农地股份合作制的社会保障效应研究——基于广东南海的实证考察

如何建立适合国情的农村社会保障制度是当前困扰社会各界的难题。文章通过对广东南海的调查研究得出,农地股份合作制能够促进土地保障社会化,有效提高土地的保障水平,并且同时增强了政府、集体经济组织和农民三方的经济实力,为多渠道筹集建立农村社会保障制度所需资金奠定经济基础。然而,农地股份合作制的顺利推行不仅需要土地具有增值潜力,更需要乡村集体经济组织的领导具有较高的管理水平以及相关法律的改革。     

土地保障与现行农地产权制度关系探析

受城乡二元结构的影响,我国农民长期游离于现代社会保障制度之外,从而使农地成为农民安身立命的基础,作为农村社会保障替代物的土地保障也就在农村社会保障严重缺失的情况下应运而生。农户对土地保障的强烈需求,诱发了农地产权制度的变革。家庭承包制的推行使土地保障在回归的基础上得到强化,其复位不仅是农户克服生存压力的集体回应,而且承载着农民对公平的诉求。在完成释放家庭承包制制度绩效的历史使命之后,土地保障削弱了家庭承包制演进的路径依赖,阻滞了农地产权制度的进一步变革。必须在弱化土地保障的基础上改革农地产权制度,从而提高农地生产效率。     

论农村土地股份合作制中的农地股权完善

农村土地股份合作制日益成为解决家庭联产承包责任制与土地经营规模化、追求利润最大化之间矛盾的主要手段。承包经营权是农地股权产生的基础和依据,要构建更加符合我国农村经济社会发展的农地股权制度,必须以土地承包经营权为切入点,针对实践中农地股权配置中的缺陷,对农村土地使用制度和流转制度进行完善,建立相应的法律保障机制,使农地股权成为农民在获得承包经营权后基于土地所获得的另一项法律上所确认的权利形态。     

农地制度的改革设想:新型土地股份合作制

本文设想了农地制度改革的方向:新型土地股份合作制。从新型土地股份合作制的具体运作办法、实行新型土地股份合作制的现实意义、家庭联产承包责任制向新型土地股份合作制的过渡和实行新型土地股份合作制应注意的问题四个方面对新型土地股份合作制进行了探讨和思考,认为新型土地股份合作制是农地制度改革的一个方向。     

我国农村土地制度与社会保障的关联探析

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性。农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障。现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民的增收，使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础。建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件，两项制度的改革应当同时推进、配套进行，农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革。     

农村土地制度改革的困境及一种可供选择的方案

中国农地制度改革面临两难选择:作为生产要素,土地的产权应当是稳定的,可交易的,因而应当改革现行农地制度;作为一种社会保障,土地的产权却应当是不稳定的,不可交易的,因而应当保留现行农地制度。用一种“土地”换“保障”的方案,以剥离土地的社会保障功能,将农民纳入现代社会保障体系,以走出农地制度改革的两难困境。     

土地股份合作制中若干问题分析——以江苏省如皋市为例

土地承包经营权流转在稳定和完善家庭承包制,发展现代农业、规模农业等方面发挥了巨大的作用,十七届三中全会更是提出建立健全土地承包经营权流转市场。作为流转形式之一的土地股份合作制兼有股份制和合作制的优势,实现了农地利用效率目标和集体福利目标的统一,在农地流转中显示出较好的绩效作用。因此,文章以江苏省如皋地区土地股份合作制为典型,探求股份合作制中的制约因素与解决办法,以求更好的推广这一制度,实现好农地流转。     

论我国政府与农户的关系

我国政府通过农地和户籍等制度对农户的种种限制，产生了一系列深远的影响。我们必须促进户籍制度改革，加快中小城市建设，实行既有利国家对土地资源的宏观管理，又赋予农户对土地具有完整产权的土地国有农户永佃制，真正保障农户对土地的处置权和收益权，同时要加大对农村的支出，以社会保障体系来替代土地的保障功能，促进土地流转和企业化经营，促进农村剩余劳动力的转移。     

制度、农地供求与农地使用权市场发育——以江西省为例

通过实证分析,本文认为,在土地流转过程中,我国农村现存的农地制度没有阻碍农地使用权市场的发育,延长农地承包期并不必然创造有效的农地市场和提高农地利用效率。现行农地市场发育缓慢的根本原因在于农地供给不足。建立有效的农地市场不仅取决于农地制度创新和切实保护农地产权,而且,更重要的是取决于非农产业的发展、农村剩余劳动力的转移、社会保障制度的建立以及完善的农村金融和保险市场等制度环境。     

论公有制框架内的农村土地制度改革问题——农村集体土地所有制实现形式:土地股份合作制探索

农户拥有产权的土地股份制是较好的制度安排,但面临对土地股份合作制缺乏明确的认识,土地股份合作制的组织形式和管理制度有待完善和规范,土地股份合作制的法律地位不清晰、政策不明确等问题.因此,要充分认识到推进农村土地股份制改革的重大现实意义,加强农村社会保障制度建设,消除土地股份制改革后顾之忧.     

城乡一体化建设的制约因素及对策

城乡一体化是在生产力城市化水平发展到一定程度的必然结果。在我国的城乡一体化建设中，面临着农村社会保障和农村土地制度改革两个瓶颈因素的制约。只有这两个制约因素得以解决，城乡一体化建设才能顺利推进。本文就如何建立农村社会保障体系．及如何进行现行土地制度改革提出了自己的观点．认为建立村社制度是建立最低成本的农村社会保障制度的基础．土地股份合作制是将股份合作制引入农村土地经营体制而形成的一种新型的产权结构和运行机制．是农村土地制度从经营体制层面推进到产权层面的改革。     

关于农村土地使用权股份制改革的思考

农地使用权股份化利于我国现代农业发展.我国农地使用权股份制改革,必须以保障农民权益,稳定与发展相结合、充分实现农地效益为基本前提.其制度设计应该完善现有的个体农户的农地使用权股份化制度,促进个体农户经营有机联合;建立股份合作制经济组织,实施股份合作制经营,促进集体共有财产权与个体农户农地使用权有机统一;循序渐进将改革进一步推向深入.     

农地制度创新:农村劳动力转移的必经之路

以家庭联产承包制为基础的农地制度推行以来所取得的巨大成就有目共睹,但是就我国现阶段的农村劳动力转移而言,现行农地制度的某些缺陷又对我国农村劳动力转移形成了效率性、功能性、市场性制约。为此,我们应当立足于我国基本国情,构建农地财产权新框架,培育土地流转市场,完善农村社会保障制度,有效地促进我国的农村劳动力转移和城市化进程。     

促进农地流转与完善农村社会保障的关系探析

文章在充分认识当前土地保障的功能、对土地保障功能做出客观的估计同时，对农地流转与农村社会保障之间的关系进行进一步的探讨。     

现行农村养老保险制度存在的问题及对策

人口老龄化的加快．农村养老功能和土地养老功能的弱化要求我们必须不断发展农村养老保险．只有不断发展农村社会养老保险制度．才能有效维护农村社会稳定。现行农村养老保险制度存在很多问题．必须加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．探索建立新型农村养老保险制度。     

土地保障与农村社会保障制度的完善

传统的农村社会保障,实质是以土地为核心的保障.土地的保障功能在缓解工业化进程中社会阵痛方面发挥了重要作用,但随着土地福利化倾向增强和农村经济社会的发展,现阶段中国土地的保障功能越来越暴露出不足.目前在找不到任何能够取代土地为农民提供基本保障的物质条件的情况下,只能以土地承包权为核心建立农村社会保障制度.但应该着眼于我国的现实国情,通过一系列的制度创新逐步完善农村社会保障制度.     

推进农地股份合作制发展的几点建议

农地股份合作制是农村土地使用制度的创新，推动其发展有很重要的现实意义，但是目前在发展中凸现了许多问题。文章建议推进农地股份合作制的发展必须注意以下几点：农地股份合作制发展的前提要求多数农民以非农业收入作为主要收入来源；确立农地股份合作纽织的特殊法人地位；必须在制度上确立农民长期、稳定的收益权；区分发起人和其它农民股东的风险责任。     

推进农地股份合作制发展几点建议

农地股份合作制是农村土地使用制度的创新,推动其发展有很重要的现实意义,但是目前在发展中凸现了许多问题.文章建议推进农地股份合作制的发展必须注意以下几点:农地股份合作制发展的前提要求多数农民以非农业收入作为主要收入来源;确立农地股份合作组织的特殊法人地位;必须在制度上确立农民长期、稳定的收益权;区分发起人和其它农民股东的风险责任.     

关于河南省农村土地流转现状研究

本文通过分析发现新时期河南省农村土地流转呈现农地流转土地规模化、流转主体及方式多元化、非粮化趋势加大等特点,存在社会保障不健全、劳动力转移困难等问题。因此,河南省土地流转不仅要建立良好的土地流转价格机制,还要处理好流转带来的社会问题,即健全农村社会保障制度,解决剩余劳动力转移问题。     

我国农地资本化的制度障碍与改革路径

农村土地资本化是提高农民财产性收入和农业规模经营效率、建立农民长效增收机制的关键性制度创新,从根本上改变了土地要素的经济意义和社会意义。在现有土地产权制度框架下推进农地资本化改革还存在诸多障碍,比如产权制度虚置、市场交易机制不完善、农民生活保障风险等。本文在对相关问题进行研究的基础上,提出从明确土地产权、加快市场配套建设及完善农村社会保障体系等方面优化农地资本化改革的制度环境,促进我国农村经营制度转型升级,实现农业可持续发展。