对承德县“十二五”污染减排工作的思考

“十一五”期间，承德县通过综合运用多种减排方法及措施，全面推进污染减排工作，园满完成了减排任务，取得了很好的成绩。如何巩固已取得的成绩，谋划好“十二五”污染减排工作成为“十二五”开局之年环保工作的重要议题。本文力求通过深入分析承德县污染减排工作中存在的问题和主要矛盾，结合实际，提出切实可行的合理解决办法，找到“十二五”减排工作的科学之路。     

张力军副局长在全国抓整治、促减排造纸行业环保专项督查电视电话会议上的讲话

当前，全国各地都在认真贯彻落实党中央、国务院关于节能减排工作的战略部署，各项工作正在取得积极进展。今天召开电视电话会议，就是要围绕切实保障群众身体健康，继续深化落实国务院污染减排的政策措施，集中一段时间，汇集各方力量，采取综合有力的措施，各级政府、部门和企业通力协作，开展全国造纸行业专项整治的督查，共同推进造纸行业结构调整和污染减排工作，以落实污染减排措施的实际行动迎接党的“十七大”的召开。下面受周局长委托，我讲3点意见：     

把握五项形势理清四个关系——用科学发展观指导污染减排

作为国家一项全新的战略决策,污染减排向环保部门提出了一个新的课题,即如何客观分析和正确认识污染减排的形势,如何准确探索和把握污染减排工作的规律,从而科学地指导污染减排工作。     

河南鹿邑县多措并举抓环保

河南省鹿邑县是世界著名道教始祖老子的出生地，是远近闻名的人文风景旅游区。近年来，鹿邑县坚决落实各项环保法律法规，加大执法力度，严惩环境违法行为，切实提高环境质量，先后获得“周口市‘十一五’期间环保工作先进集体”，“‘十一五’以来全省环保规划工作先进集体”等殊荣。部门联动推进污染减排。当地县政府每年都会组织环保局、发改委、监察局等有关单位召开全县污染减排专题会议，分管副县长分别与相关单位负责人签订年度环保目标责任书，将环境保护和污染减排责任目标分解到相关单位，目标完成情况纳入目标管理进行考核，实行问责制和“一票否决”，强力推进减排工作任务的落实，并形成了以政府主导、企业主体、部门联动、全社会参与的良好局面，为完成全县主要污染物总量削减年度目标任务奠定了坚实的基础。     

我国“两化”融合促进节能减排问题研究

“十一五”时期，我国工业领域节能减排取得了不小的成就，为实现全社会节能减排目标做出了积极贡献。但“十二五”时期，我国工业节能减排仍然面临着巨大的压力和挑战。本文认为“两化”融合能够有效提升企业管理水平、行业发展水平和政府对节能减排工作的监管水平，帮助企业和行业实现节能降耗，提高能效并控制污染排放，是促进节能减排的重要手段。文章主张从进一步提高认识、加大政策和资金扶持力度、做好典型企业的试点示范工作、建立节能减排信息技术应用支撑和服务平台以及加强人才队伍建设等几个方面来做好今后的“两化”融合促讲节能漓排工作．     

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）,新疆生产建设兵团环境保护局： 当前,全国污染减排任务十分艰巨。国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求,原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》,明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,加强重点企业的清洁生产审核工作,现通知如下：     

国家环境保护总局关于印发《全国环境监察执法标准化建设项目建设方案》和《全国环境监察执法标准化建设项目实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局。环境应急与事故调查中心。各环境保护督查中心： 为了确保污染减排“三大体系”建设，推进主要污染物减排工作，2007年7月9日，财政部印发《关于下达中央财政主要污染物减排专项资金第二批项目预算的通知》（财建[2007]261号），下达了全国环境监察执法标准化建设项目中央预算内投资计划。     

煤矿污染减排效益分析及评价方法确定

为了分析评价煤矿污染减排效益,采用现场调研与定性、定量、综合评价相结合的方法对煤矿污染减排进行了研究。从煤矿减排过程中的环境效益、经济效益、社会效益的现状及发展趋势提出了煤矿污染减排技术经济评价的方法。该方法对煤矿污染减排工程具有一定的参考价值和指导意义。     

公路沥青拌和站节能减排的技术驱动与实践——以辽宁省为例

沥青拌和站的节能减排是公路建设、养护与管理领域的最重要工作,节能减排技术作为降低能源消耗、减少二氧化碳及污染气体排放的重要驱动因素,已成为拌和站节能减排的关键。本文在对拌和站污染排放来源分析的基础上,介绍了四种节能减排技术,通过辽宁省拌和站的应用实践,验证了其节能减排效果,研究成果丰富了公路建设、养护和管理领域节能减排的相关理论,可为各级政府公路管理部门制定和实施各项鼓励和发展节能减排的相关政策提供依据。     

浅析县域经济环境下的节能减排

一、落实节能减排工作的重要性和紧迫性近几年我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了很大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反映强烈。为此，国家“十一五”规划纲要提出节能降耗和污染减排两个约束性指标，这要求我们要从战略和全局的高度，     

中国环境状况公报（2007年）

2007年,在党中央、国务院的正确领导下,各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观,把污染减排作为一项重要任务,采取综合措施,加快污染治理,推动力度进一步加大,政策措施进一步落实,污染减排工作取得突破性进展,化学需氧量和二氧化硫排放量实现双下降,环保工作取得积极进展。     

为经济发展保驾护航——松原市节能减排工作扫描

随着经济的飞速发展．人类对有限能源的依赖与日俱增，然而大量的能耗和污染给社会发展造成了一定程度的影响。近日省政府召开了全省节能减排工作视频会议。会议强调要全面贯彻党的十七大精神．坚持以科学发展观为统领．始终坚持发展与保护并重、开发与节约并举的方针．突出抓好重点耗能大户，淘汰落后生产能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，坚决完成今年节能减排和环境保护工作任务．促进全省经济社会又好又快发展。为了更加全面、深入落实会议精神，进一步加大全省各行业节能减排工作力度，本刊将就有关市、县节能减排工作进行全面、系统、深入的系列报道．以飨读者。     

宁夏上收两高项目核准权

宁夏回族自治区召开全区节能工作会议，提出铁腕推进节能减排工作。自治区副主席齐同生要求，凡属高耗能、高排放的项目，核准和备案权全部上收至自治区发改委和经委。各市县、其他部门一律不得批建铁合金、小型及不属于资源综合利用的火力发电等高耗能项目。对化学需氧量和二氧化硫排放量超标企业、未开展规划环评的工业园区、未完成污染减排任务的地区，     

河南鹿邑县 多措并举抓环保

正河南省鹿邑县是世界著名道教始祖老子的出生地,是远近闻名的人文风景旅游区。近年来,鹿邑县坚决落实各项环保法律法规,加大执法力度,严惩环境违法行为,切实提高环境质量,先后获得"周口市‘十一五'期间环保工作先进集体","‘十一五'以来全省环保规划工作先进集体"等殊荣。部门联动推进污染减排。当地县政府每年都会组织环保局、发改委、监察局等有关单位召开全县污染减排专题会议,分管副县长分别与相关单位负责人签订年度环保目标责任书,将环境保护和污染减排责任目标分解到相关单位,目标完成情况纳入目标管理进行考核,实行问责制和"一票否决",强力推进减排工作任务的落实,并形成了以政府主导、企业主体、     

全国环境统计公报（2007年）

2007年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门深入贯彻落实科学发展观，把污染减排作为一项重要任务，采取综合措施，加快污染治理，推动力度进一步加大，政策措施进一步落实，化学需氧量和二氧化硫排放量实现双下降，环保工作取得积极进展。     

简 讯

环保部：4项污染物减排可完成年度目标 环保部日前召开2012年度主要污染物总量减排核查核算视频会议，安排部署2012年度主要污染物总量减排核发查核算工作。环保部副部长张力军表示，预计全国4污染物可完成年度目标，尤其是氮氧化物，有塑首次出现拐点。我国2012年污染减排任务是，同2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2％，氨氮排放量减少1．5％，氮氧化物排放量为零增长。     

国家环境保护总局公告（2007年第61号） 关于进口废纸审批和管理有关事项的公告

为促进产业结构调整，推进造纸行业节能减排，规范进口废纸的加工利用和污染防治，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《促进产业结构调整暂行规定》、《节能减排综合性工作方案》等法律法规及文件的有关规定，现就进口废纸审批和管理的有关事项公告如下：     

企业节能减排审计探索

企业节能减排审计降低了节能减排政策实施时的信息辨别成本，侧重于对企业节能的促进及污染的预防等，是环境审计的升级版。分析提出了以政府审计为核心、民间审计为主、企业内部审计为辅助的企业节能减排审计模式。     

环境保护大事记（2007年）（3月1日～3月31日）

3月1日，“加快污染减排指标、监测和考核体系建设”视频会议在北京召开。会议学习贯彻了中央领导同志的重要指示，安排部署了“三大体系”建设工作。国家环保总局局长周生贤出席会议并讲话，李干杰副局长主持会议，张力军出席了会议。     

认真实施“三大体系”建设项目切实有效提高环境执法与污染减排核查能力——张力军副局长在国控重点污染源自动监控和环境监察执法标准化建设项目实施工作会议上的讲话

党中央、国务院高度重视污染减排“三大体系”建设，温家宝总理要求：“要充分论证，周密制定建设方案，既要吸收借鉴世界先进经验，又要勇于创新，务必使污染减排指标、监测和考核体系达到国际一流水平。项目组织要科学，讲求质量和效益。为此，要建立严格的责任制”。财政部增加了中央财政资金的投入，安排污染物减排专项资金13亿元，专门用于国控重点污染源自动监控和环境监察执法标准化建设项目。