我国商业预付卡金融监管制度完善之域外经验借鉴

从金融属性与法律性质两方面分析,商业预付卡虽与有价证券、期权、期货有诸多共同特性,但彼此间也存在明显差异,不可简单等同对待,应以商业预付卡独特的金融法律属性为前提进行专门性立法.通过比较研究借鉴学习北美、日本和我国台湾地区先进管理经验,透析我国商业预付卡金融监管现实难题,最后以保障消费者利益为出发点结合我国现实国情与现有相关法律规定提出相关政策建议.     

论我国金融监管法律制度的完善

分析美国金融危机的成因,其直接原因是美国政府不当的房地产金融政策以及金融衍生品的滥用,而更深层次原因则是金融监管上的缺失。经济危机可能会引发新一轮的法律危机,我国应对此次金融危机,应从长远考虑,要制定相关法律预案,完善金融监管法律制度的建设,以保证金融业及国民经济持续、稳健发展。     

论我国金融监管法律体系的完善

金融监管是一个由准入监管,运营监管及市场退出监管所组成的一个体系与立体性的工程。在这个工程的构建中,立法者不仅要考虑到各法律规则之间的一致性,规则的相对稳定性。而且还要顾及法律规则的创新性与整合性。同时,立法者更应考虑到所给的规则之本土资源性。中国已加入WTO,所以建立与WTO的基本规则相一致、与金融业对外开放的承诺相一致的金融法律制度,是保证我国金融业顺利与国际接轨,保持金融业稳健发展的重大问题。     

浅谈我国金融监管法律制度的完善

金融危机频爆发显示了金融监管的不力,金融监管对防范金融风险未起到应有作用。随着我国金融体制改革的不断深化,各种影响金融体系稳定的因素日益积聚。加强金融监管,防范金融风险,维护金融业的安全与稳定,是金融业监管的重要目标和一直的价值追求。     

试论我国金融监管法律制度的完善

章分析了我国目前金融监管法律制度的现状及其形成的原因，结合实际情况对完善金融监管法律制度提出了见解，指出要加快完善健全金融监管法律制度，使其可操作性强、效力性高，并依法治理金融，加大依法监管力度。     

金融创新与金融监管法律制度的完善

金融活动随着经济的迅猛发展而日新月异,金融创新对金融监管法律制度产生了冲击,金融监管在某种程度上对金融创新也有一定的限制。但金融创新会带来金融监管手段的创新,新的金融监管也会促进金融创新。当前,不仅要针对金融创新完善金融监管体系,完善相关的监管法律制度,而且要在总体上完善配套监管法律制度,以适应与推动金融创新。     

强化商业预付卡管理浅议

近年来,商业预付卡在便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用,但也存在监管不严、违反财经纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题。随着有关商业预付卡管理制度的出台,应进一步采取措施整治商业预付卡存在的诸多弊端。     

日本预付卡法律制度及对我国的借鉴意义

中国人民银行于2010年出台《非金融机构支付服务管理办法》,将发行多用途预付卡纳入审批范畴,但是我国目前关于预付卡管理的规范尚不健全。本文对日本2010年出台的《资金结算法》中关于预付卡的定义、登记、发行、保证金、行业自律等制度进行了阐述,结合日本预付卡法律制度的经验,提出了对我国预付卡管理的相关建议。     

浅议支付机构预付卡业务监管制度的完善——以消费者权益保护为视角

《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构客户备付金存管办法》以及《支付机构预付卡业务管理办法》等制度的出台与实施,对规范支付机构预付卡业务发展、保护持卡人权益方面起着重要作用。但实践中,现行支付机构预付卡业务监管制度仍存在一定的不足,有待进一步完善。本文以消费者权益保护为视角,分析当前我国支付机构预付卡业务监管制度主要存在的不足,并在借鉴国外预付卡监管经验的基础上,提出完善我国支付机构预付卡业务监管制度的合理化建议。     

预付卡业务发展问题研究

预付卡在方便社会公众结算、减少现金使用、促进社会消费、降低社会交易成本等方面发挥了积极作用,但与此同时,预付卡业务管理中也存在着诸多问题和风险隐患.本文在分析预付卡业务发展现状的基础上,全面总结了山西省预付卡业务监管工作实践中发现的各类问题,并有效借鉴国外监管经验,提出预付卡业务规范发展的建议.     

论我国公共财政监督制度的完善

我国公共财政监督制度目前存在的问题包括:公共财政监督的法制建设滞后,财政法律规范之间相互冲突,预算法可操作性不强以及公共财政绩效监督制度缺失。本文在分析上述问题的基础上,提出了修改预算法、制定公共财政监督法和公共财政绩效监督条例等完善公共财政监督制度的具体建议。     

外资入股中资商业银行的法律监管

目前，我国对外资银行的市场准入监管，以新设投资监管为主，而外资参股方式的准入监管却相当薄弱。本文从外资入股中资商业银行的动因分析入手，指出现阶段对外资入股中资银行进行法律监管的必要性。然后，对外资参股的立法现状及其问题进行了深入探讨，主要围绕银监会颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》展开评析，重点剖析了外资入股比例、股权转让价格、对被参股银行的监管以及机构混业监管方面所存在问题和隐患，并在此基础上提出了完善相应法律监管的若干建议和措施，即严格限定外资入股比例，进一步细化外资入股的程序规则；合理确定入股价格，健全信息披露制度。     

外资入股中资商业银行的法律监管

目前,我国对外资银行的市场准入监管,以新设投资监管为主,而外资参股方式的准入监管却相当薄弱。本文从外资入股中资商业银行的动因分析入手,指出现阶段对外资入股中资银行进行法律监管的必要性。然后,对外资参股的立法现状及其问题进行了深入探讨,主要围绕银监会颁布的《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》展开评析,重点剖析了外资入股比例、股权转让价格、对被参股银行的监管以及机构混业监管方面所存在问题和隐患,并在此基础上提出了完善相应法律监管的若干建议和措施,即严格限定外资入股比例,进一步细化外资入股的程序规则;合理确定入股价格,健全信息披露制度。     

论我国金融控股公司监管的法律问题

随着金融创新的层出不穷,金融体制正在由分业经营走向混业经营,金融控股公司成了这一进程中实现混业经营的重要组织形态。金融控股公司与一般控股公司相比,有其自身的经营优势,但同时也给金融监管带来了新的问题。我国应构建以商业银行为主体的金融控股公司,建立金融控股公司的有效监管制度。金融是现代经济的核心,维护金融安全是国家经济安全的重要组成部分。     

基于现行法律框架的中国金融监管协调合作研究

通过分析现行法律框架下中国金融监管协调合作的必要性,梳理和总结协调合作取得的成效后发现,当前金融监管协调中主要存在牵头人地位不明确、协调机制对监管机构约束力不强、缺乏有效的争议解决机制和监督机制、影子银行体系游离于金融监管之外、监管协调机制缺乏匹配的专业人才等问题。建议明确央行作为金融监管协调机制牵头人的地位,进一步完善金融联席会议制度,建立金融监管协调监督机制,积极培养综合型监管人才;强调金融监管协调机制应注重服务金融市场、监管对象和投资者。     

金融监管演进的制度逻辑与中国的选择--基于对美国监管制度变迁的思考

金融监管的制度演进遵循着特定的发展路径,十八世纪末至今美国金融体系所经历的冲击和变革,以及因此带动的金融监管体制演变,是研究监管制度变迁的重要背景与素材。2008年金融危机的发生使看似完善的美国金融监管制度受到了空前挑战,也促使新的一轮监管改革全面启动。此轮改革不但重塑了美国国内金融业发展模式和监管体制,还将对全球金融体系的未来走向产生持续影响。我国应当从美国金融监管的历次变革中汲取经验教训,适时推动我国监管体制改革以适应金融业发展需要。     

金融创新、金融风险与中国金融监管模式

金融创新对宏观政策的制定、金融市场运行、商业银行透明度均有影响,它能够管理和控制金融风险,也能增大金融风险,还将对金融稳定性产生很大的负面影响。中国的金融监管应建立健全银行、证券、保险监管机构间以及与宏观调控部门的协调机制,通过中国金融监督管理委员会与国际性金融监管组织的合作,积极参与国际金融监管准则的制定,借鉴国外金融监管经验,不断提高金融监管的专业化水平。     

加强中央银行宏观审慎管理职能的思考

全球金融危机后,欧美英等国家和地区在金融监管改革中均赋予了中央银行宏观审慎监管职能。从理论上分析,加强中央银行宏观审慎监管职能是防范系统性金融风险、维护金融稳定和有效实施货币政策的需要。构建我国逆周期的金融宏观审慎管理框架,应明确中央银行履行宏观审慎管理职能的法律地位,赋予其开发宏观审慎政策工具和监管系统重要性金融机构的权力,并建立宏观审慎与微观审慎的协调机制。     

论商业银行集团化经营的法律风险及其防控机制

集团化是现代银行最突出的特征之一。银行的集团化发展,可达到协同经营的目标,打破传统金融机构的竞争格局,使集团获得经营一体化带来的好处。但另一方面,复杂的股权关系、组织结构、内部往来、业务合作,也使得银行集团暴露于特殊的法律风险当中。在金融危机后,金融监管的严格化和法律环境的快速变化,使得银行集团面临的法律风险更为严峻。     

商业银行金融服务收费法律问题研究

银行收取服务费是市场经济规律的重要体现,加强监管是基于现实的必然选择。收费的核心问题是要合理界定政府和银行在服务定价中的权力范围,在定价上应当逐渐减少政府干预,以银行自主定价为主导并辅以适度监管。金融服务收费的规范必须通过加快立法等途径来实现。