对社会保障费改税的一些思考——从社会公平正义角度浅析我国社会保障费改税的优越性

虽然我国人民生活水平在普遍提高、但是贫富差距却在逐渐拉大,十七大报告首次提出要保障社会公平正义。而作为解决民生问题重要方面的社会保障体制,其改革也就成为了当务之急。本文主要从社会公平正义的角度论述我国社会保障的现状及费改税的优越性,并对社会保障税在开征时应注意的一些问题进行了探讨。     

我国社会保险费改税的理性思考

社会保险费改税的必要性究竟从哪些角度认识更合适,社会保险税具有税法的可税性;社会保险税立法应正确把握。     

我国社会保障费改税问题的探讨

一、国外社会保障基金筹集方式目前,大多数发达国家都以社会保障税的形式筹集社会保障基金。各国社会保障税主要可分为两类:一类是按不同的保障项目制订不同的征税标准,如美国、德国、日本等;另一类是不分具体税目,按统一标准统筹征收社会保障税,如英国、澳大利亚、埃及等国。     

关于社会保障税的文献综述

以时间为脉络对社会保障税相关研究进行回顾和综述,针对不同时期的研究重点,寻求各方面研究成果之间的内在逻辑.一方面回顾论证社会保障税必要性的文献,并对当代西方文献提出的最优社会保障税设计进行梳理;另一方面重点阐述国内各种研究社会保障税的文献,论述开征社会保障税的必要性和可行性,并讨论社会保障费转税的支持性意见和反对性意见;在此基础上总结并提出未来进一步的研究方向.     

试析社会保障税的若干问题

对当前的社会保障制度，是继续维持现有的社会保障费的征收形式，还是改为征收社会保障税，已成为理论界探讨的焦点。不少学从社会保障的性质出发对之进行界定：将它定位为个人物品的学力主采用费的形式，而将其界定为公共物品的学则主张采用税的形式。对此，笔认为单从理论的角度来探讨是“费”或是“税”并没有太大的现实意义，而从现实的层面对之进行分析对比，不难看出：“税”较之“费”具有更大的合理性与可行性。     

对加快开征社会保障税的三点认识

社会保障费的征收存在种种弊病，诸如，缺乏严肃的法律措施保证，统筹层次低，资金管理缺乏制约机制；覆盖面小，征收成本高，等等，因此，开征社会保障税势在必行，需要注意的问题：一是要体现普遍纳税的精神，二是征收应由国家、劳动者所在单位和劳动者共同负担；三是要专门管理，专税专用。     

社会保障"费"改"税"的制度性约束

面对养老保险费征收困难以及未来养老保险资金缺口大的状况,许多学者、研究人员和实际工作者提出实行社会保障"费"改"税",开征社会保障税,确保社保资金按时足额上缴,化解未来的社会保障收支缺口.社会保障税能否在我国实行是一个需要研究和探讨的课题,本文从"费"和"税"的征收原理和我国现行的社会保障制度出发,探讨了我国目前开征社会保障税的制度性约束,并就目前的困境提出了解决问题的政策建议.     

我国开征社会保障税的法律思考

我国的社会保障制度虽然经过不断地改革和完善,但仍存在诸多问题.为解决其中最为主要的筹资问题,我国开征社会保障税的呼声越来越高,本文即从税收法律理论角度来阐述我国开征社会保障税的必要性和可行性.     

我国社会保障基金的筹措模式及开征社会保障税的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出：“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。”可见社会保障是新形势下亟待研究和解决的问题。本文拟就社会保障基金的筹措及开征社会保障税的有关问题略陈管见。     

完善我国社会保障财政制度的法律思考

财政作为社会保障的核心组织者和保障资金的重要提供者，在社会保障中起有着十分重要而独特的作用。本文分析了建立和完善我国社会保障财政制度的必要性，并从社会保障预算、社会保障税、社会保障财政转移支付三个方面对我国社会保障财政制度的法律完善进行了探讨。     

构建我国社会保障税制度

现行的“社会统筹与个人帐户相结合”的社会保障（险）缴费模式存在明显的缺陷，借鉴他国成功经验及时开征社会保障税，已成为这一步深化社会保障制度改革的重要举措。     

费改税问题浅议

随着社会经济的迅速发展,原有的经济体制下的税收和收费显现出越来越多的不适宜,造成很大的财政弊端和恶劣的社会影响,因此费改税势在必行,文章从费改税的必要性、应遵循的原则及其中的问题难点进行了相关的阐述。     

社会保障“费”改“税”之探讨

随着改革的不断深化,要求建立一套与社会主义市场经济发展相适应的完整的社会保障制度。在目前我国财力不足的情况下,社会保障资金的筹集就成为关系到是否能成功构建社会保障制度的核心问题之一。从现行社会保障费的统筹制度来看,存在着许多问题,具体说来:一是目前的社会保障费征收缺乏刚性。社会保障费的征收不是依据法律,而是凭借各部门行使权力制定成的文件、法规进行的,因此在收缴时有较大的弹性,各种讨价还价、暗中交易的现象屡见不鲜,从而减少了正规的社会保障费的收入,也影响了社会保障制度功能的发挥。二是目前的社会保障费采取条块分割的征缴方式,造成了不同地区、不同行业、不同所有制企业的统筹参加者的负担不均衡。这种各行其是的统筹方法违背了社会保障制度的公平性原则,不利于劳动力要素在不同地区、不同行业和不同性质企业间的自由流     

社保费改税任重道远

我们正在研究要将目前的社会保障费改为社会保障税。国家发展和改革委员会财政金融司司长徐林2010年8月24日表示,我国社会保障的压力非常大,人口老龄化程度越来越高,养老体制改革还不到位。社会保障费改税有利于建设全国统一的社会保障体系。此番言论颇受关注。联系到今年4月1日,财政部部长谢旭人在《求是》杂志发表文章—     

对加快开征社会保障税的思考

中国的经济正处在转型时期,为了更好地建立一个统一、完善的社会保障制度以适应现代企业制度的发展,开征社会保障税被提上了议事日程。现行社会保障制度的弊端,国家、企业财政负担的过重等都说明了开征社会保障税是必要的;而良好的社会心理基础及税源基础等的广泛存在,又使得社会保障税的开征是可行的。