关于城市供水成本与水价的思考

国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》（试行）（发改价格[2010]2613号）已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。     

城市供水成本监审工作提速

2012年6月14日至15日,全省城市供水定价成本监审工作座谈会在宝鸡市眉县召开。会议交流了当前各地城市供水定价成本监审工作,学习了《城市供水定价成本监审办法》,研究分析了城市供水定价成本监审工作中出现的问题,并就如何进一步做好城市供水定价成本监审工作做了安排和部署。各设区市物价局、杨凌示范区发展改革局分管成本工作的局长、成本调查机构负责人,各设区市城市供水企业分管价格工作的经理、财务负责人,共60余人参加会议。陕西省物价局总经济师郭健出席会议并作了题为《积极推进全省城市供水成本公开工作切实保证水价改革政策的贯彻落实》的主旨讲话,省物价局成本分局副局长主持会议。     

推进全省城市供水成本公开工作的几点意见

水价是关系国计民生的基础性价格,城市供水价格改革是社会各方面高度关注的热点问题之一。去年陕西省物价局印发了关于做好水价调整成本公开试点指导意见和进一步做好城市供水价格改革指导意见两个文件,今年召开的全省物价工作会议对此又作了安排部署。成本监审是做好城市供水价格调整的基础,省局安排以后,各市(区)都比较重视,抓紧制定了具体的贯彻意见。据了解,目前除咸阳、商洛两市前期已经出台了水价调整方案以外,西安、宝鸡、铜川、延安、汉中等5市物价局按照价格管理权限,已在省物价局     

成本监审中的问题与对策

一、成本监审中遇到的问题 1、利润率指标不明确。我们对企业进行调定价成本监审时,最后要计算价格确定利润率,因没有该行业的利润率指标规定,就只能凭借工作经验和参照其它商品成本利润率来确定。成本监审是近几年才开始的新业务,国家发政委和省物价局相继出台了《四川省城市供水定价成本监审办法（试行）》、《城市公共汽车客运定价成本监审办法（试行）》、《物业服务定价成本监审办法（试行）》、《污水处理费成本监审办法（试行）》、《四川省发电企业售电定价成本监审办法（试行）》等,     

绿色发展理念下县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制的研究——基于供水全成本约束定价方法理论与实践应用

县域城乡供水价格是水价改革工作的难点,本文基于县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制提出供水全成本约束定价法,对于完善县域城乡供水价格形成、分担以及补偿机制,解决供水工程良性运行、保障供水质量、实现供水安全有积极意义。本文基于县域城乡供水价格形成、分担及补偿机制,按照供水全成本约束定价法,以宁夏西吉县城乡供水价格为案例进行实证分析。通过分析可得：以“运行成本+利润+税”作为城乡供水的基本水价,基本水价为4.03元/立方米;提出对县域资源和生态环境损失承担的隐形补贴方案以及对大修和固定资产折旧的有形补贴;设置可随当地经济发展的逐步调价方法和补贴方案,并加入水价上限管制机制。本研究为深化我国县域城乡供水价格改革提供了具体的理论方法和实践应用,对促进我国县域城乡供水价格改革具有重要意义。     

浅谈当前供水行业定价成本监审的几个问题

城市供水由于其行业特殊性,自然垄断特性与市场化机制的引入使得其成本及定价机制有其必然的特殊和难度。本文以此为探讨对象,分析供水定价成本监审的实质和原则,对目前供水定价成本监审中的一些问题进行探讨,提出改进和建议。     

实施价格成本监审 完善价格审批程序

《中华人民共和国价格法》配套的价 格法规《重要商品和服务价格成本监审 暂行办法》(以下简称成本监审办法)正 式颁布实施。实施价格成本监审充分体 现了"成本监审,制定价格,监督检查" 的价格管理模式,其前提是搞好价格成 本监审。《成本监审办法》确立了价格成 本监审工作的法律和地位,依法实施价 格成本监审是价格行政审批制度的一项 重大改革,对进一步完善价格管理,提高 价格决策的科学性、透明度具有重要意 义。那么,《成本监审办法》实施一年多 以来,其情况如何呢?从有关资料显示, 存在着一些不尽人意的地方。一方面是 物价系统内本身的成本监审与定价的关 系还没理顺。有些地方没有按规定把成     

浅析供水成本监审中供水企业成本核算调整

供水企业进行供水价格调整时,必须进行成本公开和监审,供水企业成本核算在依法依规的基础上主动适应成本公开和成本监审管理的要求,逐步缩短会计法规与《城市供水定价成本监审办法(试行)的通知》下成本核算的差异,是供水企业成本核算改进的方向和挑战。     

浅析供水成本监审中供水企业成本核算调整

供水企业进行供水价格调整时,必须进行成本公开和监审,供水企业成本核算在依法依规的基础上主动适应成本公开和成本监审管理的要求,逐步缩短会计法规与《城市供水定价成本监审办法（试行）的通知》下成本核算的差异,是供水企业成本核算改进的方向和挑战。     

浅谈固定资产折旧的定价成本监审方法及技巧

2010年12月国家发展改革委印发《关于做好城市供水价格调整成本公开试点工作的指导意见》,厦门、广州等城市相继试点定价成本公开工作,尤其是在互联网公开定价成本监审报告,使其影响不再只局限于听证代表,而是被越来越多普通民众所重视,同时,也将定价成本监审工作推向了舆论的风口浪尖,对成本监审结论质量要求更加严苛,因此,提升成本监审质量,就成为必然的要求。本文结论工作实践,介绍固定资产折旧成本监审的技巧及方法。     

深化水价改革:全面推进与重点深入

我国水价改革已经取得一定成绩.但迄今为止,水价改革尚缺少一个系统性强的整体规划,基本处于各自为战、分散进行的状态:城市水价改革快于农村水价改革,城市供水价格改革快于水利工程价格改革,缺水地区水价改革快于丰水地区水价改革.在改革措施方面,则着重于提高水价,普遍存在以调代改甚至只调不改的情况.基于此,本报告提出"深化水价改革,既要全面推进,又要重点深入"的思路,并在完善水价形成机制、水利工程供水价格改革、城市供水价格改革、农业用水价格改革、完善污水处理费征收制度、完善水价管理体制以及建立水权制度和水权交易市场等方面提出对策建议.     

供水企业通过成本管控提升经济效益的思路和对策

城市自来水企业是关系到国计民生的公用事业,也是保障城市建设和发展的基础产业,而供水企业的水价又受政府调控,受成本监审及价格管理办法等法律法规制约,企业内部在成本管理和控制方面存在缺陷和不足,所以,供水企业经济效益的提高一方面依赖于政府的自来水价格调控,另一方面可通过企业内部成本管控降低成本而达到企业经济效益的提升.本文...     

也谈农业水价改革问题

建国以来,我国农业水价改革大体经历了无偿供水,低偿供水,考虑供水成本实行分类、分地区和分工程制定水价,考虑税金、利润的成本定价,不计利润和税金的成本定价,以及划分公益性和非公益性原则核定水价等几个历史阶段。目前农业水价改革仍处在探索、     

走出水价改革误区的对策

近年来,水价改革在涨声中走入对涨价依赖、提价为节水、亏损应提价的误区,水价改革几乎成了涨价的代名词,以节约水资源、成本上升之名要求提高水价成了供水企业的普遍做法.要使水价改革走出误区,避免出现"水往低处流,价往高处涨"现象,必须明确水价改革原则、抑制企业涨价冲动、严禁地方攀比涨价、全面实行阶梯式水价、加强对水资源的管理、唤起全社会节水意识、以定价成本制定水价、确保供水企业成本信息公开、建立供水成本评价约束机制.     

加强和创新成本监审 有力提升价格监管水平

<正>为推动价格机制改革向纵深发展,加快完善主要由市场决定价格的机制,2015年,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号),对价格机制改革做出总体谋划和系统部署,绘制了价格机制改革的新蓝图。文件明确要求,对于极少数保留的政府定价项目,要规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开,坚决管细管好管到位。成本监审是政府制定和调整价格的重     

扎实认真开展成本监审工作 为价格决策服好务

近年来,汉中市成本监审工作紧紧围绕服务价格管理和服务社会的原则,坚持以科学发展观为指导,积极探索价格成本监审工作新思路,不断提高监审人员业务素质,扎实认真地开展价格成本监审工作,取得了良好的工作成效。自2003年以来,对城市公交客运票价、燃气、供暖成本、城市自来水价格、旅游景点门票、经济适用住房价格、石门灌区基层管理费、城市垃圾处理费成本等29种重要商品和服务价格进行了成本监审,监审成本总额49330万元,剔除不合理费用和虚报成本13455万元,占监审总金额的27%,确保了价格成本的合法性、真实性,为政府定价提供了可靠的依据,…     

宁陕成本监审工作有序推进

按照《陕西省重要商品和服务价格成本监审工作实施细则》规定要求, 宁陕县物价局对政府定价目录的相关项目以及重要商品和服务价格的定价,严格按照成本监审的工作程序,在调定价前逐项进行成本监审。自2004年开始, 除继续对农作物种子价格进行成本监审     

对阶梯式计量水价的认识与思考

近年来,随着阶梯式计量水价得到国内外水资源管理者和专家的认可,阶梯式计量水价开始在深圳、厦门、银川等14个城市试用并推广开来。1998年国家计委、建设部联合颁布的《城市供水价格管理办法》中明确指出：城市居民生活用水可根据条件先实行阶梯式水价。阶梯式计量水价己成为我国城市供水价格结构改革的发展趋势。阶梯式计量水价如此之受青睐,它的优势在哪?本文将从水商品定价的目标出发,分析阶梯式计量水价的优势和缺陷,从而对阶梯式计量水价有一个比较深入的认识。     

城市供水价格管理实践与改革对策研究——以常州市为例

城市供水价格改革是资源价格改革的重要内容之一。近十年来,常州市基于其水质型缺水的现实情况,不断加快城市供水价格的改革,通过建立符合实情的阶梯式水价体系等措施,在改善城市水环境、提高全社会节水意识、促进节约型城市建设方面取得了阶段性成效。但是,由于诸多原因,在水价改革的实践中仍存在很多问题历程。本文旨在通过对常州市的城市供水价格改革进行回顾和分析,为常州市的水价改革提出一些思考和建议。     

政府制定价格成本监审的风险管理刍议

<正>政府制定价格成本监审是提高政府定价科学性的重要制度,也是促进企业建立健全成本约束机制的重要手段,更是维护国家和广大消费者权益的重要举措。在十八大提出"全面推进依法治国"的新形势下,成本监审工作的作用日益重要,监审领域愈加拓展,关注度空前扩大,随之而来的监审风险也日益凸显。如何加强风险管理,既要站在政府价格管理部门的层次对整个成本监审工作面临的风险进行分析和评价,也要具