中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革

在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。     

我国事业单位养老保险制度改革中政府责任及定位

政府是社会养老保险制度变迁的责任主体,事业单位养老保险改革的关键在于对政府责任的重新界定和调整.政府在制度设计、配套措施、转制成本等方面责任的缺失是制约事业单位养老保险制度发展的瓶颈.合理定位改革中政府责任的政策选择是:以公平性价值理念推进改革;以帕累托改进为原则优化制度的结构;明确政府的财政责任;加快建立职业年金制度.     

中国补充养老保险的发展空间分析与制度环境设计

从世界各国养老保险制度改革趋势看,为居民提供退休后养老保险收入的责任正日益从单纯依靠政府转向依靠非国家行动者,如个人、家庭、非营利机构、雇主和市场等,制度设计更多地偏向于提高补充养老保险的比例.本文基于一个简单的两期叠代模型的分析发现,我国政府提供的基本养老保险供不应求为补充养老保险的发展创造了必要条件,而居民为退休进行的预防性储蓄为补充养老保险发展提供了可行性和巨大的发展空间.鉴于此,通过政府合理的制度安排与激励机制设计为补充养老保险的发展创造良好的制度环境,对于扩大其在整个养老保险体系中的作用,缓解社会养老保险改革困境有着重要的理论意义和实际应用价值.     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

对我国建立普惠制基础养老保险制度的思考

世界经济增长整体放慢,在全球人口老龄化、人口赡养比不断提高的趋势下,养老保险制度受到了挑战。养老保险中出现的财务危机和制度的缺陷,使得各国政府认识到改革现行制度的必要性和紧迫性。近年我国经济高速、持续发展,为建立新的覆盖全社会的社会养老保险制度—"普惠制养老保险制度"奠定了基础。     

实施“新农保”政府责任缺不了

2009年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》,新型农村社会养老保险制度正式启动。在构建新型农村社会养老保险制度时,首要的就是要明确政府的责任,发挥政府的主导作用。除进一步完善农村社会养老保险的法律体系,引导农民自愿参保外,还应完善制度基本框架,建立稳定的筹资机制。一是建立和完善新型农村社会养老保险制度基本框架。首先,要考虑统筹城乡资源分配、财政     

公务员养老保险改革国际趋势及对中国启示

公务员养老保险制度是社会保障制度重要组成部分,公平与可持续的公务员养老保险制度关系着经济的持续发展与社会的长治久安。随着社会经济环境的变化,一些国家受人口、经济、政治、管理等因素影响,已经或正在进行公务员养老保险制度改革。改革主要趋势由"分立"转向"统一",由给付确定制(DB)转向缴费确定制(DC),改革主要措施包括引入积累制因素、建立自主缴费制度、制定科学的计发办法、逐步提高退休年龄等。我国自20世纪90年代开始实施养老金制度改革,但公务员养老保险一直延续着计划经济时代所确立的离退休制度,改革进程缓慢。随着市场经济的深入发展,机关和企业双轨制的养老保险制度的弊端日益显露,结合自身国情借鉴国际经验加速改革步伐势在必行。     

从城乡分立到城乡统筹:中国养老保险制度结构体系发展研究

养老保险制度结构体系的分析可以运用"环境—制度"框架。二元结构、孝文化的制度环境使得中国养老保险制度逐渐出现城乡分立。人口流动、社会阶层变化、执政理念发展和生育文化变化的制度环境促使中国开始探索养老保险制度城乡统筹。制度环境的变化使得养老保险制度结构体系由城乡分立走向城乡统筹,而养老保险制度城乡统筹的重点在于完善农村养老保险制度。     

新型农村社会养老保险制度的风险因素及其应对策略探析

建立新型农村社会养老保险制度是国家2009年做出的一项重要举措,在政府的主导下,新型农村社会养老保险制度试点正在如火如荼地进行着。本文对新型农村社会养老保险制度面临的外部和内在风险因素进行了详细剖析,以期为我国新型农村社会养老保险制度的健康发展提供风险管理方面的理论参照,并就此提出了一些应对策略。本文认为,新型农村社会养老保险制度所面临的主要外部风险因素包括农村人口的老龄化和高龄化、城镇化的发展、区域经济发展的不平衡、农村其他养老保障制度的弱化;内在风险因素则包括制度设计风险、个人的筹资风险、财政的支付风险、投资性风险和管理性风险。     

企业会计舞弊的社会环境因子探析

社会活动存在于社会环境之中，社会环境制约着社会活动。同样，企业会计舞弊萌芽、产生、蔓延于一定的社会环境之中。当社会环境利于企业会计舞弊生存发育时，企业会计舞弊便不以人的意志为转移，来势凶猛，甚至愈演愈烈；当社会环境不利于企业会计舞弊生存发育时，企业会计舞弊就会自然枯竭。所以，研究企业会计舞弊的社会环境因子，对于遏制企业会计舞弊有着重要的意义。     

中国企业技术创新成功的环境条件分析

企业技术创新成功的环境条件分为四个不同的层次和五个不同的维度。由于我国企业环境建设不系统,因此我国企业没有成为技术创新的主体。正确认识我国企业技术创新环境问题是十分必要的。     

试论环境会计与企业发展

进入80年代,环境问题由地区性问题上升为全球性问题,会计与环境破坏有重大牵连,对会计责任的要求已经超出了人际和契约关系的范围,拓展到了社会关系的层面。会计工作是企业存在和发展的基础和前提,而建立并实行环境会计制度是企业实现可持续发展的必要保证。环境会计的实质是要将企业在生产过程中所造成的牺牲环境质量的代价。随着社会经济的发展,会计与环境的联系会越来越强,用会计处理一些环境问题必然会成为当代和未来会计学发展的一大趋势。     

规范会计行为 改善审计环境

本文系统论述了如何规范我国的会计工作 ,分别讨论了与之相关的几对重要观念 ,包括会计工作的国家监督与社会监督、内部监督与社会监督、会计责任与审计责任等。明确上述观念对加强我国会计工作的规范与监管 ,改善审计工作环境与质量都具有积极意义     

企业应担负起社会责任

如今,企业是否应该承担社会责任的问题得到广泛关注,人们对这个问题的想法各有不同。有些人认为企业只需要做到利润最大化,而作者不同意追求利润最大化是企业的唯一目标。企业的社会责任就是对客户,供应商,雇员,股东,以及环境负责。企业应遵守法律,并自觉的采取进一步措施,来提高人们的生活质量。     

会计环境对会计发展变化的影响研究

会计环境指会计周围所处的各种条件与状况.会计环境究竟包括哪些方面,不同人有不同认识.有人认为,会计的社会经济环境分为社会文化环境、政治环境、法律环境、经济环境与教育环境.有人认为,会计的社会环境分为政治法律环境、教育文化环境、经济环境.还有人认为,能够对会计产生影响的环境因素,主要有经济因素、法律因素、政治因素、社会文化因素、教育因素、历史传统因素、科技因素、自然环境因素、会计主体因素和会计学科的相关学科因素等.在会计环境的各种因素中,有些是主要的因素,有些是次要的因素,从各种因素对会计的影响来分析,我们认为主要的环境因素是政治环境因素、法律环境因素、经济环境因素、科技环境因素和管理环境因素.     

城市化进程中的环境保护与发展

环境是人类赖以生存的家园,城市化进程的加快与经济的高速增长对环境造成了沉重的负担,政府已高度重视,采取宣传、立法、治理等措施,保护和恢复生态环境,取得了一些成效,但存在不足。因此,加强环境保护宣传教育,提高公众环保意识;建立环保长效机制;正确处理城市化、经济发展与环保的关系;整体改善,良性循环;凸显优势,自然环境多样化;适度消费,节约型发展等,是优化环境不可缺少的重要策略。     

资源、环境与经济共生的制度约束与制度创新研究

环境问题也是制度问题。我国经济的可持续发展目前面临前所未有的环境压力,也是制度缺陷或制度供给不足产生的症结。因此,探寻我国经济发展中环境恶化的深层次根源,提出相应的环境改进策略,进行制度创新,是实现环境、资源与经济共生的必然选择和惟一途径。     

民营企业股权激励计划与研发投入关系分析

以2008~2011年民营上市公司为样本,使用3SLS回归分析以及DID模型,从外部环境以及内部环境两个方面分析了我国民营企业股权激励计划对于企业研发投入的影响。实证研究发现,民营企业实施股权激励能够促进企业的研发投入,而高科技行业的民营企业实施股权激励能够加强这种正向影响;对于股权激励具体方案的分析表明,激励计划的有效期与研发投入有弱相关关系,行权条件当中非财务指标的使用对于企业研发投入有正向影响,但是相对绩效指标的使用则对于研发投入有抑制作用。     

中国环境治理中的政府干预

全体国民均等地享受优质的公共环境是政府的一项主要职责。环境质量作为公共物品或公共服务兼具萨—马传统的两大特征,但产权不明晰、外部性等因素的存在加剧了环境问题的复杂性,使得环境问题的解决需要一系列行政的和市场化导向的政府调控手段合理搭配来解决。