论中国农村信用社的深化改革问题：兼论股份合作制模式的发育

中国农村信用合作社(以下简称信用社)的体制改革取得了一定成效,在经历了浅层次的初步发育之后,进入了进退两难、停滞不前的状态。如何深化改革,选择什么样的突破口,是当前和今后我国农村金融体制改革的一项紧要课题。 一、信用社改革难以深入的主要原因 12年来,信用社改革经历了酝酿准备、试点和全面展开三个阶段。改革的重点是恢复信用社的“三性”(组织的群众性、经营的灵活性、管理的民主性)。但客观来看,农村信用社的初步改革并未深刻触动信用社体制本身,与改革的初衷和目标要求仍有较大的距离,信用社仍未摆脱困境。究其原因主要问题是:     

股份合作制：农村信用社改革的理想模式

伴随着农村经济体制改革的步伐,农村信用社的体制改革取得了一定成效。但在经历了浅层次的初步发育之后,随即进入进退两难、停滞不前的低潮状态。如何深化改革,选择什么样的突破口,是当前和今后我国农村金融体制改革的一项紧迫课题。 一、信用社改革难以深入的主要原因 十二年来,信用社改革经历了酝酿准备、试点改革与全面展开三大阶段。改革的重点是恢复信用社的“三性”(组织的群众性、经营的灵活性、管理的民主性)。恢复和健全信用社的民主管理组织,扩大信用社的群众基础。     

论信用社的改革

近几年来,人们议论的中心是信用社应该办成什么样的金融组织,向什么方向发展,也就是怎样改革。本文从六年改革的实践中,谈谈个人的观点。 信用社的改革包括三个方面:一是信用社管理体制的改革,也就是由谁来领导;二是经营模式的改革;三是信用社经营机制的改革。在改革信用社管理体制方面,有人主张信用社应该从农业银行管理体系中解脱出来,或独自成立从中央到地方的信用合作体系;或直接由中央银行来领导;或由地方政府领导。也有人主张,仍由农业银行来领导,或银行营业所和信用社分门办公;或所社合署办公;或农业银行与信用社会并办成农业合作银行。在改革经营模式方面,有人主张信用社经营规模应该是小型多设;有人则主张宜大不宜小。在改革信     

对信用社民主管理的再认识

在社会主义初级阶段,信用社管理上的民主性是相对的、有限的。社员的民主权利主要应该是确立或罢免信用社的经营者,讨沦通过或修改信用社社章,而不在于直接参与信用社的业务经营。但是这几年的信用社改革一直把信用社社员直接参与信用社的业务经营,看作是恢复信用社管理上民主性的重要内容,     

提高信用社经营效益的途径

提高信用社经营效益的途径韩正华，姜宗坤，潘世友提高经营效益，实现利润的最大化，是深化信用社改革的必然要求，如何认清形势，明确要求，找准坐标，把住工作重点，是必须探索的新课题。我们认为：当前要从以下五方面做好工作：着力点：采取切实措施，优化负债结构在组...     

对现行农村信用合作社管理体制的若干思考

农村信用合作社(以下简称信用社)作为社会主义的群众性的合作金融组织,是我国农村经济的重要组成部分。随着农村商品经济的发展和金融体制改革的不断深化,信用社在农村经济生活中发挥着愈来愈重要的作用。但是,由于近年来在信用社管理体制的改革上措施不够完善,政策不够配套,现行信用社管理体制上的弊端日益显露出来,在一定程度上影响了信用社的发展,以致少数信用社经营步履维艰。因此,加强对信用社管理体制改革的完善和配套已势在必行。     

论农村信用合作社的困境与改革思路

经过几十年风风雨雨之后,我国农村信用合作社(以下简称信用社)迈进了一个新的历史时期,机遇与危机同在,改革与困境并存。如何摆脱危机,走出困境,把握机遇,深化改革,是信用社的当务之急。     

信用社贷款风险防范之我见

加强信用社贷款风险管理,降低贷款风险程度,保证资金安全、是信贷工作中的重要环节。本人认为,加强信用社贷款风险防范,应重点从以下几个方面入手: 一、坚持依法经营 在新的形势下,增强法律意识,依法经营信贷资产,对信用社来说十分重要。信用社干部职工如果法律观念淡薄,不严格依法办事,则将使信用社的工作陷于被     

贫困地区信用社改善经营管理的思路

我国农村信用社国各自所处的地理位置不同,经济条件优劣情况各异,贫困与富裕地区信用社相比,经济环境、经营条件、管理水平等均存在着一定的差距。在这样现实的客观环境中,贫困地区信用社要适应农村金融体制改革发展的趋势,必须开通一条走出困境的经营管理之路。 以贵州省从江县信用社为例。该县系国家级贫困县,目前共有按行政区域设置的独立核算信用社21个,职工107人,从其所经营的资产负债业务的规模上看,1995年全县信用社各     

试论我国农村信用合作社管理体制问题

农村信用合作社,作为我国社会主义农村金融体系重要的组成部分,经过三十多年曲折的历史进程,为我国农村经济的发展与繁荣,做出了重大的贡献。但是,随着我国农村经济的不断发展,特别是农村生产关系的变革,信用社管理体制需要进一步改革,以完成新的历史时期赋予信用社的重任。笔者试图对我国农村信用合作社的历史、现状进行剖析,探讨其改革问题,求正于众。     

当前信用社经营管理思路

就信用社改革而言,改革对信用社的发展有利;对推动解放现有生产力有利,对发挥信用社职能作用有利,但改革并不是简单与农业银行脱钩,它除了管理体制之外,还对管理素质、经营水平、服务功能、资本金实力等各个方面提出更高要求。为此,笔者就改革期间信用社经营管理工作谈几点看法:     

农业银行领导下恢复“三性”的农信社（下）（1982-1995）

1986年末-1987年中，正当信用社在农业银行的领导下进行改革时，突然刮起一股“脱钩”风，吹皱了农行与信用社的表面平静。起因是1986年初世界银行对我国的金融改革进行考察后，建议我们“成立全国性的合作金融组织，在县一级设立独立经营的信用社，     

深化农村信用合作社改革的几点设想

农村信用合作社自产生以来,对促进农业生产的发展、活跃农村经济以及安定人民生活都起着极其重要的作用。但是在当前信用社也面临着管理体制不顺,无经营自主权,内部经营机制不健全、人员素质参差不齐、经营环境差等许多困难。为适应市场经济的需要,发挥信用社的职能,促进农村经济发展,深化农村信用社改革势在必行。一、理顺管理体制,放宽利率政策,把信用社推向市场。 1.改革资金管理体制,落实经营自主权。首先,取消对信用社贷款实行总量控制的     

对农村信用合作发展与信用社改革的历史认识

滞后的困境 一、滞后的困境 我国集体所有制的信用社,其改革长期步履艰难,不适应商品经济的发展。 (一)信用社组织机构的单一性和组织资金的有限性,不能挖掘农村容量增大的资金潜力。农村改革之后‘农民的生产经营活动向着深广的空间开拓,农村市场货币流量激增。“六     

把信用社改革成为真正群众性的合作金融组织

在城乡改革的推动下,信用社的体制改革也在较大范围内进行了试点,并取得了很好的效果。改革的主要内容是恢复信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性。为了使信用社体制改革在正确的思想指导下顺利进行下去,本文拟对以下几个问题进行探讨:     

参与企业产权制度改革 加强贷款风险管理

企业产权制度改革是社会主义市场经济发展的产物,是由计划经济体制下的传统企业制度向建立现代企业制度过渡的一项重大变革。一年多来,我们湖北省公安县信用社紧紧抓住企业产权制度改革的契机,加强和完善与新的企业经济组织相适应的贷款配套管理办法,盘活存量贷款,提高信用社贷款质量,搞活信用社经营,收到明显效果,有力地支持了我县企业产权制度改革的健康发展。     

谈谈农村信用社目前的改革内容

如何实现农村信用社的进一步改革,以保持其业务经营的连续性和稳定性,避免出现大的波动,更好地促进农村经济的发展,已成为当前亟待解决的问题。对此,本文谈以下几点看法。 一、加强联社建设,增强联社服务功能 县联社是信用社的综合经营管理部门,是农业银行领导、管理信用社的重要途径,也是国家监管、联系信用社的桥梁和纽带。因此,加强县联社建设对推进信用社的改革关系十分密切。 1、建立科学民主的管理决策体系。按     

对信用社改革中几个理论问题的思辨

我国信用社改革在理论上准备不足是人所共知的。不仅传统理论的根基脆弱,没有形成可资指导、借鉴的理论体系,而且现实理论的导向偏移,与改革的实践相去甚远,从而延缓乃至阻滞了信用社改革的进程。因此,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,对我国信用社的历史和现状进行客观的描述和论证,是理论研究的一个重要使命。正基于此,本文不揣浅陋,就信用社改革中的几个理论问题作以思辨,企望求得人们的共识与认同,以便矫正改     

规范和管理是农村信用社长期的课题

农村信用合作社与农业银行１９９６年脱离行政隶属关系后，标志着农村信用合作社迈出了改革的第一步。从长远看，信用社改革的最终目标是建立不同于政策金融和商业金融的符合中国国情的合作金融体系，从现阶段上看，信用社又面临着规范体制，强化管理，化解风险，开拓经营...     

信用社股份经营探讨

近几年,农村信用合作社改革取得了一定进展。如何使信用社改革更好地和整个国民经济配套进行,我认为,农村信用社实行股份化经营是一个重要的突破口。 一、信用社股份化经营的客观必然性 改革是一次深刻的革命,要使农村信用社在原来用初步改革的基础上向新的高度和较深的层次发展,要求我们要依据生产力标准不断探索新的方法和途径。国家体改委在《关于一九八八年深化经济改革总体方案》中指出:“深化企业改革的方向,就是要解决全民所有制企业政企分开和所有权与经营权分离的问题,在不改变所有制的情况下,把资产占有