供销合作社改革：三元主体协同推动论

1．党和政府利益主体。解放之初,党和政府按照马列主义的合作制原理,并在总结建国前合作运动经验的基础上,采取自上而下的方式组建供销合作社。其利益体现在通过供销社在坚持以农为主,为农服务,引导和组织农民走共同富裕的道路,农村商品经济发展,密切国家与农民的经济联系等方面,发挥着特有的历史作用。五十年的实践表明,供销合作社的兴衰,不仅是关系到农民的根本利益,而且到党和政府的前途命运。因此,不仅农民社员需要它,党和政府也需要它。2．农民社员利益主体。我国供销合作社的产生和发展尽管是党和政府出于政治和经济目的的通过组织、引导、帮助农民社员组建和经营,但是,供销合作社的真正主人是农民社员。社员参加供销合作社的直接目的就是为了解决自身单个力量所无法解决的生产和生活的实际困难,实现某种新的利益追求。供销合作社的经营状况和服务水平与农民社员的利益有直接的联系。如果供销合作社不能通过改革实现其服务于农民社员的宗旨,不能使农民社员从中获得直接的经济利益,改革注定要失败,供销合作社作为农民社员的合作经济组织就失去了独立存在的意义。3．供销合作社职工利益主体。职工可分为社员职工和非社员职工。社员职工和农民社员都是社员,都是供销合作社“老板”,他们有共同的经济利益。可是,他们又是通过供销社从事不同的劳动,因而,各自又有不同的利益,非社员职工和农民社员在社会主义市场经济中,既是平等、互助、互利的合作关系,又存在着雇佣关系,他们在供销合作中除了存在着共同利益外,非社员职工有着不同于农民社员的独立的利益。总之,无论是社员职工还是非社员职工,作为整体,他们客观上存在着有 于农民社员和党和政府的独自的利益。如果否定全国供销合作社系统必百万职工的利益,忽视这样一个为供销合作的发展、积累作出重要贡献并正在继续为供销合作社的改革、发展承担更大任务的利益群体的现实存在,而一味强调职工的雇员地位,就可能会导致把他们排斥在改革之外的后果,就是否认历史,无视现实。供销合作社三大利益主体在改革中的地位是不同的。农民社员作为供销合作社的真正主要应处于改革的主动力地位,他们是改革的内在推动力,决定着的方向、服务要求的品种及数量等方面。供销合作社职工作为经营主体应起着次动力作用,他们是改革的策划者、创新者和实施者。政府作为宏观经济的管理者应处于辅助力地位,它决定着改革的战略安排、改革形式和速度等。实际的改革过程应该是三大利益主体分别处于不同的地位,相互联系、相互作用、相互制约,共同推动供销合作社的改革。然而由于供销合作社改革历史起点的特殊性,出现了改革动力的“越位”、“错位”和“缺位”现象,并导致了改革的困难。     

社会主义市场经济与供销合作社的深化改革

党的十四大确定,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这既是对我国14年改革实践的科学总结,也是社会主义经济理论的一个重大突破。当前,我国正处在从传统的计划经济向社会主义市场经济过渡的历史转折点,供销合作社的改革也处在关键时刻。怎样按照社会主义市场经济的要求深化供销合作社的改革,是一个迫切需要研究和解决的问题,本文就这个问题谈点粗浅看法。     

再论供销合作社改革的方向

把供销合作社办成农村经济综合服务中心,是商品流通体制改革的重要内容,将使农村经济生活发生前所未有的新变化。我在拙作《供销社改革的重要方向》中曾指出:建立服务体系,开展多功能的社会服务,把供销合作社办成综合服务中心,“已经成为时代赋予供销社的新职能,也是当前供销社体制改革的主攻方向。”(《经济改革》1985年第8期)在农村实行联产承包制之后,接着又改革农产品统派购制度,在这种新形势下,进一步认识供销社的地位和职能,开拓服务领域,完善服务体系,对于促导商品生产、振兴农村经济,加快四化建设是十分必要的。     

以两个转变为指导方针推动供销合作社的改革与发展

以两个转变为指导方针推动供销合作社的改革与发展□刘伯芳一、破除传统的思想观念、经营模式，认真解决好与“三农”的关系，在推动农业产业化中实现农富社兴几十年来，供销社一直在计划经济的轨道上运行，无论是思想观念还是经营模式，都不可避免地打有计划经济的深深烙...     

农牧区支付结算现状调查及建议

本文结合黄南州的实际,通过对辖区农村支付服务环境建设现状的调查,分析了影响农牧区支付服务环境建设的因素,进而提出了改善农牧区支付结算环境的意见,从而对改善农牧区金融服务功能,农牧区支付结算服务有深远的意义。     

西藏农牧区的公共卫生服务

西藏自治区各级地方政府借助中央政府和外省市的转移资源,坚持不懈地投资于人民健康,一方面通过财政支出维护农牧区的三级卫生服务网络,另一方面,运用政策干预手段推行针对健康高风险群体的保健项目.这不仅为全自治区人口健康指标的改善做出了贡献,而且为其它省/区在经济市场化进程中强化公共健康安全提供了值得借鉴的经验.然而农牧区的健康教育依然薄弱,有关传染病、地方病和生活方式疾病的预防知识传播有效性不高.这需要公共卫生机构和教育机构合作,把现代卫生知识融入已有的地方知识,开展健康促进活动.     

试论供销合作社与农村发展的关系--以廊坊供销合作社为个案研究

供销合作社在计划经济体制时期是我国农村商品流通的主渠道,为我国农业和农村的发展做出了重要的贡献。伴随着我国市场经济体制的日益发展与完善,我国的农村发展也进入了新的阶段。供销合作社的发展遇到了许多需要解决的问题。在这样的时代条件下,廊坊供销合作社克服困难、拓展思路,在新时期继续为农业和农村经济的发展贡献力量。     

深化供销社改革的几点想法

根据中央有关供销合作社发展的方针政策,结合这几年运城地区供销社系统改革的情况,我想,深化运城地区供销社的改革,应该围绕以下五个方面进行。1、坚持马克思主义的合作制思想,是深化供销社改革的前提。马克思主义合作制思想的基本内容是:(1)合作社是劳动人民的经济组织;(2)合     

创新发展模式 增强发展后劲——加快供销合作社改革发展步伐

近年来,全国各地供销社改革发展的步伐明显加快,通过对供销社的体制机制创新,激发出新的活力,经济实力不断增强,为三农服务水平不断提高,形成了你追我赶的好局面。为贯彻落实省政府最近出台的《关于加快供销合作社改革发展的意见》(以下简称《意见》)及其《实施方案》,省政府召开了供销社工作会议进行动员部署。当前供销合作社处在转折发展的时期,各级政府和供销社要认真贯彻落实省委、省政府的战略部署,要把握机遇,加快改革发展步伐,进一步增强责任感和紧迫感,振奋精神,迎难而上,在“十一五”期间,将我省供销合作事业不断推向前进,为建设社会主义新农村作出新的贡献。本刊节选广东省副省长李容根同志在全省供销社工作会议上的部分讲话内容,请读者垂注。     

玉环县:供销社的出路在改革产权

浙江省玉环县的供销社，是在长期计划经济体制下形成的，其间几经变化，体制问题较为复杂，资产关系不清，政企关系、社企关系不顺，机制僵化、效益低下，尚没有真正实现自主经营、自负盈亏，以及社员民主管理，且人员负担和债务包袱尤为严重，使供销社不得不天天面临“吃饭”、“还贷”问题，正常的业务难以开展，与农民合作也就无从谈起。供销社系统的干部职工，也深知“改革是解放生产力”，尤其是在邓小平南巡讲话后，积极推行社有个营、“四放活”、风险抵押等多项改革措施，但是都不能从根本上解决问题。问题的关键在哪里？在于人和体制。因而改革供销社产权，必须从“人”着手。     

论国际金融体系的改革方向

随着经济全球化和金融自由化步伐的加快 ,国际资本在国际金融市场上流动速度加快 ,增加了国际金融体系的脆弱性。东南亚金融危机 ,暴露出目前国际金融体系存在严重的问题 ,客观上要求改革现行国际金融体系。为此 ,本文在剖析现行国际金融体系存在的缺陷后 ,提出改革国际金融体系的基本框架 ,并阐述未来国际金融体系发展前景和我国的选择     

供销合作社改革之思考

我国供销合作社改革30年取得了一定成果,但距离真正办成农民自己的合作经济组织的目标还差距甚远。文章通过对改革误区和症结的深层分析,进而提出深化改革的具体措施。     

论工程造价管理体系改革方向及措施

现行的计价过程为：各地区造价管理部门根据全国统一的基础定额和本地区工资、建筑材料、施工机械的价格水平编制单位估价表，工程计价人员根据图纸计算工程量、套用估价表对定额的依赖性过大，而建筑工程定额总处于一种相对滞后状态，建筑材料和劳动力供应的市场化使得其价格不停上下波动。虽然在工程计价过程中进行了调差处理，但还是未能及时反映市场最新的价格信息。还不能完全适应市场经济和进一步开放市场的需要。要和国际通行惯例接轨有相当大的差距。