渤海区域经济发展中政府职能界定的法律问题研究

随着渤海区域经济快速发展,区域间各级政府在经济发展中如何界定和发挥政府职能已成为亟待研究与解决的问题。本文主要针对各省市政府在环渤海区域经济发展中如何定位其职能进行探讨研究,统筹区域经济规划,加强宏观调控,努力建立区域经济协调机制,促进环渤海区域经济共同发展。     

规范地方政府行为促进区域经济发展

一、地方政府在区域经济发展中行为的现状和问题 随着改革的不断深化,影响地方政府行为的利益机制已不断得到调整,地方政府在区域经济发展中的行为也逐步得到规范,发展经济工作的重点也逐步向优化发展软环境、改善基础设施、推进国企改革等方面转变。但由于改革的渐进性和区域之间经济发展的不平衡性,各地各级地方政府在发展地方经济过程中,     

低碳经济视角下的中央与地方博弈研究——基于制度经济学的新思考

在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的"低碳经济"成为热点。中央地方各级政府围绕低碳经济概念机制,就相关的定价权、议价权和审批权,展开了一定程度的利益博弈。如何对此加以调和使其价值取向有利于可持续发展,已成为公共政策研究的重中之重。定位于低碳经济模式下中央和地方政府的博弈行为,最后得出结论并提出了相关政策建议。     

分报告七 建议实施改革开放以来的第二次战略性调整

一、调整的理由1978年,党的十一届三中全会确定了全党全国以经济工作为中心的方针。这一重大决策赢得了全国人民的拥护,也使各级政府真正做到了"以经济建设为中心",从而推动全社会出现了蓬蓬勃勃的经济建设高潮,并取得了巨大成功。政府以经济建设为中心,本质上就是调集全部行政资源,试图在短期内实现"跨越式、超常规"的发展。经过30年的发展,以经济建设为中心在相当一些地方事实上已经演变为以经营城市为中心,以招商引资为中心,以土地财政为中心,以拆迁为中心,这与人们心目中政府在市场经济中应该当好裁判员的定位相距甚远,为此,我们付出了沉重的经济成本、社会成本和环境成本,乃至政治成本。     

长沙市芙蓉区清查摸底工作服务区域经济发展的做法和启示

精细化管理有助于服务区域经济发展.芙蓉区政府通过精密统筹,精细管理,全方位提高了芙蓉区经济工作的业务水平和工作效能,为服务区域经济发展奠定了基础.同时发现,在服务地方经济发展中,调动各级各部门的积极性是推进工作的基本前提;实现部门数据共享,以区县级政府实施主体,实现"大经济"工作格局是大势所趋;充分运用先进信息技术,实施精细化管理和服务是搞好经济工作的必然要求;转变政府经济职能,再造经济工作流程是未来的发展方向.     

区域发展导向型体制的制度创新效应——基于熊彼特式制度创新路径分析

运用青木昌彦的熊彼特式制度创新理论重新梳理我国区域发展导向型体制下转轨经济的制度创新路径,把以GDP增长为核心的政绩观作为各级政府博弈所遵从的"共享信念",把"政策引致性扭曲"作为博弈战略选择,证明了中国区域发展导向型体制下的制度创新自发遵从了熊彼特式制度创新路径。进一步对制度创新的经济增长与福利效应进行了分析,在此基础上依据熊彼特式制度创新理论提出进一步完善区域发展导向型体制的政策建议。     

主体功能区建设中的地方政府职能重塑

我国传统区域经济是以行政区或东中西等空间区为地域单元来组织运行，地方政府对各行政区的同质化管理造成区域间利益矛盾突出。基于此，党的十六届五中全会提出通过四大主体功能区划促进区域协调，形成各具特色的区域发展格局。文章从主体功能区建设的新环境出发，在分析地方政府非理性化行为的基础上，探讨地方政府应如何定位，如何有效管理区域，促进区域内部及区域之间的协调发展.     

对经济欠发达地区政府农业经济行为的思考

欠发达地区经济发展以夯实农业基础为出发点是各级政府在经济工作实践中形成的共识 ,而且在领导和组织农业发展中也确实取得了成效。但是随着我国加入世贸经济组织的临近 ,人们在谈论“入世”对我国农业的影响时 ,很少谈及政府的农业经济行为 ,尤其是经济发达地区政府农业经济行为问题。其实 ,在经济欠发达地区的农业经济生活中 ,政府行为与农民行为搅混在一起 ,而且政府行为明显错位 ,表现出对发展市场农业的不适应性 ,更不用说入世后政府农业经济行为的不适应性问题。这应是思考入世对经济欠发达地区农业经济发展影响的重大现实问题。在这…     

战略性新兴产业政策依赖性探析 ——来自地方政府补贴视角的实证检验

战略性新兴产业发展受到各级政府普遍扶持,扶持过程处处存在政府的影响,是研究政府行为的良好载体。为此,本文以战略性新兴产业为研究对象,以海克曼（Heckman）两步选择模型为基础分析地方政府补贴选择以及补贴实施机制,并考察其区域效应、省际效应及具体地区经济特征的影响。本文研究表明,地方政府行为具有多样性,其具有显著的扶持弱者行为取向,这是政策依赖的重要因素,这一影响机制受地区经济发展因素的影响,存在显著的区域差异。研究还表明,地方政府补贴行为具有较强的所有制类型偏好,中央国有企业受到补贴的概率、补贴数量及补贴程度显著低于其他所有制,其中蕴含着地方政府与中央国有企业之间的诸多问题。     

地方政府行为与区域经济发展——“温州模式”与包头“强政府”模式的比较研究

改革开放以来,中国经济蓬勃发展,但少数民族地区由于地理、环境、自身文化的原因大部分还属于经济欠发达地区,随着中国经济区域发展的态势,少数民族地区怎样发展,靠什么发展成为地方政府最为关心的问题,而地方政府行为模式的选择成为影响区域经济发展的关键因素。从区域地方政府管理的角度出发,通过比较温州市和包头市的政治经济发展历程,对比发达地区分析了少数民族地区地方政府在发展区域经济中政府应该选择的行为模式。     

区域经济统筹发展中的政府作用与政策建议

区域经济统筹发展是新发展观的一个重要组成部分,而解决地区差距问题是区 域经济统筹发展的最主要内容之一。本文通过对地区经济发展差距的实证分析,得出了中 国地区间发展差距的扩大与体制和政策因素紧密相关的结论。在此基础上,作者从理论上 分析了市场因素不能自动实现区域经济的统筹发展而必须发挥政府作用的原因,提出政府 在区域经济统筹发展中的基本定位:区域经济统筹发展需要政府干预,但这种干预必须以市 场为基础,并从财政、金融两方面提出了相关的政策建议。     

基于产业经济理论对区域旅游产业定位的思考——以山西为例

伴随着区域旅游业的发展,旅游产业定位受到各级政府的关注。文章从产业经济学的角度,运用支柱产业选择基准模型,通过对山西旅游支柱产业发展的定性与定量分析,揭示旅游业作为山西省支柱产业发展的可行性、现实性,在此基础上,提出政府在推动区域旅游支柱产业发展中的作用。     

加强地方政府管理机制,促进区域经济一体化发展

随着经济全球化进程的不断加快,区域经济发展进程也在不断加快,这有利于区域间经济的互补、资源的充分利用、市场一体化、利益共有。地方政府的管理行为在一定程度上影响着区域经济一体化发展,地方政府在区域经济中发挥着独一无二的作用,对区域经济的发展有着重大的现实意义。本文立足于当前地方政府在促进区域经济一体化进程中的管理机制存在的问题,提出促进区域经济一体化发展的政府管管理机制完善措施。     

区域创新系统中政府与企业创新行为的动态博弈研究

经济全球化和区域经济一体化过程使得区域创新能力日益成为地区经济获取国际竞争优势的决定性因素和区域发展最重要的能力因素。以区域创新系统中的企业创新行为和政府为研究对象,构建二者的动态博弈模型,解释区域创新系统中政府与企业合作创新的机理,并对该博弈模型的演化趋势进行了分析。     

地方政府与区域经济协调发展——青海省的政策选择

在青海省经济快速发展的黄金时期,地方政府的行为在区域经济协调发展中的作用更加凸显,但由于地方政府特殊存在,在某些方面地方政府还存在阻碍区域经济协调发展的情况。通过对青海省区域经济协调发展过程中的问题分析,提出地方政府在区域经济协调发展过程中应有的政策选择。     

地方政府主导下的区域经济转型研究——以环太湖地区为例

一、当前经济转型的政府主导性近年来,随着经济转型升级成为中央政府和各级地方政府制定经济发展战略的重要目标后,主导经济转型又成了各级地方政府主导经济增长行为的惯性延续。因此,本文所谓的政府主导性就是指地方政府主导经济转型的行为表现。(一)所谓政府主导性西方经济学理论告诉我们,现代市场经济条件下,市场失灵和市场缺陷是政府干预经济的主要依据。     

区域产业集群发展中地方政府的行为与角色研究

目前各地政府都对产业集群战略给予了极大热情和高度重视,但究竟应如何科学确立产业集群发展路径,正确界定政府在促进产业集群发展中的角色定位,避免政府行为的失范,从而充分发挥政府在区域产业集群发展中的促进作用,都是各级政府面临的一项现实而又具有重要战略意义的课题.     

区域先发效应与地方政府创新行为的制度分析

本文力图把分析对象定位在地方政府与地方经济组织之间的制度供给——需求关系框架内,从当地企业对制度的需求入手,描述地方政府的制度供给方面的行为变迁,以解释地方经济发展动力的来源。并以台州市地方政府的制度创新为分析对象,阐述政府制度创新行为在地方经济市场化发展过程中的市场化特征。     

民族社区居民对旅游危机经济影响的感知

旅游危机对民族旅游目的地经济发展形成巨大影响。文章基于社区感知模型,实证分析了旅游危机对民族旅游地经济发展的影响。所得结论是:旅游危机的经济影响主要集中在"区域经济"、"旅游要素"、"旅游行为"和"旅游发展"四个层面;居民感知在"区域经济因子"、"旅游行为因子"和"旅游发展因子"上存在显著空间差异。未来发展需要施展针对性策略以优化旅游危机的经济影响。     

区域产业集群发展中地方政府的行为与角色研究

目前各地政府都对产业集群战略给予了极大热情和高度重视，但究竞应如何科学确立产业集群发展路径．正确界定政府在促进产业集群发展中的角色定位，避免政府行为的失范，从而充分发挥政府在区域产业集群发展中的促进作用，都是各级政府面临的一项现实而又具有重要战略意义的课题。