完善我国财政监督工作的若干思考

财政监督是财政管理的重要内容，也是整个国家经济监督体系的重要组成部分。随着社会主义市场经济体制的不断深入和公共财政框架的逐步确立，我国的财政监督体系也在不断完善，这对于维护财经秩序，保证财政资金的安全完整，保障财政政策的实施，更好地促进社会主义市场经济的发展起到了积极作用。     

财政监督要与时俱进

目前,我国财政监督工作面临的主要问题是监督财政收支的制衡机制尚不够健全,财政监督的方法还不能完全适应市场经济条件下加强财政管理的需要,财政监督法制建设滞后。因此,在当前形势下正确把握财政监督工作的发展方向,必须与时俱进,开拓创新。围绕财经秩序,把握和突出财政管理特色,调整财政监督的着力点,服务于市场主体,向全方位、立体化监管服务延伸,形成贯穿预算编制与执行全过程的监管体系——这是新形势下财政监督工作面临的新课题。解决这一命题,关键在于建立健全一整套决策、执行、监督适当分离、相互制衡的工作机制。第一、建立科学完善的预算监督体系。建立科学完善的预算监督体系是现代财政监督管理系统的核心。要建立以预算项目预审为基础,以事中即时监控为中心,以必要的事后抽查和专项检查为补充,相互协助、相互制约、分工合理的财政监控运作机制。1.建立健全财政预算监督制度和工作程序。建立预算项目评审、预算定额的确认以及授权与审批制度,严格完善职责分离,加强民主决策,增加预算编制的规范性、科学性,使监督工作与财政资金运行同步化、程序化。     

“四位一体”格局下财政监督机制建设初探

为更好地发挥财政在保发展、促转型、抓创新、惠民生方面的职能作用,加快推进财政科学化精细化管理进程。财政管理要建立预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督四位一体的管理理念。将财政监督工作在四位一体大格局中有效落实,就是要通过构建全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的大监督机制,将财政监督工作渗透到财政管理的每一个环节中,加强对各项财政资金的监督检查,提高财     

公共财政框架下的财政监督工作新思路

按照建立公共财政框架的要求,推进财政改革,促进财政管理,保证执行财政政策的准确性,财政收入的完整性,财政支出的有效性,财经秩序的规范性,山西专员办以"求真务实、突出重点、体现特色、再上台阶"为目标,围绕"一个中心",抓住"两个关键",增强"三个意识",坚持"四个结合",不断拓宽监管领域,探索新的监管方式。一个中心。即一切工作紧紧围绕和服务财政改革和财政管理中心不动摇。作为财政管理的有机组     

财政监督发展路径探析

财政监督工作要立足当前,着眼未来,以服务财政管理和公共财政改革为中心,保证财政资金合法、完整、效益为目标,逐步实施规范、科学、高效的财政监督方式,使财政监督在宏观管理和微观操作中发挥保障、预警、规范、督促的作用。一、转变财政监督观念财政监督要适应改革和发展需要,树立法制观念、管理观念、控制观念和效益观念。法制观念,财政监督工作中不仅要对被监督对象依法监督,用《预算法》、《会计法》等法律法规来规范其经济行为,而且要依法调整和规范自身监督行为,要用法律法规明确监督地位、职责等,依法规范监督方式、程序等。     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

财政监督检查工作与政务公开网建设的思考

财政与编制政务公开网为加强财政监督管理提供了新的平台,不仅促进了监督工作,提高了监督效率,降低了监督成本,更重要的是架起了一座财政部门同社会各界沟通互动的桥梁。它是实施财政政务公开工作的重要载体,也是财政系统推进财政改革的重要阵地。财政与编制政务公开网的建     

论公共财政框架下财政监督的主体和对象

一、关于监督主体的构成公共财政框架下，财政监督体系中的监督主体。主要由财政部门的专门监督机构、业务管理机构和国库支付机构三个方面构成。专门监督机构是财政部门专司财政监督职责的机构，目前，开展工作的主要方式是进行专项检查。业务管理机构的主要职责是从事业务的日常管理，但是也负有日常监督的职责，     

公共财政与财政监督

按照我国社会主义市场经济的客观要求,加快建立公共财政体制是深化则政改革,规范分配关系,完善管理职能,提高资金使用效益的必由之路。社会主义公共财政框架下的财政监督应紧扣公共财政资源配置、收入分配和调节经济三大职能,为实现政府满足社会公共需要的目标发挥特有的功效。1、对整个财政分配过程进行有效的监督,优化公共财政资源配置职能。财政分配主要是通过预算来体现的,因此,要把建立对预算编制、执行合法合理性和科学有效的监督,作为财政监督的主要内容和职责。一是财政收入监督,主要监督是否对各项财政收入做到了依法计征,足额收缴,包括征缴范围和标准是否合法合规,是否做到了应收尽收,及时足额入库;通过监督堵塞漏洞,防止财政收入流失,做大"财政蛋糕",为政府做好公共服务。二是财政支出监督,主要是对部门预算编制和执行的监督来实现。如部门预算的编制是否科学合理,是否反映了政府公共服务的要求,资源占用和配置是否符合节约、优化和高效的原则;部门及下级单位的预算执行是否按国家预算的要求安全有效运行,部门预算执行结果是否达到了预期目的、政府的公共服务职能和满足公共需要的目标,在现有资源条件下是否得到了充分实现。     

完善我国财政监督体系的对策

一、我国现行财政监督体系存在的问题(一)财政监督的内容不全面,方式不规范我国的财政监督工作由于受到财政监督职责权限等一些因素的影响,长期以来,主要是针对财经领域的某些突出问题进行专向检查的,而且表现为对公共收入检查多,对公共支出监督少,内容不够全面。另外,监督的方式方法比较单一,而且缺乏规范性。从方式上看,表现为日常监督少而专向性和突击性检查多;从环节上看,表现为事前、事中监督少而事后检查多,很多情况下往往只是针对事后的财务会计结果进行处理。由于财政监督滞后于财政管理,     

澳大利亚的财政监督及启示

2002年底,财政部监督检查局组织了"财政管理与财政监督培训团",赴澳大利亚培训考察,笔者作为地方财政监督机构的一员,有幸参加了活动。在澳期间,我们听取了当地政府官员的介绍和教授、专家的授课,考察了澳大利亚联邦、州、地方三级议会和财政、税收管理部门及注册会计师协会,了解了市场经济国家的财政监督管理情况。澳大利亚实行联邦共和制,经济实力世界排名第12位,大陆的面积为769万平方公里,人口1800万,行政上分为联邦、州、市三级政权。按照公共财政和分税制原则,联邦政府主要负责国防、外交、货币发行、社会保障、卫生检疫等支出。澳大利亚设有社会保障中心,这是遍布全澳洲的机构,主要提供发放养老金、失业救济金等社会福利资金。社会保障中心由联邦政府负责管理。州政府主要负责卫生、教育、司法警察、供水、电力等方面的支出。     

论和谐财政监督的功能与构建

一、和谐财政监督的功能与意义什么是和谐财政监督呢?有的同志认为,和谐财政监督是一种财政监督功能定位,指通过检查这一手段,形成规范财政管理,规范财政财务行为。笔者认     

创新机制 稳步推进 建立健全财政监督体系

2010年4月26—27日,全国财政监督工作专题会在湖南长沙召开,来自全国各地的财政监督工作者共聚一堂,共同谋划财政监督未来发展蓝图。会上,代表们踊跃发言,各抒己见,进行了热烈的讨论。湖南等六个地方在会上作经验交流发言,辽宁等四个地方提交了书面经验交流材料。本刊特辑录如下,供广大读者学习交流。     

浅谈基层财政监督工作面临的困惑

困惑之一:我国法律法规之间不够协调随着财政支出预算日益刚化,出现了《预算法》与其它法律法规不够协调的现象。如《预算法》明确规定"地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字",但是我国的《教育法》、《农业法》等其他法律、法规对教     

江西修水:形成财政监督合力,确保财政监督效果

为了实现更好的监督效果,确保财政资金安全、财政干部安全,江西省修水县财政局充分动员和利用各方面的力量,参与、支持监督,形成监督合力,工作中具体做到"三相结合",确保财政监督效果:一是监督与管理相结合。树立财政监督是财政部门各业务机构共同职责的理念,按照监督与管理有机融合的要求,从监督的角度积极参与财政管理,使监     

创新是财政监督发展的不竭动力

党的十六大报告明确提出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。"财政监督工作也是一样,必须按照"三个代表"重要思想要求,坚持与时俱进,增强创新意识,才能开创财政监督工作新局面。财政监督创新包括思维创新、机制创新和方法创新。思维创新就是以党的十六大精神为指导,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,不断调整完善财政监督工作重点和工作方式方法。积极探索建立财政收支监督保障机制,强化会计监督,依法监督检查。如温家宝总理提出本届政府要重点解决三大经济问题,即就业和社会保障、财政增收节支、整顿和规范市场经济秩序,都与财政监督工作密切相关,可以说是财政监督工作的重点内容。我们必须据此认清财政监督的方向和正确把握监督重点。要切实加强对与人民利益直接相关的财政资金如社保资金、救灾资金、"三农"资金等的监督检查,维护群众利益,关心群众的疾苦,把"三个代表"重要思想落到实处。     

我国公共财政框架下财政监督问题的研究

一、公共财政框架下强化财政监督必要性和紧迫性1、强化财政监督是市场经济正常运行的客观要求财政监督是保证市场主体平等竞争的最重要的外部环境之一。因为通过财政监督,有利于引导市场主体之间的自由和公平的竞争,促使等价交换、平等竞争在体制公平、政策公平、制度公平中得到有效的贯彻。我国的市场经济尚处于发育和完善中,法律法规建设尚不健全规范,各市场主体行为还带有