基于城市经营理念的“空心村”改造模式探析

本文从分析现行“空心村”改造模式的弊端入手,借鉴城市经营理念,提出村庄经营的概念,并以此为基础探索“空心村”改造的新模式。     

撤村并居迁村并点村庄合并填空补实——对山东省菏泽市村庄改造试点工作的调查与思考

村庄改造是农村土地挖潜的重中之重,也是新农村建设的重要内容.2006年,山东省菏泽市启动了村庄改造试点工作,经过4年探索与实践,取得了一定成效. 村庄占地情况及改造潜力 菏泽市有农业人口736.8万人,耕地总面积987.8万亩,共有162个乡镇和街道办事处,5568个行政村(12795个自然村),村庄内闲置宅基地超过20%的"空心村"有4000个,占全部自然村总数的20%以上.     

“空心村”问题及其解决对策

在我国各地农村普遍存在着"空心村"现象."空心村"的存在严重制约了农村经济和社会的发展.本文从聚落空间形态的角度入手,在实地调研的基础上,简要分析了"空心村"形成的四个主要原因,并探究了解决"空心村"问题的五项对策,以期有为"空心村"改造工作提供理论指导和科学依据.     

填补“空心村”整治政策空白

据中科院2012年3月份公布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》显示:"我国农村空心化整治现状潜力约114亿亩,实现城乡统筹发展的远景理论潜力约1.49亿亩."这意味着,全国空心村整治潜力已达到近5个北京城的面积.另据相关调查显示,空心村在我国绝大多数村庄普遍存在,部分村庄"空心率"已近50％.空心村整治既具有巨大的潜力,又有巨大的现实需求性.     

基于浙江多案例考察的经营村庄路径探讨

"经营村庄"是促进乡村发展、产业兴旺、村民致富的创新实践和有效模式。本文基于浙江省的多案例考察,分析了经营村庄面临的主要挑战,总结了经营村庄的典型实践,提炼了村集体在经营村庄中的重要功能。研究表明,各地可从空间优化、要素激活、产业开发、政策保障等方面形成符合地方实际的经营村庄路径。村集体通过发挥整合功能、协调功能、治理功能保障经营村庄的有效运行。     

基于农户满意度的城镇近郊区空心村综合整治绩效评价——以成都市17个典型村庄419户农户问卷调查为例

[目的]通过选取自然情况整治满意度、社会情况整治满意度和经济情况整治满意度3个方面12个满意度指标,对城镇近郊区空心村综合整治进行绩效评价,对其整治满意度进行现状调查、成因分析以及规律研究。[方法]文章基于成都市17个典型村庄419户农户问卷调查,采用CSI评价法,从农户特征差异进行分析。[结果]城镇近郊区空心村综合整治总体绩效评价值为4.03,处于"优秀"水平等级;满意度指标绩效评价显示,目前城镇近郊区空心村综合整治中,农田设施建设和村庄产业发展情况满意度程度最高,道路质量和生态环境满意度程度最低,在整治过程中,未有效处理好发展与生态和谐问题;农户特征差异对城镇近郊区空心村综合整治绩效评价有一定影响。由于性别、年龄、文化程度、职业和家庭年收入不同,农户对城镇近郊区空心村综合整治绩效评价存在主观认识差异,且具有一定的规律。[结论]通过城镇近郊区空心村综合整治,村庄空心化程度明显降低,土地利用节约集约化程度显著提高,地区经济结构从第一产业为主转变为一、二、三产业均衡发展,村庄综合整治效果良好。     

以现代营销方式改造供销社经营网络--唐山市供销社推行现代营销方式情况调查

以现代营销方式改造供销社经营网络,是全国供销合作总社三届三次理事会提出的抓好"四项改革"的重要内容之一,也是唐山市供销社当前的一项重要工作.     

中国人口空心村与实心村空间分布——来自第三次农业普查行政村抽样的证据

中国农村人口在空间上巨量流动,形成了人口空心村和实心村两类村庄。识别村庄人口流动差异性,有助于因地制宜实施乡村振兴和新型城镇化战略。本文采用2016年中国第三次全国农业普查行政村普查抽样数据,根据行政村层面人口流动数据识别并估算出中国人口空心村与实心村空间分布状况。研究发现:①村庄人口在流动方向和流动程度方面存在显著差异。人口净流出行政村数量占比为79.01%,其中,空心化率不低于5%的空心村比例为57.50%,其空心化率为23.98%;人口实心村比例为12.15%,实心化率为21.16%。②人口空心村比例与经济水平负相关,东部省域空心村比例较低,中西部空心村比例普遍较高;浙闽粤深度空心村比例及其空心化率较高,但西藏、云南和新疆等边陲地区空心村比例和空心化率较低。③空心村人口外出以家庭成员流动为主,家庭迁移比例仅有26.88%。黔川渝等南方农村家庭迁移比例较低,而内蒙古和黑龙江等北方农村家庭迁移比例较高。④人口空心村空心化率受村庄所处自然地理条件和社会经济因素影响,其中,地势地貌和灌溉水源对深度空心村人口外出影响较大。⑤城郊型实心村数量较少但实心村比例和实心化率较高。平原地带实心村比例和实心化率高于丘陵和山区。浙江、广东和江苏实心村人口净流入最多,三地合计占全国的45.57%。浙江和广东农村人口流动模式有显著差异。珠三角实心村实心化率较高,而珠三角周边地区空心村空心化率较高,实心村和空心村形成强烈反差。浙江省实心村比例高而空心村比例低,农村发展较为均衡。     

论湖南省“1987”造林项目的转制经营

在部、省两级计划下的"1987"造林项目,已经实施了15年。当时的计划经济已被现在的市场经济所取代,该项目经营是沿用旧制还是改用新法,已到了明断的时候。通过该项目的介绍和分析,针对21世纪森林由利用转向保护的发展新动态,本文提出生态级的概念,并按其变化对公益林实行补偿,主张项目商品林的目标经营,演示了目标经营的决策过程。     

基于资产经营的水利部综合事业局经济发展研究

在分析资产经营内涵和特点的基础上,通过对水利部综合事业局经济发展的剖析,探讨了从产品经营向资产经营的方向转变必然性,提出了引进战略投资者是水利部综合事业局经济发展实现从产品经营向资产经营方向转变的重要方式。     

“变”与“不变”

眼下,宏观经济形势的变化,对国土资源管理工作提出了新的挑战.有人以保发展为由提出调整国土资源管理的思路,适当放松对资源的监管;更有甚者,借宏观形势的变化质疑18亿亩耕地"红线"必要性.     

变“出口农业”为“出口农民”

相当于非洲 56个国家人口二倍半 ,超过欧洲 44个国家人口总和的 9亿农民的中国 ,可以称得上是世界上最大的农业国。但是 ,中国直到近几年在农民温饱问题有所解决后 ,才想到靠种粮食卖钱奔小康 ,这种迟来的“觉悟”却正好迎面碰上入世“海水倒灌”的新问题 ,特别是美国采取的农业补贴政策 ,使其卖进来的粮食比中国自产的还便宜 ,从而失去了农民的挣钱机会。一些有幸能够卖到国外的蔬菜、水果、茶叶和肉食品 ,因欧日美等国对中国农药残留量高和激素多采取了“技术壁垒”阻击而举步维艰。在中国入世后“出口农业”遇到严重问题之际 ,我们应该采…     

从"二元"向"一元"的转制--城中村改造中的土地制度突破及其意义

城中村土 地产权改制目的和基本思路 总 的 来说 ,城 中 村 土 地产 权 改 制 的目 的 就 是 要实 现 城 中村 的城 市 化改 造, 推 动 城 市化 进 程 。 具体 而 言 , 其基 本 思 路就 是要 在 现行 制度 体 制 框 架下 寻 找 到 一种 出 路 , 彻底 摆 脱 土地 所有 制 二元 结构 对 城 中 村城 市 化 发 展造 成 的 制 度障 碍 。 通过 将土 地 合法 地引 入 市 场 流通 、 显 化 土地 价 值 , 使城 中 村 村集 体 通 过 盘 活 土 地 资 产 获 得 改 造 所 需 资 金 , 使 政 府 能 够 统一 、有 效 地利 用土 地 , 使 社会 繁 荣 稳 定, …     

点击《决定》的四个"亮点"

这次《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,是近些年来所发有关加强土地管理文件中覆盖面最广、规定最严格的一个重要文件。文件从执法、规划、补偿安置、节约利用与收益分配机制,到完善耕地保护责任制,共5款25条。《决定》也可以说是为了防止“三个暂停”结束后出现反弹而作出的硬性规定,对深入开展土地市场治理整顿、加强土地管理与完善宏观调控措施,具有重要指导作用。这次《决定》与以往相比,具有明显的四大特点。一是强调了土地征用审批的决策权。《决定》明确指出,土地征用的审批权在国务院和省。这就削减了县、乡、村干部在土地…     

也说"耦"与"耦耕"

“耦”是古代的一种农具，分为直尖和斜尖两种，它分别适用于不同质地的土壤耕作而采取相应的耕作方式。“耦耕”就是“持耦而耕”，是西周时期盛行的耕作方式。它主要分为两种方式，即“二人并耕”式和“人拉犁耕”式，但不论采取哪种形式，都是根据劳动环境、耕作对象和劳动者双方的协作和熟练程度来决定的。它是介于锄耕和牛耕之间的重要耕作形式，是由当时生产力发展水平所决定的，它可以随着农业技术发展和生产力提高而出现不同的形式。     

说“自发”

列宁说过一句话，小生产者每日每时都在自发地产生资本主义。在“左”的年代，不联系前后文，孤立地引这一句“语录”，在农村大割“资本主义尾巴”，教训极为深刻。