中国金融制度的非均衡性及改革取向

一、中国金融制度变迁的特征分析 中国市场取向的金融制度变迁,是从打破“大一统”的金融垄断体系,引入竞争机制开始的。其路径大致可描述为:突破银行业务禁区→恢复和分设国家专业银行→建立中央银行→开放金融市场→专业银行企业化→调整和集中→专业银行商业化→建立间接金融调控体系→强化和完善金融监管体系。其制度变迁过程与众不同,可以归纳为:     

浅论金融企业间广义拆借市场的构造

金融企业间广义拆借市场是笔者的定义,以示区别于同业拆借资金市场。金融企业间广义拆借市场(以下简称市场)是指专业银行系统内部各信贷机构之间、各专业银行行际间、在信贷资金与信贷指标分别管理的情况下,为了平衡资金及计划的具体执行,协调资金与计划理论模式及操作而进行的跨地区、跨行际调剂的关系总和即包含资金同业拆借市场和贷款指标同业拆借市场。这一市场的基本含义可作如下描述: 1.市场主体是各专业银行具有法人资格的信贷机构。非法人信贷机构只能委托代理人参与市场融通活动。市场融通的对象是市场主体拥有暂时闲置的信贷资金和信贷指标。     

专业银行企业化探讨

<正> 专业银行企业化是关系到专业银行体制完善和整个金融体制改革的十分重要的问题。一、关于专业银行的性质 1983年9月国务院《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》提出,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行等各专业银行和保险总公司是“国务院直属局级的经济实体”。但是何谓经济实体,是否就是金融企业,不够明确,因而人们的认识并不相同。有些人认为,专业银行是经营货币信用的金融企业;更多人则认为,专业银行既是金融企业又是国家机关,具有双重性质。认识不统一,就难免在实际工作中影响专业银行的进一步完善,并妨碍其作用的充分发挥。1985年中共中央关于制定“七五”计划的建议指出:“各专业银行应坚持企业化的改革方向”。应当说,专业银行的性质在原则上已是非常明确了,     

金融体制改革：‘94回顾与’95展望

我国金融体制改革的目标模式是:建立在国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系,建立政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系,建立统一开放、有序竞争、严格管理的市场体系,把人民银行办成真正的中央银行,把专业银行办成真正的     

对专业银行机制转换的看法

对专业银行机制转换的看法李子恒随着市场经济的确立，似乎应该出台与之相配套的“市场金融”。但从我国现阶段仍处在“发展中”的国情出发，搞“市场金融”，即搞金融自由化是极不适宜的，否则，搞起金融自由化，宏观就失去控制，与之相伴的物价稳定、企业结构布局、经营...     

发展金融市场的思考

十年改革中产生和发展起来的金融市场,开拓了直接融资方式,为居民投资多元化、金融商品多样化、银行风险分散化创造了条件。当前,亟待做好以下几项工作: 一、中央银行应在政策许可的范围内,对市场融资比重较高的专业银行,给予优先再贷款和再贴现;专业银行对企业亦应规定一个市场融资的最低限,以此推动金融市场的发展。     

略论专业银行的公司制改造

略论专业银行的公司制改造黄国标我国专业银行的改革方向，是建立现代金融企业制度。而实行公司制，又是建立现代金融企业制度的有益探索。本文现就专业银行实行公司制改造问题作粗略研究。一、按“母子公司”模式重构组织营运体系根据国外的成功经验和我国专业银行的现实...     

关于专业银行商业化改革综述

专业银行的商业化改革是金融体制改革的关键,它的成功与否决定着整个金融体制改革的成败。因此,探讨专业银行商业化改革的方法、步骤及应注意的问题就越显重要。     

专业银行商业化亟待解决的几个问题

专业银行要向商业银行转化是党的十四届三中全会确定的金融改革的中心内容之一，为促进专业银行这一变革的顺利进行，我们认为有以下几个问题亟待解决：一、外部经济、政策环境的改善问题专业银行商业化是一项复杂的系统工程，牵一发而动全身，不仅需要专业银行转换经营机制，而且要理顺与中央银行、各级政府和企业之间的关系，但在高度集中的计划经济体制下形成的行政领导管理体制束缚了专业银行的业务经营活动。首先，专业银行被当作政府机构的会计出纳，政府直接管金融，削弱了金融杠杆的调节作用；其次，银行与企业的关系总体上说是一种…     

不能把专业银行办成商业银行

<正> 近几年,在专业银行企业化改革中,由于指导思想不够明确,许多人主张把利润作为唯一的经营目标,驱使专业银行追求利润最大化,向商业银行迈进,从而在一定程度上影响了国家的金融宏观调控,同时也不利于社会经济的协调发展。专业银行向何处去的问题还需要冷静思考、认真研究。 (一) 专业银行在改革中为什么会趋向于商业银行呢?除了有人明确主张把专业银行划小,改成外国那样的商业银行外,主要是众多的金融工作者和各级银行干部并不清楚     

论国家专业银行的改革

<正> 一、国家专业银行的基本特征及改革滞后的原因 以金融机构多样化、金融工具创新和金融市场发展为特点的中国金融深化和金融改革已进行十五年了(谢平等,1992)。但是这些制度创新的诱发和推动都主要发生在专业银行体制之外,作为中国金融业主体的国家专业银行的组织结构和经营机制却无明显改革,这种改革滞后     

浅谈基层专业银行亏损的成因与对策

浅谈基层专业银行亏损的成因与对策罗宁基层专业银行经营效益不理想，亏损面越来越大，亏损额日益增加。专业银行限期扭亏的计划能否实现直接关系列专业银行的生存和发展，关系到金融体制改革的顺利进行。亏损是专业银行向商业银行转轨、实行企业化管理、经营的“拦路虎”...     

专业银行向商业银行转变的难点和对策

专业银行向商业银行转变的难点和对策施爱平，米玉国发展社会主义市场经济，要求进一步深化金融体制改革，转换金融运行机制。把国家专业银行推向市场，使它们转换经营机制，实现向商业银行的过渡，实行企业化经营，成为自主经营、自负盈亏、自求平衡、自我发展、自我约束...     

专业银行企业化试探

多年来的实践证明,中央银行对金融的宏观控制,应当运用存款准备金、再贷款、再贴现等经济手段来调节专业银行的业务活动——即通过间接控制手段来实现。而中央银行的这些宏观金融控制能真正生效,势必以专业银行实现企业化经营管理为先决条件。银行实行企业化的紧迫性商品经济日趋活跃,要求银行有更多更灵活的资金融通方式。目前,专业银行信贷资金实行严格的指令性指标管理,基层银行只能被动地按计划贷     

专业银行向国有商业银行转换的思路探讨

<正>党的十一届三中全会以来,我国金融体制发生了较大变化,建立了以中央银行为领导,专业银行为主体,多家金融机构并存的格局,适应建立社会主义市场经济对金融工作的要求。但专业银行的改革仍然没有跳出“行政编制、事业管理、企业经营”的老框框。究其原因,有经济体制转轨的惰性及高度集中计划经济留下的负效应难以革除,金融体制改革与经济体制改革、企业转换经营机制不同步,专业银行兼具行政机关和企业性质双重职能的碰撞等原因,造成现有专业银行不是一个严格意义上的独立的法人经济实体,而是名符其实的“准企业”,致使专业银行的改革步履维艰,陷入进退维谷的境地。     

建行如何向商业银行转变

“发展商业银行,现有的专业银行要逐步转变为商业银行。”中央的这一重要决定既为进一步深化金融体制改革指明了方向,也为我国专业银行走向市场经济描绘出了总体方案。中国人民建设银行(以下简称建行)落实这一战略政策,抓住历史机遇,利用国内外两种资金,占领国内外两个市场,早日完成这一历史性的转变,即向商业银行的过渡,已成为建行生存、发展和竞争取胜的关键。     

整顿金融秩序 要求金融创新另辟蹊径

<正>目前,社会上对整顿金融秩序看法不一.部分人片面地认为,整顿金融秩序影响了金融创新,影响了银行实现资产多元化的改革目标,因此,有必要澄清这种糊涂认识。 一、专业银行金融创新的现状 自去年我国确立社会主义市场经济体制以来,专业银行为了更好地发挥在服务市场经济中的作用,实现资产多元化.纷纷成立了信托投资公司、融贸公司、房地产公司、信息咨询公司等非银行性金融机构、并希望以此为突破口,达到金融创新的目的,但从这些通过创新而成立的非银行性金融机构来看,其目的并没有从根本上实现。首先.这些非银行性金融机构与专业银行业务类同,一方面,它们     

专业银行如何向商业银行转化

专业银行向商业银行的转化标志着经济体制改革已经进入了一个新阶段。商业银行的运转机制必须以市场为导向,从市场需求的实际出发,才能实现社会资源的优化配置。商业银行区别于专业银行的主要特征就是把资金的使用权当作特殊的商品买卖,以盈利为主要目标,在经营过程中不受来自方方面面的行政干预。在经营中真正做到自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束,把银行办成真正的企业,实现利润最大化目标。这是金融改革的最终目的。笔者对专业银行向商业银行转化过程中如何运行,提出以下几点思考。     

试论当前我国金融主要困境及突破对策

(一) 资金供给制的金融体制造成巨额“金融赤字” 自1984年,专业银行分设,建立中央银行体制以来,在政策上要求,中央银行不包专业银行的资金,专业银行不包企业的资金,专业银行的资金要求自求平衡。但在实质上与过去并无本质差别,都是统包企业资金需求缺口—资金供给制。现在,一方面要求专业银行资金自求     

浅谈专业银行向商业银行转轨和困扰与对策

浅谈专业银行向商业银行转轨和困扰与对策中国工商行启东市支行黄树丰我国专业银行向商业银行转轨，使其成为“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、ｅ我发展、ｅ我完善”的金融企业，这既是金融体制改革的必由之路，也是我国建立社会主义市场经济体制的客观要求。然...