基于政府与市场关系的京津冀协同发展机制研究

区域的协同发展需要创新体制机制的引领,如何建立有效的区域合作协调机制,避免区域和城市间的无序竞争,实现京津冀的整体协调发展,是目前亟待解决的问题之一。因此,本文从政府与市场关系的视角出发,构建以"市场基础、政府引导"多层次、多角度的京津冀协同发展机制框架与体系。     

京津冀协同发展的核心和关键问题

京津冀协同发展,既是解决北京城市病和区域环境问题、推进区域和城乡统筹协调发展的战略需要,也是实现京津冀区域优势互补、打造以创新为特征的我国经济第三增长极和世界级城市群的战略需要。推动京津冀协同发展,要理清政府与市场的边界,发挥好政府和市场两个作用,加强顶层设计,抓住核心问题,统筹协调,积极创造条件,在工作机制、交通体系建设、新一代卫星城建设、公共服务均衡化、利益共享机制五个方面实现重大突破。当务之急是要建立和完善自上而下、上下贯通、强有力的协同发展领导体制和工作机制,加快交通一体化建设,消除阻碍协同发展的软性制度约束,为要素流动扫清障碍,设立京津冀协同发展引导基金,有效引导市场主体的行为。     

京津冀大气污染联合防治政府间合作机制研究

随着京津冀区域协同发展的不断推进,京津冀地区大气污染问题亟待解决。本文通过对京津冀地区大气污染的现状、污染源及政府合作机制存在问题的分析,试图通过地方政府合作机制的完善从而有效治理跨区域环境污染的问题,继而为大气环境的管理与保护、推进京津冀协同发展提供思路。     

京津冀协同发展下的财税体制改革问题初探

京津冀协同发展是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大战略决策。当前,京津冀地区区域发展不平衡的矛盾较为突出,区域内城市与城市、城市与乡村之间发展水平差距明显,生产要素缺乏可自由流动的统一市场,公共服务一体化进程缓慢。要实现协同发展的目标,打破制约区域合作的制度障碍,结束彼此割裂、无序竞争的利益格局,政府应主动作为,充分发挥好统筹协调、规划引导和政策保障作用,本文从财税体制改革的角度出发,就创新财税利益分配体制,形成合作共赢的区域经济合作体系的措施和方法,进行了一些尝试性探讨。     

我国构建开放式区域协同创新体系的路径研究

“十四五”时期,我国区域创新体系建设的重点方向是致力于开放式区域协同创新体系。本文梳理了当前我国主要区域协同创新体系的建设现状:粤港澳大湾区拥有开放程度高、联通三地的优势,以“世界工厂”链接全球创新资源;长三角城市群具备相对完整的产业体系,具有完善区域间协同创新体系的体制机制;京津冀城市群的创新资源比较集中于北京,城市间创新协同互动不紧密;成渝城市群的两地相关部门积极推动双城经济圈建设,以新技术推动新经济发展。在此基础上,本文提出了构建我国开放式区域协同创新体系的实施路径:一是深化国际科技创新合作,积极融入全球创新网络;二是有为政府和有效市场相结合,促进产业链与创新链协同升级;三是建设具有各地区特色的开放式区域协同创新体系,推动国家层面设计协同创新机制。     

论京津冀府际合作的协同立法规范

在此京津冀经济一体化发展的潮流下,地方政府也开始尝试合作,试图在协同发展的过程中取得更大的经济、民生收益。本文通过分析京津冀府际合作中签署各项行政协议的现状,评析其过程中的不足之处,提出若干对于京津冀协同立法的意见和建议,为今后区域经济一体化的立法规范提供示范。     

京津冀协同发展:困境与出路

京津冀协同发展有利于增强区域发展动力、缩小地区差距、落实国家区域战略和培育具有国际竞争力的城市群。但回顾京津冀近四十年的合作历程,可以发现京津冀协同发展并未取得预期效果,区域一体化还处于从市场一体化向产业一体化迈进的阶段,区域空间结构呈现典型的"中心—外围"特征。区域发展不平衡、生态环境问题突出、行政区经济和缺乏区际协调机制是制约京津冀协同发展的关键原因,应从明确区域功能定位、优化区域空间结构、推进功能区联动、构建区际协调机制四个方面推进京津冀协同发展。     

京津冀产业协同发展回顾及展望(2014-2020)

京津冀协同战略推出以来,从中央到地方各级政府制订和颁布了一系列旨在促进京津冀协同发展的政策,有序疏解了北京非首都功能,产业对接协作发展取得重大进展,京津冀三地产业定位和产业分工日益明晰.下一阶段促进京津冀产业协同发展,需要进一步完善和改进三地产业链,推动京津冀三地产业数字化转型,促进体制机制再创新,不断优化营商环境,完...     

河北省在京津冀协同发展中的现状与问题分析

为推进京津冀协同发展,本文在京津冀协同发展背景下,分析京津冀协同发展中受三地需求与利益共享、三地区域发展程度、三地政府的支持和管理的限制。针对以上影响因素,比较分析河北省在协同发展中的现状及问题点,进而为河北省推动京津冀三地协同发展的指导思想提供参考。     

京津冀协同发展下人口调控分析及预测——基于人口健康的视角

从国家"十二五"规划纲要到2014年2月习近平总书记讲话,再到国家新城镇化战略发展规划,京津冀协同发展已成重大国家战略。人口作为一切发展核心要素,是协同发展的重中之重,应放在宏观和基础层面考量。按习总书记讲话精神,实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,更是"探索生态文明建设     

京津冀区域经济协调发展与财税机制问题研究

2018年11月,中共中央、国务院明确提出“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”的要求,京津冀区域经济发展现状的不平衡、不协调,严重阻碍了协同发展的进程。本文对京津冀区域经济协调发展状况,及其与财税机制之间的关系进行分析,并提出促进京津冀经济协调发展的财税机制改革手段与措施,旨在为实现京津冀区域协同展提供决策参考依据。     

主持人评论

2014年2月26日,习近平主席在京津冀三地协同发展座谈会中提出京津冀协同发展是重大国家战略,他强调了这是四个方面的需要:一是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要;二是探索完善城市群布局和形态、推进世界级城市群建设、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要;三是探索生态文明的道路,推进人口资源环境协调发展;四是促进环渤海地区发展,带动国家北方内地发展的需要。我个人以为,这四个方面就是我们京津冀协同发展的战略意义所在。由此,我们认为京津冀协同发展区     

京津冀一体化中的金融业协同发展研究

当前,京津冀一体化中金融业协同发展存在的问题主要是京津之间缺乏合作,产业重复建设现象严重;缺乏协调组织机构,造成市场分割;京津冀之间结算渠道不畅,资金流通受阻等。政府相关部门在促进京津冀三地金融业协同发展过程中应做好整体规划,搞好布局分工;充分利用京津冀一体化的发展机遇,建立区域金融合作的利益协调机制;建立跨区域的结算渠道,为京津冀三地资金流通提供便利;整合重组交易所,建立统一产权交易市场,以此加快三地金融业协同发展速度,推进京津冀区域经济的一体化进程。     

基于PEST分析的京津冀区域物流业协同发展研究

京津冀协同发展是一个重大国家战略。通过对京津冀政治法律环境、经济环境、技术环境和社会文化的分析,京津冀三地区在协同发展中存在着配套政策法规、相关协调机构和机制缺乏、部门分割与地区封闭等问题。为了更快更好地实现京津冀区域物流业的协同发展,需要三地区政府部门加快相关政策建设,实现区域物流信息化和标准化以及物流技术和人才的合作。     

京津冀协同发展视域下休闲农业发展的影响因素研究

在新的历史背景下,京津冀协同发展战略以京津冀发展一体化角度出发,更加全面地发现京津冀地区发展中的不协调,从而借助国家行政的力量并结合相应的货币和财政政策,实现三地经济的协调发展。从地理位置看,京津冀地区相互临近,区域文化和风俗一脉相承,旅游资源富厚,"京津冀一体化"成为京津冀地区协同发展的新引擎。本文以北京市的休闲农业发展为例,研究影响休闲农业发展的诸多因素,进而为京津冀三地休闲农业协同发展提出合理的建议,促进京津冀区域协同发展。     

地方高校创业教育与区域经济协同发展策略研究——以廊坊地区为例

地方高校创业教育对推动区域经济发展具有重要作用,在京津冀协同发展、北京疏解非首都功能及北京行政副中心建设背景下,通过定性分析廊坊地区高校创业教育与区域经济协同发展存在的问题和不足,提出优化廊坊地区高校创业教育与区域经济协同发展策略。     

京津冀区域人才协同发展问题研究

京津冀人才协同发展,是京津冀协同发展的重要组成部分,也是京津冀区域经济协同发展的内在要求和重要基础。京津冀以"协议书"的形式基本建构出一套完整的人才协同发展战略,并进入实质性阶段。然而在现实中,仍存在人才协同机制不完善、人才资源配置不均衡、人才市场不完备等问题。基于此,要完善人才协同发展机制,统筹协调人才发展战略,构建开放互通的人才市场服务体系,加强政策法规的落实监管。     

京津冀一体化下的突围与重组

在新的经济形势下,京津冀的协同发展越来越成为京津冀高度关注的战略问题。近几年来,京津冀三地的成功合作已经昭示了协同发展的广阔前景。＂京津冀一体化发展＂是大势所趋种种迹象表明,京津冀协同发展将在体制机制建设上迈出实质性的步伐。在新的经济形势下,京津冀的协同发展越来越成为京津冀高度关注的战略问题。近几年来,京津冀三地的成功合作已经昭示了协同发展的广阔前景。     

建立京津冀三地协同创新的长效机制

<正>协同创新是推动京津冀协同发展的根本动力。过去几年,三地发挥主动性和创造力,努力实现技术、资源、人才、产业的合作共赢。三地建立成果转化对接与技术转移转让绿色通道,中关村在津冀设立的分支机构迅速增加。但是,三地协同创新理念仍有待提升,区域协同创新机制不健全,创新合作平台多而分散,政绩考核机制不健全,尚未形成资源共享基础上的协同发展局面。依据国际区域协同创新经验,京津冀区域协同创新应从偏重传统、灵活、临时的以项目为基础的"政     

京津冀协同发展背景下人才共享相关研究

京津冀协同发展这一重大的发展战略的提出,使京津冀区域一体化驶入了快速发展轨道,人才作为第一生产要素,是经济发展的主力军,对其他生产要素具有强大的推动作用。当前,在京津冀协同发展背景下的人才共享存在着很多突出的问题,我们应该从实际出发为人才共享机制的建立提供对策。本文从人才共享的内涵和理论基础出发,阐述了京津冀协同发展背景下人才共享的现状,并分析其中存在的问题,为建立京津冀协同发展背景下人才共享机制提供了解决的对策。