促进解决“三农”问题的财政政策研究

(接上期)三、解决“三农”问题的财政政策建议如前所述,当前“三农”问题的重点已由简单农业增产转变为以农民增收和农民权益保护为中心的经济和社会问题。因此,财政支农政策也应适应这一变化,从以往支持农业生产和农产品流通为主,转向以构建农村公共财政体制框架为中心支持农民增收和农村社会福利改善等方面。(一)转变观念,拓宽解决“三农”问题的思路解决“三农”问题是一个政府与农民、城市与农村联动的过程,我们要适应“三农”向现代化发展的需要,进一步转变观念,努力拓宽发展思路。一是树立市场化观念,促进农村市场体系的发育。首先要…     

休闲农业“五朵金花”让乡村更美丽—南京市江宁区休闲农业“五朵金花”示范村建设的成功经验和启示

休闲农业是以促进现代农业发展、农民就业增收和社会主义新农村建设为主要目标,横跨一、二、三产业,有机融合生产、生活和生态,把农业、农产品加工业和农村服务业紧密结合的一种新型农业产业形态和新型消费业态。发展都市休闲农业是经济社会现实发展的客观需要,对推进农业转变发展方式、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、建设社会主义新农村、扩大内需、统筹城乡发展以及拓展旅游业发展空间具有重要的意义。     

警惕农民增收工作“疲劳症”

刚刚过去的2004年,由于政策好、人努力、天照顾,全国大部分地区农民人均纯收入增幅自上个世纪90年代末以来首次超过城镇居民人均可支配收入的增长速度。广大的农民朋友正沉浸在钱包鼓起来了的喜悦之中,各级政府在年终总结的内容中,也无不透露出对农业经济成功发展的满意之情。然而,在欣喜之余,我们是否需要冷静下来想一想,2005年乃至今后一段时间,农民收入继续快速增加的增长点在哪里?如何确保农民收入增幅不减?笔者认为,要想继续保持农民收入快速增长的势头,必须在思想上防止农民增收“疲劳症”。农民增收“疲劳症”,指的是由于主观上的一…     

我以我心赢民心——莒南县基层工商所转变作风促进莒南县发展

山东省莒南县是一个农业大县，农民世代土里刨食，收入很低。近几年，随着农村经济结构的调整，各乡镇都在发展特色高效农业，乡镇基层工商所的干部职工也在发挥职能作用，转变工作作风，围绕发展特色农业作章，为农民的产、种，运、销操心出力，献计献策，用工商一方辛苦，换来了产业发展、农民增收、政府满意。这里记述的是几个工商所真心实意为农民服务，千方百计让农民增收的感人故事。     

“卖难”不应让农民独自品尝

媒体经常报道农民“卖难”现象。蔬菜、荔枝、西瓜、柑橘、菜油等都曾出现过“卖难”。上世纪90年代初期,还曾出现过粮食卖不出去和被贱卖的现象。农业丰收,农产品卖不出去,农民只得默默地承受“卖难”的损失,增产不增收,是农民一直比较担忧的事情。“卖难”,往往折射出瞎指挥的影子。表面上看,“卖难”和农民增产不增收是市场规律在起作用,实际上并非如此。从信息发布到宣传引导,政府有形的手就强烈地干预和影响着农业生产,尤其是那种大规模、大面积的农业项目,政府的作用更加明显。政府领导人一般都将农产品播种面积、示范样板以及产量等…     

转换农民经营理念 打开农产品销售出路

树立农业经营理念，发展产业化经营是实现农业增效、农民增收的必由之路．不管是直接从事农业经营的农民，还是宏观指导农业经营的各级政府，都应强化农业经营理念，坚持把农业当作一项产业去经营．     

两会“微观”

2012年农民增收：一是调整优化农业种植结构，包括养殖业结构，提高农产品质量。二是继续打工增收，引导帮助农民外出打工，包括到当地的二、三产业就业。三是落实好中央的强农惠农富农政策和各级有关政策，增加农民的转移收入。四是财产增收，主要是推进农村的生产经营体制机制的创新，保护农民的权益，减轻农民的负担，增加农民的财产性收入。     

陕西省商南县搭建“四大平台”推进支农资金整合

商南县把财政支农资金整合作为支持“三农”工作的有效举措,坚持“政府主导,部门联动,项目承载,集中投放,板块开发”的原则,搭建“四大平台”,整合各类支农资金23055．5万元,有力地促进了农业生产、农村发展和农民增收。     

农民增收,我们共同的责任

农业部杜青林部长在黑龙江省考察时指出:实现农民持续增收,是中央提出的重要政策目标,农民是否增收不仅关系农民生活水平的提高,而且关系扩大内需、关系国家发展战略目标的实现。他强调:农民增收是一项长期艰巨的任务,必须坚持不懈,多管齐下。乡镇企业是连接城乡之间、政府和农民之间、农业和其他产业之间的纽带,发展得好无疑可以成为农村经济发展的快车道,为农民增收开辟广阔的空间。在这方面,甘肃玉门市的乡镇企业建     

常宁市西岭镇 舞活“农头”奔小康

正近年来,西岭镇在发展现代农业进程中,紧抓农业产业化这个农村经济工作的"牛鼻子",不断调整产业结构,倾力打造烤烟、油茶、水稻、生态旅游等优势产业、高效产业,实现了农业增效、农民增收目标。去年全镇农业总产值8 000多万元,农民人均纯收入1.05万元。(一)田里种好致富的"黄金叶"。2013年,西岭镇烟叶种植面积达6000亩,完成烟叶收购1.96万担,产值2600余万元,创税400余万元,全国现代烟草农业示范基地地位得以巩固。烟农每亩烤烟纯收入2 000元以上,户均增收超万元,积极性极大提高。     

“三农”信贷抵押担保新模式

最新发布的《国务院关于促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村担保方式创新,扩大有效抵押品范围,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。由于农村担保机制的缺失,制约了农村金融机构信贷支农规模的扩大。如何尽快解决农村担保难问题,建立起支持农村金融良性发展的风险转移体制,成为影响新农村建设能否顺利推进的关键问题。因此,研究农村信贷市场中的担保问题对于解决农民贷款难、     

浅析县级农业专项资金管理现状及对策

近年来，各级政府认真贯彻落实中央一号文件精神，加大了对农业专项资金的投入，促进了农业生产、发展农村经济和帮助农民增收。然而在农业专项资金的使用和管理上仍存在一些问题，亟需加以完善和解决。     

绥化市市长于莎燕：“三化战略”实践农业新发展

中国农业的发展不仅仅是政府的事情，它和企业、农民的发展也息息相关。我们可以这样说，农业的发展需要政府引导、企业助力、农民参与。黑龙江省绥化市的农业发展“三化战略”就是一次有益的实践。     

农民增收再添一难——洛南县灵口镇“农民陪读”现象的典型调查

在破解农民增收困难,千方百计促进农民增收的进程中,山区农民增收又增添了一道难题：陪子女上学。在洛南县灵口镇,中小学生家长在学校周边租房居住,长期照顾子女上学,基本上脱离农业生产经营已成为一种普遍现象。     

别拿新农村“作秀”

建设社会主义新农村的根本目的,就是要让农民过上富裕、幸福的生活,把农民增收作为各项工作的中心。要实现农民增收,根本出路就是坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业。而要实现“三化”,龙头企业起着不可或缺的作用。     

绿色的希望——鸡西市农委“三农”工作纪实

近年来,黑龙江省鸡西市的农业、农村、农民工作取得了可喜成绩。尤其是2000年,在鸡西市市委书记张文树、市长丁乃今的正确领导下,在主抓“三农”工作的市委副书记武贵发、副市长曹国辉的具体指导下,全市出现了农业发展、农村稳定、农民增收的良好局面。     

培育品牌彰显特色 提升休闲农业发展水平

江西省以拓展农业功能、带动农民就业增收为目标,以＂培育品牌、彰显特色＂为主题,积极开展示范创建、打造美丽田园、挖掘重要农业文化遗产、推介休闲农业创意精品、构建服务平台等工作,有力地推动了全省休闲农业健康快速发展,初步形成了＂政府引导、农民主体、社会参与＂的良好格局,取得了良好的成效。一、提升发展层次（一）产业规模不断扩...     

真抓实干 突出重点 确保新农村建设开局良好

今年以来,在省委、省政府的领导下,乐山市各级党委、政府用科学发展观指导农业和农村工作,以农民增收为中心,以新农村建设为总抓手,以提高农业综合生产能力为保障,高度重视农业生产,全面落实各项惠农政策,积极推进农业和农村经济结构调整,呈现出农业增产增效、农民增收、农村加快发展的良好态势。但由于农业生产资料价格持续上涨和部分畜产品价格的下跌,确保农民收入持续稳定地增长仍任重道远。一、新农村建设起步顺利(一)健全机构,加强领导。全市各级把建设社会主义新农村作为全党工作的重中之重,纳入重要工作日程,形成了“党委领导,政府引…     

发展草根金融支持"三农"发展

2008年底召开的中央农村工作会议通过了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,进一步明确了新形势下2009年促进农业稳定发展和农民持续增收的总体要求、目标任务和战略举措。从长远看,持续推进农业发展、农民增收离不开金融体系的大力支持。     

全国休闲农业发展“十二五”规划

<正>发展休闲农业,对于转变农业发展方式,促进农民就业增收,推进新农村建设,统筹城乡发展,满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。为全面贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《全国农业农村经济发展第十二个五年规划》的精神,促进休闲农业又好又快发展,特制定本规划。一、休闲农业发展形势休闲农业是贯穿农村一、二、三产业,融合生产、生