国务院明确清理化解公益性乡村债务

国务院农村综合改革工作小组发布《关于进一步做好清理化解乡村垫交税费债务工作的通知》（以下简称心通知》），明确从2012年起加快推进清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作。     

动态

<正>国务院:在全国推进农村义务教育债务清理化解工作国务院农村综合改革工作小组于日前下发了《关于进一步做好清理化解农村义务教育债务工作的意见》,决定在全国全面推进农村义务教育债务化解工作。     

积极采取措施化解村级债务

农村税费改革以来,各地按照国务院关于"制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解"的要求,积极稳妥地开展化解乡村债务工作,取得了一定成效.但在一些地方,化解村级债务工作进展缓慢,村级债务呈现递增趋势,已成为当前农村工作中的一个难点问题.     

国务院 清理化解乡村垫交税费形成的债务

国务院农村综合改革工作小组日前发出通知，从2012年起加快推进清理化解乡村垫交税费等公益性乡村债务试点工作。通知提出，已批复试点的内蒙古等12个省份要确保在今年年底前基本完成化解乡村垫交税费债务任务，其他省份从今年起用两年左右的时间基本完成全省清理化解乡村垫交税费债务工作。     

国家扩大清理化解其他公益性乡村债务试点

<正>本刊讯国务院农村综合改革工作小组日前下发《关于扩大清理化解其他公益性乡村债务试点工作的通知》要求,按照地方财力情况、工作基础和自愿申请的原则,2010年增加内蒙古、江苏、浙江、湖南、四川、宁夏、新疆七个省份为第二批     

常德市积极稳妥化解乡村债务

根据《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的意见》、《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》和《湖南省人民政府关于认真做好农村综合改革工作的通知》等文件精神,为推进农村综合改革,巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹,促进社会主义新农村建设,湖南省常德市出台意见,部署各乡镇做好乡村债务控制和化解工作.     

增强紧迫感责任感确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感 累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题.近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效.     

乡村债务形成的原因及化解

随着农村综合改革的不断深入,乡村债务将逐步演化成为影响农村发展、农村社会和谐稳定和农村税费改革成果巩固的主要矛盾,研究解决乡村债务的化解办法,建立健全化解乡村债务的长效机制,已是目前农村综合改革所无法回避且迫在眉睫的问题.     

农业部关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的通知

为认真贯彻<国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知>和<国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知>文件精神,制止发生新的村级债务,逐步化解以前形成的村级债务,促进农村经济健康发展和社会稳定,现就加强村级债务管理有关工作通知如下.     

坚决制止发生新的乡村债务

国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发出《坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发[2005]39号),指出,农村税费改革试点工作开展以来,各地化解乡村债务工作取得一定成效。但一些地方旧债尚未化解,新的乡村债务又大量增加,这已成为影响当前农村稳定的重要因素。各地区、各有关部门必须高度重视,采取果断措施,坚决制止发生新的乡村债务。     

农业部关于进一步加强村绒债务管理坚决制止新增债务的通知

为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》文件精神，制止发生新的村级债务，逐步化解以前形成的村级债务，促进农村经济健康发展和社会稳定，现就加强村级债务管理有关工作通知如下。     

化解乡村债务的有益尝试——湖南省常德市考察

化解乡村两极债务是推进和完善农村税费改革，促进农村经济发展和维护农村社会稳定的一项重要工作。湖南省常德市在化解村级债务方面做子大量的工作，取得了明显成效。本文据此提出了一些工作建议，以供参考。     

推进综合改革构建和谐农村——综合改革激发新农村建设内生动力

按照党中央、国务院统一部署，为巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革，近几年江苏省扎实开展了乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革和清理化解乡村债务的试点工作，取得了积极成效，为进一步扩大试点积累了经验。     

肇州县实施村级五年无负债计划

最近国务院领导同志批示：“要按照国办通知精神,妥善处理乡村两级不良债务,严肃查处违法违纪行为,坚决制止增加新的不良债务。此事关系农民切身利益,关系农村经济发展和社会稳定,地方各级人民政府必须加强领导。农业部和有关部门要及时掌握情况,做好协调和指导工作。”按照国务院领导的批示精神和最近国务院纠风办、农业部、财政部、中国人民银行、审计署、国家税务总局下发的文件要求,各地要切实做好防止和化解乡村两级不良债务工作。本期介绍黑龙江省肇州县、庆安县以及福建省漳州市化解乡村不良债务的做法,供参考。     

增强紧迫感责任感 确保化旧债促发展

一、认清形势,统一思想,切实增强化解村级债务工作的紧迫感和责任感累积多年的村级债务已成为制约农村经济发展、影响农村干群关系、危及农村社会稳定的一个突出问题。近几年来,我省各地以改革的精神,大胆探索化解乡村债务的新路子,努力拓宽债务化解渠道等方面做了不少工作,取得了一定成效。但从总体上讲,形势依然十分严峻,不少地方村级债务沉重的问题越来越突出。日益恶化的村级债务问题影响基层组织的正常运转,导致干群关系紧张,严重阻碍农村税费改革各项政策的落实,成为加重农民负担和引起农民负担反弹的严重隐患,成为引发农村新的矛盾和…     

"两项制度"规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以"清理财务、清收欠款"为主要内容的农村"双清"工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元.2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元.但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹.为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全面推行村级债务管理"两项制度",在乡镇农经部门普遍建立村级债务管理台账,使村级债务管理工作进入了经常化规范化的管理轨道.     

乡村债务:新农村建设的瓶颈——基于河南省农村改革综合实验区信阳市的调研

当前数额巨大的乡村债务问题与建设新农村的决策意图存在着巨大的反差。通过对河南省农村改革综合实验区调研,厘清了乡村债务产生的原因,并分析了乡村债务对新农村建设产生的影响,从新农村建设语境中提出了乡村债务化解的思路:明确化解乡村债务的指导思想;从债务成因出发,分类化解;从债务来源出发,分类处理;保护农民利益为先,杜绝摊派;坚持以县为主,分级负责。     

甩开包袱有良方

从2001年5月以来,泗洪县结合开展农村“三个代表”学教活动和产权制度改革,集中精力,上下联动,打赢了一场乡村债务化解的总体战。到今年5月底,全县共化解乡村债务4.98亿元,化解率为78.17％。其中,化解乡级债务2.69亿元,化解率为71.67％;化解村级债务2.29亿元,化解率为87.78％。还出现两个零债务乡镇和102个零债务村。 放胆,放手,放活,政策     

进一步加强村级债务管理 坚决制止新增债务

本刊讯为认真贯彻《国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知》(国发[2005]24号,以下简称国务院文件)和《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》(国办发[2005]39号,以下简称国务院办公厅文件)文件精神,制止发生新的村级债务,逐步化解以前形成的村级债务,促进农村经济健康发展和社会稳定,农业部发出《关于进一步加强村级债务管理坚决制止新增债务的通知》(农经发[2005]21号),《通知》如下:一、充分认识加强村级债务管理坚决制止新增债务的重要性近年来,各地按照党中央、国务院的要求,积极化解村级债务,取得了一…     

中国乡村债务问题形成机理与化解对策--以山东聊城区的4个乡村为例

从2000年开始的农村税费改革在改变农村税费现状、理顺农村分配关系、促进农村经济发展和提高农民收入方面发挥着积极的作用,是国家在农村推行的一项强制性的制度变迁.然而在肯定税费改革取得阶段性成果的同时,必须正视改革中暴露出来的乡村债务巨额增长的问题.本文以山东聊城市4个乡村的债务状况为例,对乡村政府过度负债问题的形成机理进行分析,并试图寻找有效的化解措施.