简论我国农村信用社的集体所有制性质

我国农村信用合作社是集体所有制性质的合作金融组织,是社会主义公有制的一种经济形式。这在我国的宪法中也已有了明确的规定。近些年来,在信用社管理体制改革中,有的同志对信用社上述性质,提出了一些不同意见。有的认为     

分类指导农村信用社改革

农村信用社现状及问题目前,对信用社的性质有三种不同的认识:合作金融组织、集体金融组织、国家银行基层机构。实际上,现阶段的信用社是一种非常模糊的金融组织,可以说,目前的信用社是合作金融组织的形式(牌子)、集体金融组织(一般商业性金融组织)的内容(或实质)、国家银行的管理办法。——从信用社的建立和组织形式上看,信用社仍具有合作金融组织的外壳。a,我国的农村信用社是五十年代与农村合作化运动一起建立和发展起来的,其建立之初,基本上是按照合作原则,体现了合作金融性质,在政府的引导下,由农民自愿组织起来的,建立之后的一段时期,信用社组织上的群众性。     

影响农村信用社发挥服务功能的因素与对策

农村信用社集体所有制性质的合作金融组织,也是农村社会化服务体系的重要组成部分,它的基本职责就是为发展农业和农村经济提供信贷服务。近几年来,宜昌地区信用社在各级党政和农行的领导下,发挥自身的优势,一心一意支持农村经济的发展,起到了国家银行不能替代的作用。     

坚持合作金融的性质维护信用社经营自主权

把信用社真正办成群众性的合作金融组织,是中央对信用社进行改革的要求,也是广大社员的愿望。我区从1979年冬起,对信用社进行了一系列的改革,使它在恢复合作金融性质方面取得一定进展,促进了信用合作事业的发展。但本人认为,要把信用社办成真正的合作金融组织,使它在经营上有更多的自主权,还要作出许多艰苦的努力。 走合作金融组织之路信用合作事业登上新台阶 我区有49个县、市属于经济不发达之列,占全区具、市数十半以上,其中属于国务院核定的贫困县市有24个。随着农村经济体制改革的深化,商品经济的发展,农民的生活逐年有     

关于当前农村信用社改革的思考

一、建立农村合作银行的条件已基本成熟。信用社的发展壮大和社会主义市场经济体制的确立,使建立农村合作银行成为必然趋势。信用社作为我国社会主义集体所有制的合作金融组织,处于农村金融体系的基础地位,经多年艰苦发展,得到了不断地巩固、提高和壮大,特别是信用社的改革和农村经济的迅速发展,极大地推动了信用社各项业务的开展。现信用社组织规模和业务能力大大增强,主要表现在机构网点普及、职工队伍庞大、资金实力雄厚、支农能力强等方面,在社会上有一定的信誉和地位,具备了金融组织的职能,基本形成了自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的机制,信用社的内涵发生了深刻变化,体     

影响农村合作金融发展的几个问题

一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞.综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性.然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变.我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机构,其管理体制不仅难以体现合作制原则,而且其经营的互助合作性也无从体现.近几年来,我国按照合作制原则规范农村信用社,采取了清资扩股,完善"三会"制度,提高其对社员贷款比例等措施.然而,这些措施并未改变信用社经营管理的原有模式.信用社的股本金依然偏低,其贷款投向未能改变对本社社员投入较少的局面,其经营难以脱离商业化原则,"三会"的作用远未发挥,信用社本身仍为内部人控制,系统内部的管理依然延续行政命令的方式.     

基于新农村社区发展的合作金融法律问题研究

农村合作金融的规范运行是农村经济健康发展的基本保证。在经济社会深刻变革的大背景下,我国农村合作金融日益出现异化的趋向。产权制度的缺陷、管理体制的混乱、法律规范的缺位、合作文化的缺失使得农村合作金融的发展步履维艰。以社区发展的视角重新审视农村合作金融异化问题,从管理制度、组织形式、合作环境等方面重构农村合作金融基本制度,有助于农村合作金融内部发展权和外部发展权的实现。     

独立经营是信用社发挥职能作用的前提条件

农村信用社在其发展过程中,走过一条曲折的道路,积累了丰富的经验教训。我们现在研究信用社管理体制的改革,从历史的镜子中来展望它的发展前景,应当从中引出哪些有益的结论,从而为发展我国农村合作金融事业寻求一条正确的途径呢?我认为,这其中,最基本的一条,就是要坚持信用社的独立经营,唯此才能体现其合作金融组织的性质,发挥它自身的职能作用。历史的经验一再表明,当着人们考虑信用社的体制改革的出发点不是着眼于它自身的性质和职能,维护其独立经营的地位,而是基于某种其它需要,把信用社下放给公社或者附属     

刍议深化信用社“三性”问题

信用社是五十年代建立起来的合作金融组织,三十多年来,它在贯彻执行国家的金融方针、政策,组织融通农村资金,支持发展农村经济,发挥了巨大的作用.随着农村经济的发展变化,各地信用社相应地进行了一系列重大的改革,从根本上改变了过去那种“既是集体金融组织,又是农业银行基层机构”双重性质的体制模式,肯定了信用社就是单一性质的集体金融组织.从而逐步地恢复了信用社固有的组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性.在充分发挥信用社支持农村商品经济的作用中迈开了关键的一步.     

深化农村信用社改革的矛盾和对策

我国农村信用社改革经过几年的摸索、实践,成绩是显著的。但是在改革的实践中,也明显地暴露出一些矛盾和问题。这些矛盾如果得不到妥善的解决,它将成为深化信用社改革的一种阻力。本文想就几个主要问题谈点看法。一、合作金融性质与非合作金融管理的矛盾。信用社改革从恢复合作金融性质起步     

对我国农村合作金融制度的思考

我国农村合作金融遭遇了种种困惑,也面临着挑战。合作金融是在特定的经济环境中形成和发展起来的。合作金融的存在必须具备一定的条件,即生产力不发达资金短缺的经济环境、规模较小自我雇佣自我管理只提供最基本的金融服务的组织形式和社员自发自愿的组建方式。严格地从合作金融的基本原则来讲,我国农村信用合作社并不是真正意义上的合作金融。我们没有建立起真正的合作金融,当前的合作金融与我国的经济环境也不相适应。股份制取代合作制是一种历史的必然。     

合作金融改革与规范

一、目前对合作金融认识上的不足和合作金融存在的问题 城乡信用社自八十年代以来特别是随着近几年金融体制改革以来得到了很大发展。但笔者认为,严格地讲起来,在我国城乡信用社并没有发展成为真正意义上的合作金融组织。城市信用社按国家银行模式来办,农村信用社实质上也是作为国家银行的基层机构而存在,合作金融未完全按合作制性质来运作,主要表现为：     

撤站并社要因地制宜

把信用社办成真正的合作金融组织,是信用社改革的目标.现在信用社改革的方向是要适应农村商品经济的发展.党的十一届三中全会以后,农村普遍实行了家庭联产承包责任制,农村的生产、流通方式,由过去只存在于生产队变为广泛存在干千家万户.农村各种经济联合体也象雨后春笋一样出现.这就要求信用社机构设置要为新的农村经济体制服务.     

坚持把信用社办成合作金融组织

农村信用社的蓬勃发展,引起国内外金融专家和国内各部门的关注。信用社向何处发展?是引向股份制商业银行,还是办成只与入股社员发生一般存贷关系的集体金融组织,还是按合作原则深化改革?这已成为农村经济和金融改革的重大理论和实际问题。近几年,中共中央和国务院的一系列文件,多次强调信用社“应坚持合作金融组织性质”,要“真正办成群众性的合作金融组织”。党的十三大指出,我国处在社会主义初级阶段,又为我们把信用     

信用社的办社原则

信用社改革已经进行两年多了,但信用社改革的理论根据是什么?有的同志仍然提出疑问。对此,我讲点看法。 农村信用社是属流通领域的合作经济,流通领域的合作经济产生于资本主义社会,在社会主义社会也广泛发展。最早的合作社产生于德国,是工人组办的消费性质的合怍社。它总结了早已存在民间的各种形式的经济合作的经验,形成了比较完整的流通领域合作经济的办     

央行监管与行业自律：农村合作监管的新框架

1997年以来，农村信用社行业自律组织的建立，意在实现农村合作金融的自我管理和自我约束，维护和反映信用社的合法权益。而实际情况是，现存的农村合作金融行业管理体制并未理顺。一方面，县级信用联社负责基层信用社的经营管理；另一方面，县级联社以上由人民银行直接管理。这种行业管理体制具有很强的行政隶属关系，必须导致农村合作金融组织管理体系的混乱，并加深农村信用社合作制观念的淡化、民主管理的弱化和为农服务宗旨的异化。有鉴于此，必须重构农村合作金融监督管理体系。新型的农村合作金融监管体系，应以中央银行实施监督管理为主系，以农村全金融行业自律管理为配套，以农信社内部控制管理为基础，以社会力量外部监管为补充。这种“四位一体”的合作金融监管新体制，是在我国当前农村合作金融发展不成熟、不规范状况下的一种现实选择。     

对农村信用社分类指导的思考

我国农村信用社从1983年开始改革以来,经历了改“官办”为“民办”、恢复信用社的“三性”、建立信用社县联社,把信用社办成真正的合作金融组织等一系列改革措施,尽管取得了一定成绩,但也并非尽如人意。于是,人们回过头来重新审视信用社本身并把它放在整个经济大环境中进行研究,发现由于十一届三中全会以来各地农村经济发展的不平衡,产生于同一起跑线上的不同经济区域的信用社已经发生了很大变化,在组织形式、经营规模、资金实力、业务方向、服务对象、经营目的、成果分配等各方面都产生了极大差异,以致一     

对推进农村信用合作制度的思考

首先，正确认识农村信用合作制度的特点，把握好推进农村信用合作制度的基本原则。按合作制原则改革整顿规范农村信用社，把农村信用社办成真正的合作金融组织、是党中央、国务院早已明确的一项根本原则。一方面，通过扎扎实实地宣传教育工作，解决好农民对信用社的偏见，解决好信用社员工对推进合作金融效果的质疑等许多模糊思想认识问题，使广大农民和信用社员工双方都认识到，过去农村信用社经营方向出现偏差，偏离了服务宗旨，背离了合作制原则，远离了农民是不对的，是违背中央有关农村金融方针政策的，现在就是要通过推进农村信用合作制度改革，把信用社办成自己的银行，农民不仅是信用社的主人，而且是信用社的“股东”。是信用社的“老板”，另一方面，通过宣传教育工作，使农村信用社员工认识到，随着农村经济的不断发展，金融竞争日趋激烈，农村信用社面临的竞争形势将会更加严峻。农村信用社要守住阵地，站稳脚跟，拓展自我，路子只有一条，就是把信用社办成真正的合作金融组织。     

谈制约信用社主渠道作用的几个因素

一、信用社的主导地位面临着挑战恢复信用社合作金融的性质,就是要发挥其在民间借贷中的主渠道作用,引导农村资金融通。当前,农村信用社在资金融通中的主导地位已面临着尖锐的挑战。     

农村信用社的机构设置要与它的性质任务相适应

(一) 马克思主义告诉我们:生产资料的所有制形式是生产关系的基础,它决定生产关系的性质。农村信用社是在建国以后合作化运动中,农民群众为了互利合作而组织发展起来的;它的资金是由社员自愿投资的股金、农民的存款和集体经营的积累组成。显然,信用社是集体金融组织的性质。随着农业经济和信用业务的发展,信用社的任务已远远超出民间借贷的范