处罚听证会,听证会结束后,我们对此进行了认真总结和深入梳理。总的感到,随着     

解读价格听证

2002年1月12日,亿万中国老百姓见证了中国民主法制进程和经济生活中具有标志意义的一幕:我国历史上第一个公开召开的全国性的行政决策听证会--2002年全国"铁路部分旅客列车实行政府指导价"方案听证会在北京举行,这是《政府价格决策听证暂行办法》实施后国家计委主持的第一个程序最规范、透明度最高的听证会.180多位中外记者现场见证了这次具有历史意义的听证会.听证会的后半部分还通过电视向全国直播.价格听证会,将为中国经济社会的运行方式架起一个新的平衡支点.     

价格听证会应如何开？

2000年9月18日,一场涉及大范围电信资费价格调整的价格听证会引起了广大消费者的高度注意.本次价格听证会由信息产业部、国家计委等涉及电信行业管理及资费管理的部门以及中国电信等电信运营企业,与各界代表一起,审议电信资费调整方案.据报道,这次听证会,信产部只向新闻界发出5张旁听证,只有中央电视台、新华社、人民日报等参加,其余媒体统统被挡驾;一部分北京市民作为普通电信消费者代表参加了听证会,但是,究竟有多少市民参加,遴选这些市民的标准是什么,有关方面却拒绝透露.以至会后一段相当长时期内,包括以获取信息为己任的记者在内,从各种渠道汇总来的价格听证会消息基本为零.     

从春运涨价谈：加强价格听证制度

《中华人民共和国价格法》首次确定了价格听证会制度,所谓价格听证会制度,是指制度定属于公用事业价格,公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等有系人民群众切身利益的商品价格等关系人民群众切身利益的政府指导价或政府定价进,由政府介格生管部门主持,邀请消费者,经营者和社会有关方面对其必要性,这项制度的实施对价格工作乃至整个经济活动都产生了重大影响。     

旬阳县物价局召开价格决策听证会的几点做法

关系群众切身利益的公用事业价格、公益服务价格和自然垄断经营的商品价格的调整是群众和社会各界关心的“热点”问题,也是物价部门工作的“难点”问题。近年来,旬阳县物价局按照《价格法》、《政府价格决策听证办法》等有关法律规定,本着积极慎重、认真负责的态度,先后主持召开县城自来水价格调整听证会、垃圾处理收费听证会、物业管理收费听证会等共6次,使价格调整平稳推进,受到了上级肯定和各方赞扬。其主要做法有以下几点:     

陕西华山三特索道票价试行淡旺季浮动价格方案听证会在西安召开

本刊讯4月25日上午,陕西省物价局严格按照《政府制定价格听证办法》规定的程序,在西安召开了陕西华山三特索道票价试行淡旺季浮动价格听证会。听证会由省物价局副巡视员熊经肇、省物价     

台山调整台城城区(包括四九镇)污水处理费收费标准

<正>台城污水处理厂采用BOT(建设、运营、移交)模式运作,个别污水管网采用BT(建设、移交)模式。由于运营成本不断增加,地方财政压力较大,经台山市发展和改革局调查审核,并按法定程序召开了价格听证会,在广泛听取各方面意见的基础上,根据国家和省有关文件规定,结合台山市实际,经台山市人民政府同意,从2014年4月1日起,调整台城城区(包括四九镇)污水处理费收费标准。一、居民生活用水,由每吨0.60元调为0.75元;     

城市公用产品价格听证会的有效性

在城市公用产品价格管制中实行听证会制度，可以提高政府价格决策的科学性、规范性和透明性。但是目前我国价格听证会实践中还存在不少问题，提高听证会有效性需要解决以下几个基本问题：（1）听证代表能否获取真实的成本信息；（2）听证代表能否提出有力的质询意见；（3）听证代表的合理意见能否得到尊重。提高听证会有效性必须从机制上解决以上三方面问题。     

陕西省居民生活用天然气价格听证会在西安召开

本刊讯陕西省居民生活用天然气价格听证会于9月8日在西安召开。听证会参加人23人,听证人3人,旁听人员10人,列席人员15人及省市新闻媒体记者等70余人参加了会议。     

关于听证会的几点思考

我国《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”据此,不久前B市物价局就市公交公司申请调高公交票价一事依法举行了价格听证会,笔者作为专家学者方代表参与其间并发表了自己的意见。     

浅议我国价格听证制度的完善与创新

1998年《中华人民共和国价格法》实施以来,价格听证制度已被越来越多的人所关注,本文从我国价格听证制度的现状入手,对美国、日本、德国、奥地利的听证制度进行了简要介绍,对具体实施中昭示的制度缺陷进行了剖析,并以增强听证会操作的透明度和程序的公正性为重心,对完善我国价格听证制度提出了若干创新思路和完善建议。