环保总局首次启动流域限批"紧箍咒"套向四大流域

国家环保总局副局长潘岳近日表示,环保总局自7月3日起对长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”;对流域内32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。     

"区域限批"不应是环保局独角戏

近日,国家环保总局宣布对长江、黄河、淮河、海河四大流域水环境污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行"流域限批";对包括6家污水处理厂在内的38家重污染企业实行"挂牌督办"。这是继今年初首次实行"区域限批"政策之后,环     

山西:"限批"后的重生

山西一直是能源重化工基地,同时也是众多高污染企业的集散地。因污染严重,从2006年9月开始,山西一些市县被国家环保总局和省环保局实施"区域限批"和"流域限批",依法取缔污染企业。有人担心:一大批污染企业的消亡,是否会影响山西经济的发展?一年以后,"限批"改造后的山西,经济发展反而出现增长势头,获得了重生……     

山东:能源大省打响减排攻坚战

对完不成主要污染物减排任务的企业、不能稳定达标排放的企业、有严重环境违法行为的企业实行"企业限批";对没有环境容量的城区、开发区、工业园、主要河道沿岸一定区域等实行"局部限批";对两年未完成削减任务的行政区实行"区域限批"。     

视点

淮河流域水污染防治现场会召开10月23～24日,淮河流域水污染防治现场会在安徽蚌埠召开,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎说,党中央、国务院高度重视淮河流域水污染治理。1994年以来,通过采取有力措施,关闭近5000家污染严重的企业和生产线,建设了一批污水处理设施。经过10年努力,淮河流域污染物排放总量初步得到控制,工业污染占整个污染的比重降低,生活污水处理率明显提高,群众饮水困难得到缓解。曾培炎指出,淮河流域水污染防治取得的成果还是初步的、阶段性的。目前仍有近一半支流的水质尚未达到治理要求,特别是一…     

流域水污染成因及其治理的经济分析

只有通过融资激励机制来改变或强化各行政区域的污染治理和监督激励强度,才能实现流域上下游整体上的福利优化,有效的流域水污染治理机制需从宏观和微观两个层面上实现流域水污染治理成本-收益的平衡.对流域水污染成因及其治理的分析表明,在中国现行水污染治理体制下,流域内各行政区域间的激励不相容导致了流域水污染的持续和加剧,也导致了地方政府污染治理监督强度和治理强度上明显的激励不足.通过自主协商和横向要素转移等自组织模式强化上游的治理、融资和监督激励,可有效地实现分散信息下的上下游之间的激励相容,推动流域水污染治理和流域水环境的改善.     

山东加大区域限批力度

从2008年开始，山东省加大区域限批力度，力堵污染源。其中要求，对空气污染严重的规划区内有空气污染排放的项目实行限批。规定要求，未批先建项目超过3个的园区，一律实行区域限批；2007年底前的建设项目，凡环评率低于95％、验收率低于90％的县（市、区），一律实行区域限批；2008年1月1日起仍有未批先建项目的县（市、区），一律通报批评，对环评率低于98％、验收率低于95％的县（市、区），一律实行区域限批；     

小流域水污染成因及其治理的探讨——以浙江省为例

文章对浙江案例的分析表明,在我国现行水污染治理体制下,流域内各行政区域间的激励不相容导致了流域水污染的持续和加剧,也导致了地方政府污染治理监督强度和治理强度上明显的激励不足。通过自主协商和横向资源转移等机制强化上游的治理、融资和监督激励,可有效地实现分散信息下的上下游之间的激励相容,推动流域水污染治理和流域水环境的改善。     

湖北水污染问题研究与对策

随着湖北经济的快速发展,湖北水体污染形势严峻：城市水污染依然严重,农村面源污染日益突出,农村饮用水安全任重道远,水资源生态环境恶化,水资源供需缺口日益增大,大型水利工程负面影响显现。本文建议湖北通过打造＂两圈一带,人水和谐＂,成立湖北水资源保护专项办公室,构建武汉城市圈水污染治理、水生态修复基地,推进四湖流域农村面源污染控制国家级试点区建设,推广农业两部制水价,实行基本水价财政直补,建立农村饮用水工程长效运行机制,构建生态补偿南北联动体制等对策治理水污染。     

基于流域水生态保护的跨界水污染补偿标准研究——关于太湖流域的实证分析

水资源属于公共品,流域水生态污染正是令人触目惊心的"公地悲剧"。实证分析表明,上游地区工业发展产生的水污染,一方面导致下游水生态的严重恶化,另一方面使下游地区为恢复水生态承担高昂治理成本。因此,建立跨界水生态补偿机制,确立"污染者付费"的补偿标准迫在眉睫。本文以水生态"恢复成本"作为补偿依据,定量分析了上游如果造成流域污染,而必须对下游进行补偿的金额。通过对典型案例太湖流域水生态现状与问题的总结,提出上游补偿下游地区水生态"恢复成本"的解决思路,探求从根本上解决流域水生态污染问题的路径。     

中国工程院院士钱易:治理30年,水质好转了吗?

正水污染防治法实施30年,水污染形势之所以依然严峻,主要有三大原因:没有按照科学发展观办事,没有按照法律办事,没有按照客观规律办事。我国《水污染防治法》是1984年颁布实施的,30年来,我们在水污染防治方面做了大量的工作。自1990年"八五"计划开始,即确定了淮河、海河、辽河"三河"和太湖、巢湖、滇池"三湖"为重点治理的水域;对一些严重污染的水体,还采取了专门行动,如对淮河曾展开了轰轰烈烈的治理水污染的零点行动,对污染企业实行关停并转,严格管理工业废水的达标排放,投资建设城市污水处理厂。1995年8月,国家制定了《淮河流域水污染防治暂行条例》,辽河流域防治工     

淮河流域水污染防治现场会召开

10月23～24日，淮河流域水污染防治现场会在安徽蚌埠召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎说，党中央、国务院高度重视淮河流域水污染治理。1994年以来，通过采取有力措施，关闭近5000家污染严重的企业和生产线，建设了一批污水处理设施。经过10年努力，淮河流域污染物排放总量初步得到控制，工业污染占整个污染的比重降低，生活污水处理率明显提高，群众饮水困难得到缓解。曾培炎指出，淮河流域水污染防治取得的     

污染拉住了GDP的后腿流域限批促使地方政府转变发展观

8月13日至8月17日,国家环保总局环境监察局兵分5路,对四大流域、13个限批地区进行检查。记者随同检查了流域限批名单中的山西省襄汾县、河津市以及河北省邯郸经济技术开发区。检查结果表明,流域限批成效明显——     

异地补偿性开发是水污染治理的重要经济手段

对浙江案例的分析表明,在我国现行水污染治理体制下,流域内各行政区域间的激励不相容导致流域水污染的持续和加剧,也导致地方政府污染治理监督强度和治理强度上明显的激励不足.通过自主协商和横向资源转移等机制强化上游的治理、融资和监督激励,在协商一致的条件下实施异地补偿性开发,可有效地实现分散信息下的上下游之间的激励相容,推动流域水污染治理和流域水环境的改善.     

异地补偿性开发:水污染治理的经济分析

文章对浙江案例的分析表明,在中国现行水污染治理体制下,流域内各行政区域间的激励不相容导致了流域水污染的持续和加剧,也导致了地方政府污染治理监督强度和治理强度上明显的激励不足。通过自主协商和横向资源转移等机制强化上游的治理、融资和监督激励,在协商一致的条件下实施异地补偿性开发,可有效地实现分散信息下的上下游之间的激励相容,推动流域水污染治理和流域水环境的改善。     

清江流域旅游环境的水污染综合治理研究

清江流域有着丰富且品位较高的旅游资源,具有旅游开发的优良条件,但近年来水污染问题破坏了旅游景观,削弱了旅游吸引力,严重威胁旅游的可持续发展,因此清江流域的水污染问题亟待解决。通过对清江流域的下游天龙湾水域进行水质监测研究,分析清江流域的水污染状况及成因,进而提出相应的水污染综合治理措施:切实解决鱼养殖业污染问题,转变清江流域产业结构,加强对污染企业的治理力度,加快城镇和乡村生活污水与垃圾处理设施的建设,通过旅游开发促进水环境的治理和区域可持续发展。     

基于微分博弈的流域水污染治理研究

为提高流域水污染治理效率,构建水污染治理长效机制,论文以污染企业生产技术清洁化进步为切入点,通过建立微分博弈模型,探讨现有生态补偿机制下流域生产技术进步与水污染治理之间的关系,以期为流域水污染治理和生态补偿机制的完善提供建议。研究表明：（1）污染企业生产技术清洁化进步能够降低流域水污染物的存量;（2）加强府际间的合作能够以更少的投入换来更清洁的水环境,同时能够增加流域整体的净收益水平;（3）技术溢出效应对省域生产技术水平、生产技术投资数额及消费品产量有负面影响。     

抑制“双高”产业 环保总局将扩大“限批”范围

国家环保总局1月底通报，部分严重违法被实行“区域限批”的项目和地区仍未完成整改，表示将视情况扩大“区域限批”与“行业限批”的范围和层级，高耗能高污染产业的发展将进一步受到抑制。     

流域越界污染规制:对中国跨省水污染的实证研究

本文借鉴Wang和Wheeler分析中国水污染收费制度的研究方法,构建"均衡污染"模型,采用1994—2002年中国各省的面板数据,考察跨行政区流域污染这一越界负外部性对各地区环境规制强度的影响。实证研究发现:工业化程度的提高未能显著改善环境污染状况,地理区位对各省环境规制强度影响显著。上游地区具有搭便车向下游转移污染的激励,一定程度上导致了流域水质的整体恶化。本文对中国流域污染的规制效率偏低问题提供了一个更完整的解释。     

淮河流域水污染管制的制度分析

淮河流域是中国水污染最严重的流域之一,也是第一个真正大规模开展水污染管制的流域。在目前的管制制度下,淮河流域的管制是低效率的,虽然短期内政府可以用行政命令的管制方式达到水环境改善的目的,但不能长久。只有建立责任机制和生态补偿机制,改变目前的管制制度,才能提高淮河流域的污染管制效率。