试谈“十一五”农村五保供养发展概况及存在问题

新《农村五保供养工作条例》颁布后,国家财政投入逐年加大,我国农村五保供养进入了一个新的发展时期。＂十一五＂期间农村五保供养的供养人数基本稳定,集中供养人数上升,供养标准逐年上涨。但农村五保供养仍旧存在供养标准偏低,部分地区过于强调集中供养,社会投入、社会支持不足等问题。     

我国农村五保供养制度发展趋势研究

农村五保供养制度是我国制度延续性最好的农村社会救助制度,自1956年创立以来为我国农村鳏寡孤独残疾人提供了较好的生存权保障。但随着我国农村居民最低生活保障制度的逐步完善,五保制度的发展空间被一再压缩。为此,五保供养制度应逐步转变为农村居民最低生活保障制度下的一个相对独立的综合补充救助项目,项目的覆盖人群为原五保救助人群,不扩充覆盖范围,使得农村鳏寡孤独残疾人在享受农村低保的救助后,仍能享受五保项目的救助,提升救助效果。     

中国农村五保老人供养问题研究综述

中国农村五保供养制度是中国社会救助制度的重要组成部分。农村五保供养制度的供给对象通常被称为"五保户",五保老人是五保户的重要组成部分。自中国农村五保供养制度实施以来,在实践的过程中呈现出一系列问题。文章综合学者们的观点,对制度实施过程中中国农村五保老人供养中存在的问题进行了综合分析,并提出了提高五保老人供养水平的建议。最后,提出了未来中国农村五保老人供养问题的研究方向。     

一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例

农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分。在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路。     

农村五保供养现状的调查与思考——以XX市为例

《2011年度中国老龄事业发展统计公报》指出,截止2011年末,全国农村共有五保供养人数551万,全年各级财政共发放农村五保供养资金121.7亿元,同比增长24.1%。农村五保供养制度是中国农村集体经济时代所特有的一种社会保障制度,在新的历史时期,农村五保供养工作出现了很多新的问题和新的挑战。笔者试以XX市为例,通过分析农村五保供养工作中存在的实际问题,提出具有针对性的意见和建议。     

一项关于农村五保供养制度的实证研究——以闽北地区为例

农村五保供养制度是一项具有中国特色保障鳏寡孤独残疾人基本生活权益的制度,也是我国农村社会保障体系的重要组成部分.在实地调查的基础上,分析了闽北地区农村五保供养的现实状况,提出了未来建设农村五保供养制度的若干思路.     

关于我国农村五保供养制度的对策研究

农村五保供养制度是指对符合规定的农村居民,在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助的制度。本文选取了2006-2013年统计数据,分析我国农村五保供养制度的政策、现状、对策,以期促进我国农村五保制度完善。     

回顾与反思：我国农村五保供养制度发展历程

我国农村五保供养制度的发展历程划分为集体救助（包括农业合作社和村提留、乡统筹两个阶段）和国家救助（包括农业税和后农业税两个阶段）两个时期,五保制度在由集体救助模式向国家救助模式的转变过程中,出现了三次救助水平的波动。应通过对筹资机制的筹资主体、筹资客体和筹资程序进行优化,构建合理、高效和可持续的筹资机制,夯实五保制度的物质基础,进而完善我国的农村五保供养制度,为农村鳏寡孤独残疾人提供更好的生存权保障。     

农村“五保”养老问题的研究综述

我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来。普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环。目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节。基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究。从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点。对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨。应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度。     

农村"五保"养老问题的研究综述

我国五保养老问题的学术研究始于税费改革以来.普遍认为五保养老是构建我国社会保障安全网络的重要一环.目前对五保养老问题的研究主要集中在政策的执行环节.基本是基于政策工具与政策效果之间的对比研究,缺乏关于政府支撑五保养老工作的基础理论研究.从农村五保供养制度的沿革、养老模式、困境和原因、出路等整理、归纳和评述了学术界已有的观点.对五保供养的目标操作化有待进一步的深入探讨.应将对五保的关注提升到权利和人权层次的高度.     

对涉及农村五保供养资金职务犯罪的探讨分析

随着国家财政对农村五保供养资金投入的加大,涉及农村五保供养资金职务犯罪案件呈上升趋势。本文从相关案件入手,从制度上、管理上深入分析了此类案件发生的原因,进而有针对性的提出了遏止案件发生的具体建议,希望能够对司法实践中预防和打击此类犯罪有所裨益。     

加强对农村敬老院的建设与管理

农村五保对象是我国社会最弱势的群体，理应得到国家和社会的帮助和救济。农村敬老院主要供养五保对象，是农村集体福利事业单位，贯彻集体事业集体办的原则，经费主要由集体承担，困难地区由国家财政给与补助，同时也得到社会各界爱心人士的帮助。党中央，国务院历来对农村敬老院的建设与管理格外重视。     

探讨乡镇民政专项资金的管理办法

民政专项资金是党和政府解决人民群众生产生活困难急需的保障资金,其中的城市居民最低生活保障资金和农村居民最低生活保障资金是用于解决城市居民和农村居民最低生活保障需要：农村五保供养金是用于农村五保人员的生活需要;优抚资金是用于优抚对象的优待抚恤经费,主要用于解决重点优抚对象的住房和生活困难问题;     

对涉及农村五保供养资金职务犯罪的探讨分

随着国家财政对蓰村五保供养资金投入的加大,涉及农村五保供养资金职务犯罪案件呈上升趋势.本文从相关案件入手,从制度上,管理上深入分析了此类案件发生的原因,进而有针对性的提出了遏止案件发生的具体建议,希望能够对司法实践中预防和打击此类犯罪有所裨益.     

关于我国农村社会保障问题的探讨

一、我国农村社会保障现状新中国成立以后,我国农村的社会保障制度发生了根本变化,各级政府在组织、建立和管理农村社会保障方面发挥着重要作用,农村社会保障取得了巨大成就,但也面临着许多不容忽视的问题。(一)农村社会保障体系建设成就巨大改革开放以来的,农村的社会保障制度发生了深刻变化。过去农村的“五保供养制度”和“合作医疗制度”受到冲击,农村社会保障演变成新的形式并取得了很大成绩。1.农村扶贫工作紧张有序地开展。国家通过资金、物资、技术输入等方式对农村贫困地区进行扶持和帮助,使其改变贫困面貌。这是一项新兴的社会救…     

消费券,凝聚民心的工程

2008年最后一个月,我们在严寒的冬季看到了一则心暖的新闻:成都市民政局拿出价值3791万元的消费券,发给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象,每人100元。这是国内首次向困难群体及优抚对象发放消费券。包     

云南不断完善农村孕产妇住院分娩补助制度

最近,云南省出台了2012年妇幼健康计划,要求加大农村孕产妇住院分娩补助力度,提高住院分娩率,对农村孕产妇住院分娩给予补助。同时,建立和完善医疗保健机构危重孕产妇转诊、抢救绿色通道工作机制,保证制度落实,切实降低孕产妇和婴儿死亡率。农村孕产妇住院分娩实行限价,人均补助400元;不足部分由新型农村合作医疗按照标准给予补助。民政部门负责对农村低保对象、农村五保对象孕产妇住院分娩按200元/例的标准给予一次性临时生活困难救助。定点医疗     

我国五保老人生存境遇及政策研究综述——一个"社会资本与政府责任"的分析框架

五保老人因为社会地位被边缘化、社会资本缺乏、权利保障被"折扣化",利益诉求被"静音化"等等因素导致生存境遇较差.要让五保老人能"善养"和"善终",就要将五保养老提高到政治正义和和谐社会建设的大背景中来,提升政府责任、扩充五保供养的社会资本,鼓励民间力量参与形成支持五保养老的社会网络.     

运用4.25亿省级价格调节基金春节前 为低收入群体及困难群众发放临时价格补贴

<正>为缓解低收入群众生活压力,确保城乡困难群众过一个欢乐、祥和、安定的节日,经广东省政府批准,省级价格调节基金近日安排了4.25亿元对城乡困难群众发放一次性临时价格补贴。此次补贴范围为全省城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、农村籍60岁以上退役士兵、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员约284万人。补贴标准为每人150     

关于完善农村“五保户”供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。