崛起中的觉醒--从"环境换取增长"到"环境优化增长"

从“以环境换取经济增长为主”到“以环境优化经济增长为主”,体现了人们对环境保护与经济发展关系的一种全新的认识和转变,是实现以科学发展观统领环境保护工作战略转变的必然结果,也是解决我国现阶段结构型、复合型和压缩型环境问题的内在要求,是我国环境保护事业一个崭新阶段的开始。     

基于"大部制"的流域管理体制研究

流域立法的关键在于解决流域管理体制混乱的问题,而在我国现行行政管理体制之下,包括流域管理在内的整个环境管理体制要实现根本性的改变较为困难。“大部制”改革无疑为这一问题的解决指明了出路。本文提出,应借助“大部制”对现行流域管理体制进行改革,并在此基础上对流域立法予以完善。     

云南矿业"求解"可持续发展

面临既有的环境和资源压力，如何加强矿区的环境保护和生态恢复．加大采矿．选矿．冶炼中环境污染的防治力度，提高矿产资源的综合利用效率．促进矿业的可持续发展．成了云南必须解决的一个紧迫性问题。     

用"创新"促进"转变"--进一步完善我国环境标准体系

环境标准体现了环境保护工作的技术性要求,是环境法制建设的基础。在以“三个转变”指导我国环境保护工作的新阶段,提高环境标准、完善环境标准体系更是改善经济发展质量的催化剂,是用环境保护的要求来优化和促进经济增长的途径之一。     

城乡居民"环境意识"的调查与分析

伴随着世界范围内出现"气候变暖、环境质量下降"等影响人类生存与发展的生态问题,越来越多的学者发现,解决环境问题不单纯是环保技术的创新与资金的投入,更主要的是如何有效提升民众环境意识,这将是推动环境保护工作的根本动力.本文正是以此为切入点,以环境意识的七个层面为核心、以城乡各个阶层民众为调研对象、以问卷调查法和行动观察法为手段,在城市、乡村展开调查.期望以此调研成果,进一步推动我国民众环境意识的增强,并引起相关学者的思考.     

开展县级资源环境审计探讨

本文针对在县域经济发展中,部分地方政府片面追求经济增速,忽视资源环境保护工作,导致资源浪费和环境破坏等问题,指出开展资源环境审计,维护资源环境安全的重要性。提出提高认识、增强审计人员专业素质是进行有效解决的措施。     

锐意改革进取 推动科学发展——二论贯彻落实全国环境保护工作会议精神

2015年全国环境保护工作会议提出全力抓好生态环境保护领域改革,这是对党的十八届三中全会精神的落实,对全面深化改革若干重大问题的决定中提出的改革生态环境保护管理体制要求的有力回应。适应环保新常态,就必须坚持问题导向、理论导向和目标导向,进一步突出环境保护在生态文明建设中主阵地、主力军作用,着力加强生态环境保护管理体制改革。以完善顶层设计,系统谋划改革。做好生态文明体制和生态环保管理体制改革顶层设计,对生态文明建设和环境保护意义重大。《中共     

生态红线法律制度的障碍及对策研究

面对岌岌可危的生态环境问题和城市无序扩张,"生态红线"作为环境管理创新制度被写入2015年实施的《环境保护法》,旨在解决环境急剧下降而人们对良好生态环境盼望之间的矛盾。生态红线制度的落实需要法律法规的保驾护航,在运行过程中主要存在立法过于抽象,管理体制混乱以及法律责任不明等问题。通过借鉴国外相关经验,得出符合我国国情的红线法律保障措施:制定生态红线综合性立法、完善生态红线越线法律责任、健全生态红线的管理模式等,以确保其真正落地并发挥作用。     

地球物理勘探发展现状与展望

人类的生存和发展离不开对资源的需求,离不开工程建设,离不开环境保护.勘探地球物理学最终的研究就是研究如何在解决资源需求、工程建设、环境保护中的地质问题时,最大限度地发挥勘探地球物理学的作用,研究解决资源勘探、工程勘探、环境勘探中特殊需要解决的地质地球物理问题.     

发展环境向"高效生态化"转变

改革开放以来,我国社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成就,经济增长方式也取得了很大成效,但是经济增长过程中,也出现了严重的问题,经济增长付出了巨大的代价.要解决这些问题,一是要坚持生态环境保护与经济建设同步;二是要发展循环经济;三是要转变发展方式,强化环境意识.     

环境责任保险的经济优势

随着我国经济的高速发展和增长,环境问题越来越成为人们关注的重点问题.针对环境问题的保护手段和政策有许多,如环境经济政策、环境管理政策、环境产业政策、环境技术政策、环境国际合作与交流政策等.随着全球间相互贸易更加频繁、金融合作更加深入,经济手段更加丰富,相关法律更加完善,各国越来越重视并依靠经济政策和手段来解决环境问题. 环境经济政策 环境经济政策指的是综合运用各种经济手段、金融工具来解决环境污染、生态功能和结构的破坏等问题,具体而言就是利用经济手段来减少企业对水、大气、土壤的污染,开展相关的环境保护工作,积极预防污染事件的发生和减少发生后的环境危害.环境经济政策主要包括:环境保护经济优惠政策,如资源综合利用优惠政策、低息和优惠信贷政策、价格优惠政策、利税豁免政策;经济金融政策,如保险政策、优惠贷款、环境基金等;环境保护政策,如征收排污费、生态环境补偿费等;环境保护投资政策以及建立健全环境资源市场政策.     

世界银行的环境政策及其对环境法发展的启示——搭建环保与扶贫的桥梁

"先脱贫,再解决环境问题"抑或"先保护环境,再解决贫困问题"都是徒劳无功的假命题。如何搭建环境保护与扶贫之间的桥梁,关系到环境保护目的的真正实现,是民生法治观指导下环境法的发展方向。以消除世界贫困为终极目标的世界银行在扶贫实践的过程中意识到扶贫与环境保护的高度关联性以及环境政策及其实施对减缓贫困的积极作用,逐步将"环境保护"纳入其主流工作并实现了双赢。世界银行的环境政策为环境法的发展提供了有益的启示,包括坚持"以人为本"的可持续发展观、开拓环境法的益贫功能以及设立重在"赋权"的制度体系等等,实现环保与扶贫之间的良性互助。     

农村生态环境保护现状及对策

农村环境是农民赖以生存的条件,是维持农业生产的基础,在很大程度上关系着现代农业经济的可持续发展、农民增产增收以及产业结构的优化调整等.本文作者长期从事农村环境保护工作,积累丰富工作经验,就农村环境保护现状、存在问题提出解决对策.     

环境保护的政府行为分析及反思

环境保护是具有强外部性的投资,需要政府伸出“有形之手”来承担起治理污染和保护环境的重任。本文首先指出了政府应该在环境保护中所起的作用,然后分析了我国环境保护体制中中央和地方两级政府行为不一致的现象。通过对这一问题的理论和模型分析,得出环境保护的地方政府失灵的结论,并在此基础上进行了深刻的反思,最后提出了在我国环境管理体制中引入第三方———非政府组织的一个初步的设想。     

山西省地方政府环境责任存在的问题及对策研究

山西省的环境污染问题在全国是榜上有名的,山西省地方政府在经济发展中,加大GDP的提升,对原有环境保护中遗留的问题还未完全处理,又加之对新上的项目缺乏具有实际操作意义的环境保护措施,虽然事后也通过一些法律措施和办法得以解决和弥补,但造成的环境污染问题仍然是个棘手的问题,山西地方政府所承担的环境责任是毫无疑问的。文章从山西环境保护现状出发,分析山西省地方政府在环境责任中存在的问题,提出相应的解决措施。     

合理确定部门职能边界

正环境管理的综合性与专业性复合的特点,要求设计环境管理体制时,要处理好专门化管理与综合管理的关系,合理界定大部门制改革的职能整合边界。随着社会经济的发展,环境问题的复杂性、综合性和区域性特点越来越突出。为了适应环境保护的这一特点和发展趋势,20世纪70年代,特别是20世纪末以来,许多国家的环境管理体制都经历了由分散管理到相对集中管理的职能整合过程。整合的目标是尽量将类似的管理职能整合到一个行政主管机构,实行环境综合管理,加强环境政策的协调性、系统性,提高环境管理效率。从环境事权划分的角度看,国外环境保护大部门制改革大致有两种整合方式。第一种是跨领域整合,主要以英国、     

国际环境争端中的环境保护非政府间国际组织

随着环境问题的全球化和国际环境争端的日益频繁,环境保护非政府间组织(ENGOs)与国际环境争端解决机制的关系越来越密切,本文主要分析了目前环境保护非政府间国际组织在国际环境争端中的身份界定、作用及发展趋势三个方面的问题。     

积极推进环境标志、环保认证和绿色印刷

为加快推进环境保护重点工作,国务院于2011年10月发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号) (以下简称意见),在《意见》"着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题"第九条中,明确要求要"大力发展环保产业.加大政策扶持力度,扩大环保产业市场需求.     

新时期环境保护的战略方针:以人为本,关注民生

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以人为本、关注民生是我国政府近年来追求的核心目标，也是新时期环境保护的重要战略方针。环境保护领域的以人为本，就是要体现“环境保护为了人民，环境保护依靠人民”的根本宗旨，就是要以解决威胁人民群众身心健康的环境问题为首要工作，以公众健康的标准来制定环境保护的标准，强化节能减排，改善环境质量，最终实现人与自然的和谐。     

环境执法监察的"五个转变"

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示，环境保护和太湖治理的力度进一步加大，全民环境保护意识进一步增强，这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面，环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力，大规模集中投资建设，使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出；