国内成品油定价"原油成本法"评析

2007年2月．新的成品油价格机制一“原油成本法”开始采用。国家发改委主任马凯2007年3月16日表示，成品油定价机制改革方案将在运行中继续完善。     

治一治成品油不法"中间商"

最近，在成品油终端市场上冒出一些成品油销售“中间商”，他们手中持有成品油经营许可证，而且有的证照是中石化、中石油两大集团下属企业的成品油证件复印件。一时间，顾客对此真假难辨，不得不打电话进行求证。据了解，这些所谓的“中间商”，他们大多为社会经营单位和个体经营者，既没有成品油经营资格，也没有充足的国标成品油的资源保证。当客户需要中间商们出示有效证件和正规手续时，     

油价下跌为成品油定价"接轨"赢得时机

目前,我国原油价格由市场调节,成品油价格则由政府调控。2007年下半年以来,国际油价持续暴涨,并于2008年7月中旬达到每桶147．27美元的盘中新高．一度为我国现行的成品油价格机制带来沉重压力。国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧,国内炼油企业加工和进口亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,造成国内成品油供应紧张和市场秩序失调。     

反思与变革:推进成品油市场改革正当时——"2009年石油市场形势研讨会"综述之国内篇

金融危机弥漫全球,中国经济骤然由"热"变"冷".国内成品油市场剧烈波动,供需关系紧张与疲弱相互交替,在一定程度上反映了现行的管理体制和定价机制的缺陷.建立成品油价格与国际油价联动的机制,适时调整国内成品油价格是平衡成品油供求矛盾的有效途径,是保障国内成品油市场稳定的根本策略.低油价周期为我国政府加快石油行业的市场化改革提供了难得的契机.政策调控需要尊重市场、利用市场,进而才能引导市场.建议:加快推进包括价格机制在内的各项制度改革,从而理顺市场各个层次的关系,奠定科学发展和和谐发展的根基.     

浅谈神华集团保证成品油供应的举措

随着我国经济持续快速发展，对成品油的需求也明显增长，成品油在国民经济发展进程中的地位和作用越来越重要。由于受到产能、市场供销体系以及成品油价格形成机制的影响，成品油资源对经济发展的“瓶颈”作用日益突出。神华集团是我国最大的煤炭企业，成品油是神华集团生产建设所需的重要物资，主要用于神华铁路机车、露天煤矿专用的特大型运输车辆、港口疏浚船只等。在资源紧缺的形势下，如何保证神华集团生产用油的稳定供应，     

我国成品油定价机制改革回顾与前瞻

2006年8月以来，国际油价在经历了一个高涨期后，开始逐渐下跌．这对于正在酝酿中的我国成品油定价机制改革来说，无疑是一次很好的机会，全新的定价机制很有可能在近期出台。新的定价机制将以原油价格为基准来制定，它对于我国成品油市场各利益关系方将会产生怎样的影响，发展前景如何？     

国内成品油价格改革思路与建议

成品油价格改革关系到国计民生，也关系到国家经济运行安全，社会对成品油价格改革问题反应敏感、十分关注。因此，国家应秉持“谨慎对待、积极稳妥、逐步完善”的方针，针对国内成品油流通体制改革的现状和问题，制定出近期改革措施和长远发展思路。随着国内成品油市场对外开放程度的加大和市场化程度的不断提高，成品油价格形成机制和政策也会不断调整和改革，完全市场化的定价机制必将成为未来发展的取向。     

政策法规

国家发改委两次上调成品油价格5月31日，国家发改委发布通知，根据完善后的成品油价格形成机制，结合近一段时间国际市场油价变化情况，决定提高成品油价格。通知中规定，成品油生产经营企业供军队及新疆生产建设兵团、国家储备用汽、柴油供应价格每吨均提高400元，调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6130元和5390元。     

成品油调价的影响与价格全面改革的时机

6月份的成品油调价对我国经济社会的影响不会很大。2008年我国CPI可能会出现前高后低的走势，但全年涨幅可能超过4．8％的调控目标，在石油价格高位运行，资源税、消费税改革优先，通胀压力较大的情况下，今年推出成品油定价机制改革的时机不太成熟，但下半年成品油价格继续上调有一定的可能。明后年我国成品油定价机制改革的时机可能更趋成熟。     

国家发展改革委关于调整成品油价格的通知

为缓解国内成品油与原油价格严重倒挂的矛盾。做好成品油市场供应工作，根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门宪善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知》（国办发[2006]16号），国家发展和改革委员会于3月24日下发通知，决定适当提高国内成品油价格，并同步出台对部分弱势群体和公益性行业的补贴措施。有关事项如下：     

对提高成品油公路配送效率的思考

在成品油物流体系中，公路配送占物流总成本的约70％，是石油企业进一步降本增效和提高竞争力的重要环节。装卸效率低、工作时间短、车辆吨位低、内生动力差是导致我国成品油公路配送效率低的主要原因。借鉴国际成品油公路配送的发展经验，可以通过提高装卸作业效率、延长工作时间、优化车辆配置以及完善合作机制四项优化措施来提高我国成品油公路配送的效率。     

"油荒"的迷雾与启示

2007年9-12月,全国各个省市出现以柴油为主的成品油供应短缺现象.此次"油荒"的直接导火索是国际市场油价上涨;柴油收率及柴汽比均有下降,加之部分地方炼厂减产,是此次"油荒"出现的主要原因;占我国柴油消费量一半以上的非车用油消费受阻且价格长期失控,致使此次"油荒"波及范围之广、影响之大,前所未有."油荒"的出现是我国柴油供应长期紧张、成品油价格管理长期"畸形"的集中体现,它使我国长期存在的隐性石油市场浮出水面,证明政府对石油价格和资源配置的强势干预政策已经无法应对中国社会经济的市场化进程,必须进行改革."油荒"带给我们几点启示:一是减少燃料油进口、为合格的地方炼厂提供充足的原油,提高其装置能力利用率以补充市场成品油供应;二是运用税收工具而不是政府直接定价调控石油市场和消费;三是要实现石油价格市场化,就必须使现行市场结构逐渐向有限竞争并最终向充分竞争过渡.     

成品油定价机制改革迈新步

新的成品油定价机制向市场化透明化前进了一大步,成品油价格进一步跟进国际原油价格涨落。国家发改委3月26日宣布,3月27日调整成品油价格,汽油每吨下调310元,柴油每吨下调300元。与此同时,成品油价格形成机制2.0版也"落地":调价周期由22个工作日缩短至10个工作日,取消4%的调价幅度限制,并调整挂靠油种。我国成品油价格更加脉动国际原油价格,成品油定价机制改革又向前迈出一大步。     

9寻求完善油价形成机制中国政府出台管理办法

从2009年1月1日起，国务院2008年12月18日印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》开始实施。这标志着讨论多年的成品油价格和税费改革取得了实质性的进展。     

对世界和中国成品油市场发展环境的研判——"第三届成品油分销国际会议"成果之一

2008年金融危机爆发以来，全球石油需求明显下降，但炼油能力继续增加。预计到2015年最后一波炼厂建设结束之前，全球炼油能力都将处于过剩状态。中国和亚太地区，2015年前炼油能力都将继续增长，产能过剩的矛盾突出。中国成品油市场将全面进入买方市场，无论在炼油领域，还是在仓储、批发、零售领域，市场竞争都会逐步升级，传统的市场结构将面临严峻的挑战。改革开放30多年，已经使中国成品油分销行业形成了基本符合现阶段经济发展需要的、具有中国特色并广泛吸收国际通行做法的运行保障体系，中国成品油分销领域推进市场化进程的条件已经初步具备。“十二五”期间，成品油分销领域必将更好地发挥市场配置资源的基础性作用，通过建立公平竞争的市场环境，促进投资合理增长、结构优化、效益提高和服务水平提升。     

油价改革没有榜样只有探索

2012年2月8日零时,根据现行的国家成品油价格形成机制,国家发改委决定对国内成品油价格进行调整,这也是2012年的首次油价调整。今年的政府工作报告重提油价,明确表示2012年将完善成品油价格改革。在今年的"两会"中,成品油定价机制的改革呼声渐高。中国的成品油价格     

成品油价税费改革措施出台中国石油价格机制可望完善

为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度,促进节能减排和结构调整,公平负担,依法筹措交通基础设施维护和建设资金,2008年12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》,决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革。这标志着讨论多年的成品油价格和税费改革取得了实质性的进展。     

油田市场价格分析与测算

根据国家同后的成品油定价机制，采用北美纽约市场以及欧洲鹿特丹市场汽柴油价格对新加坡市场原油与油品价格关系进行修正，对四大油品市场价格进行分析与测算。     

国外成品油定价机制解析

近一段时间，国际市场油价持续大幅度上涨．国内成品油与原油价格倒挂加剧引发的供求矛盾日益突出。为保证国内成品油供应，促进能源节约．国家发展和改革委员会10月31日发出通知，决定自11月1日零时起，适当提高国内成品油价格。汽油和柴油的全国平均零售基准价分别由每吨5480元和5020元调整为5980元和5520元：上浮8％后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元．折合每升约分别提高0．4元和0．46元。液化气出厂价格相应提高。国家还决定适当提高化肥以外工业用天然气出厂价格和车用天然气销售价格，以缩小天然气价格与可替代能源价格的差价，抑制工业项目用气的过快增长和汽车用气的盲目发展。     

深化体制改革完善成品油价格形成机制

2000年6月我国实现了成品油价格与国际市场接轨。但现行作价办法的调价时间滞后，价格接轨简单机械，管理模式仍受计划经济和行政管理的影响，造成成品油价格仅是从形式上与国际市场接轨，并未实现市场机制的根本接轨，因而难以充分发挥其调节市场供求、事理配置资源的作用。从管理体制上看，价格管理的指导思想、职能和手段落后于现实市场经济体制改革的步伐，不仅遏制了现行油价机制的积极作用和应有活力，同时还造成了部分油品价格游离于接轨机制之外，油价体制和油价体系不完整。为此，建议政府进一步转变管理职能，以间接管理为主，维护市场4秩序，真正实现服务型管理的新模式，同时，本着责、权统一的原则，进一步扩大两大集团的定价自主权；联系国内市场状况，实现成品油市场机制的有机接轨；根据不同油品的产销特点，逐步实现航空煤油、石脑油、重油等产品的企业自主定价，并按照市场规则，理顺专项用油的价格。