浅析金融企业试行会计委派制度的必要性

为了从源头上防范和治理腐败,中纪委发出通知明确要求政府部门、国有企事业单位试行会计委派制度。自试行以来,全国31个省、自治区、直辖市,257个地(市)、1029个县(市、区)开展了试点工作。试点范围包括党政机关、财政拨款的事业单位、国有或国有控股的企业,以及乡镇集体企业等,直接或间接委派会计人员近11万人,被委派单位涉及44000多个行政事业单位、79000多个企业。委派形式包括向国有企业委派会计总监或总会计师,向行政事业单位委派会计机构负责人以及对行政事业单位实行集中核算。从试点情况来看,实行会计委派制度,有利于发挥会计监督作…     

会计委派制存在的问题与思考

一、委派会计的管理形式我国目前会计委派制的形式各省、市大同小异,归纳起来主要包括三种形式:一是对行政事业单位委派。行政事业单位会计委派制试点可分为“直接管理”和“财会集中制”两种形式;二是对国有企业会计委派形式,主要可分为三种:对国有大型企业委派财务总监;对国有中、小型企业委派会计负责人;企业集团内部委派制;三是对乡镇集体企业和农村经济组织委派。主要有两种形式:由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员或者是实行帐目集中核算管理。省级行政事业单位会计委派形式,结合省机构改革和会计工作实际情况,对不同对象试行两种…     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

推行会计集中核算 改革会计管理体制——仪陇县县级行政事业单位会计管理体制改革的实践

着会计管理体制改革的不断深入,在行政事业单位推行会计委派制度已成普遍之势。行政事业单位实施会计委派制度是指政府部门向其行政事业单位委派会计人员,并授权会计人员监督服务于所在单位会计行为和其他经济活动的一种行政制度。其主要目的是强化监管,建立健全适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理腐败。可分为直接委派总会计师(财务总监)和会计集中核算两种形式。会计集中核算是指政府财政部门成立会计核算中心,在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消单位银行账户和会计岗位,通过会计委派代…     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

广西行政事业单位试行会计委派制度调查

20 0 1年 ,我们多次深入试点县、乡 ,对行政事业单位试行会计委派制度进行调研。现将有关情况作一介绍。一、概况1996年国务院部署整顿会计工作秩序之后 ,一些地方陆续开展了会计委派制度试点。根据试点情况 ,1998年中纪委二次全会首次提出 :改革会计人员管理体制 ,进行会计委派制度试点。 1999年 1月 ,陆川县向县直 15个行政事业单位委派财会机构负责人 ,成为我区在行政事业单位开展会计委派制试点的第一个县。 2 0 0 0年中纪委四次全会和国务院二次廉政工作会议进一步提出 :在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事…     

我区会计委派试点工作取得积极进展

一、试点工作的发展势头好目前 ,全区由政府向行政事业单位委派会计的有 15个县 (市 )、4个地 (市 ) ,试点单位数 318个 ,委派人员 35 4人。财政部、监察部《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》(财会〔2 0 0 0〕12号 )出台后 ,对我区的试点工作起到了积极的推动作用。该文件下发之前 ,全区只有 7个县(市 )、2个地 (市 )试点 ,该文件下发之后 ,全区又有 8个县(市 )、2个地级市开展试点。目前我区还有几个县准备进行试点。我区各地的试点工作有以下几个主要特点 :1.从委派的模式看 ,采取派驻制度的地方有 17个 ,采取集中核算…     

浅谈会计委派制的主要形式和作用

近年来,许多地区和部门相继进行了以会计委派制为主要形式的会计人员管理体制改革的尝试。 　　会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制大体上可归纳为三大类： 　　1对行政事业单位委派 　　行政事业单位会计委派制可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。 　　(1)“直接管理”形式。即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。在这种形式下,委派对象大多是单位的财会…     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

亦谈会计监督

为了加强会计监督,保证国有资产的安全完整,维护我国社会主义市场经济秩序,我国部分地区陆续试行了会计委派制,其具体形式有:一是对国有大中型企业委派财务总监;二是对行政事业单位委派会计负责人;三是对乡镇、集体企业和农村经济组织委派会计人员;四是对行政事业单位实行集中核算制度.     

浅谈对会计委派制的几点认识

政部和监察部于2000年9月联合签发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求行政、事业单位试行会计委派制度。通过试行实践表明,实行会计委派制是加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措,是我国进一步适应市场经济、同国际接轨的一项重大改革,现就实行会计委派制度试点的工作谈几点认识。一、实行会计委派制度的必然性1.实行会计委派制度是我国经济改革和当前经济生活的客观要求在进行新老经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全建立,社会监督体系尚不健全,在社会市场经济生活中出现一些亟待解决的问题,导致预算内、外资金管理…     

对会计集中核算制度存在的弊端问题探讨

实现会计集中核算，建立会计核算中心是会计委派的一种模式。在行政事业单位会计改革中广泛推行，实践证明，集中核算制度是强化行政事业单位会计管理的行之有效的制度。但在实施过程中。它尽管有能加速会计电算化的进程、提高会计核算的质量、促进会计内部控制制度的建立和完善等优越之处，也有很多弊端。     

财政部 监察部 财会[2000]12号 关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知

现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见,请函告财政部、监察部。附件：关于试行会计委派制度工作的意见2000年9月7日关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议,明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位,继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求,现就试行会计委派制度工作提出…     

完善会计委派制之我见

会计委派制度是指政府部门、产权单位向其所属单位委派会计人员，并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。这是一种符合我国国情的会计管理制度，其理论依据是因为我国是公有制国家，国家是国有企业和行政事业单位理所当然的所有者，而企业、行政事业单位是经营者或代管者。     

岑溪市机关事业单位实施委派制的基本做法

1999年7月起,岑溪市实行机关事业单位的财会机构负责人、会计主管人员委派制(不含一般会计人员),市政府向市委办公室等33个机关事业单位首批委派了33名会计人员。岑溪市政府委托市人事局对委派会计人员实施管理,设立市委派会计管理办公室(属事业单位),设在市人事局,财务独立核算,由人事局具体负责机关事业单位委派会计人员的日常事务管理工作。委派会计人员的人事关系、编制、工资、福利和补贴、养老及医疗保险、职称评定、考核等由委派会计管理机构负责管理。33名委派会计人员是在全市机关事业单位的现职会计和符合任职条件的干部中,经过业…     

巴马县行政事业会计核算中心挂牌运行

巴马瑶族自治县党委和县政府高度重视会计委派工作 ,经过半年多的充分准备 ,于 2 0 0 2年 5月 9日正式挂牌成立了“巴马瑶族自治县行政事业会计核算中心”。该中心涵盖乡镇级行政事业单位 ,隶属县财政局管理 ,负责全县 (含乡镇级 )所有行政事业单位的会计核算和会计管理工作。会计核算中心实行“集中办公 ,分开核算 ,统一管理”办法。成立会计核算中心后各行政事业单位均不设会计岗位 ,只设出纳岗位。各单位发生的一切收支业务 ,均由出纳员负责到会计核算中心向委派会计人员报账。会计人员从行政事业单位具有会计从业资格的人员中公开考试考…     

如何加强我国事业单位会计委派间接管理的方法探析

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。     

事业单位会计委派间接监管方式探参——景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有以所有身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度。会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善，在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，能够规范单位的财务收支活动，保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整，充分发挥会计的监督作用，提高单位的财务管理水平。会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计，而对于未纳入范畴的单位则疏于管理。有鉴于此，景德镇市提出会计委派间接监管模式，并作了一些有益探索。     

对会计委派制若干问题的再认识

自1998年我国进行会计委派制的试点工作以来,无论国有企业、行政事业单位还是农村集体、乡镇企业,都在政府的指导和监督下进行了会计人员管理体制的改革,推行了会计委派制度.会计委派制的实施,有效遏制了目前我国会计信息严重失真、财务舞弊屡禁不止的现象,提高了利益相关者对委派会计人员的信任,增强了国家对会计市场的宏观调控能力.同时,对我国政府推进廉政建设、遏制腐败行为,也起到了积极的作用,产生了热烈的反响.     

事业单位会计委派间接监管方式探讨--景德镇市会计委派的启示

会计委派制是政府部门或企业产权所有者以所有者身份,委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督行政事业单位、国有企业或集体企业资产经营和财务状况的制度.会计委派制是对会计管理体制所进行的重大改革和完善,在公共单位特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制,能够规范单位的财务收支活动,保证单位会计核算的真实、准确、及时、完整,充分发挥会计的监督作用,提高单位的财务管理水平.会计委派的通行做法是设立会计核算中心或向单位委派会计,而对于未纳入范畴的单位则疏于管理.有鉴于此,景德镇市提出会计委派间接监管模式,并作了一些有益探索.