完善行政处罚听证制度的若干建议

从执行听证制度以来的实践看,现行听证制度是基本可行的,但是由于缺乏较为详细的配套性规定,其不足之处已逐渐显现。随着《立法法》、《价格法》与《政府价格决策听证暂行办法》等相继出台,听证的范畴已从原来的行政处罚领域逐渐向行政决定乃至制定抽象行政行为的立法领域延伸,现行听证制度,已越来越不适应形势要求。因此,及时总结行政处罚听证工作经验,不断完善听证制度,是摆在我们面前的一项紧迫任务。     

行政处罚听证制度亟待完善——从一次行政处罚听证说起

今年上半年,某市工商局举行了一次倍受当地各界瞩目的行政处罚听证。该案是由一起非法集资案引发的。有10名集资户假借其它集资户名义签名,向验资机构提交了一份虚假的资产管理委托书,以非法金融机构清退给全体集资户的财产作为他们10名股东的出资,并取得验资机构的验资报告,之后,向公司登记机关申请注册公司,取得了公司登记。根据其它集资户的联名举报,工商局对该公司涉嫌提供虚假证明材料、取得公司登记的行为进行调查后,拟作出吊销其营业执照的行政处罚。根据当事人的申请,工商局进行了公开听证。笔者为这次听证的主持人,通过主持这次听…     

司法化是行政处罚听证程序的基础——兼论行政处罚听证程序的改进

听证程序起源于司法制度,其理论根源是英国法中的自然正义原则,当事人享有公正听证的权利(The right to a fair hearing),1723年,英国法官Fortescue直接将这一权利追溯到《圣经》中,认为甚至上帝本人都是在召唤亚当作出辩解后才作出处罚的判决。在英国,几百年来,这种“兼听”的司法标准     

行政处罚听证中存在的问题及改进建议

多年的听证实践证明,听证制度有利于当事人充分行使陈述申辩权,维护自己的合法权益;有助于行政机关依法实施行政处罚,防止和减少错误发生;听证制度有力地体现了处罚与教育相结合的原则,提高了法制意识。但是,听证实践中仍有一些问题值得探讨,听证制度某些方面需进一步改进、     

行政处罚中听证制度的法律研究

行政听证制度是现代国家行政程序中的重要制度之一,根据我国行政处罚行为中行政听证制度相关部分的论述,对我国行政听证制度的缺陷进行分析提出了相应的完善方案.     

工商部门行政许可听证适用范围研究

听证制度已成为现代行政程序法的基本制度之一,是体现公开、公平、公正原则的核心程序。2004年《行政许可法》的实施标志着听证程序被正式引入我国行政许可制度,体现了我国法律制度的进步。但由于目前的法律体系中缺乏对行政许可听证适用范围的具体规定,在实践中何种情况应该或是可以进行行政许可听证,成为工作中值得研究突破的新问题。     

工商行政管理听证制度的缺陷及改进建议

听证是《行政处罚法》规定的一项重要制度,听证的目的在于通过公开、合理的听证会形式,将行政处罚建立在合法、适当的基础上,避免行政处罚决定给当事人带来不利和不公正影响。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的政府职能部门,认真执行听证制度,对确保依法行政、提高执法水平、实现职能到位具有十分重要的意义。     

法定性是听证恪守的原则

陈述、申辩、听证是《行政处罚法》所规定的行政处罚程序。陈述、申辩、听证对于当事人是法律赋予的权利，行使上述三权，使当事人能最大限度地张扬其权益，免受不法侵害；听取当事人的陈述、申辩是行政机关的义务，及时履行义务，能保证行政处罚决定公正、准确，尤其是应当事人的申请，就重大行政处罚案件启动听证程序，更能体现出法治与和谐的社会大背景。     

谈谈审计机关实施行政处罚中的听证程序

我国的基本法——行政处罚法第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚之前,应当先告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。”行政处罚的这个法定程序之所以只适用于行政机关责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚,而不是所有的行政处罚,是因为前者是较重的行政处罚,其影响也较大,     

工商部门行政处罚听证中的控辩技巧

近年来，各级工商执法机关查办案件数量逐年上升，案件听证程序也越来越多．如何有效地组织听证成为当前工商部门的一大热点。笔者对行政处罚案件听证的准备及控辩技巧进行了探索、总结。得出一些规律性的认识。     

我国行政听证主持人制度的完善

行政听证主持人对于行政听证的公正、顺利举行,确保当事人实现权利,发挥着举足轻重的重要作用。我国目前在没有行政程序法典的背景下,几部单行的行政法律对行政听证主持人制度的规定却不如人意。本文在借鉴发达国家的先进经验的同时结合我国国情,提出了我国听证主持人在选任和管理模式上的设想,以及在保障听证独立性方面的具体制度,以期全面完善我国的行政听证主持人制度,进而真正发挥行政听证在行政程序中的重要作用。     

质量技监行政处罚听证程序若干问题探讨

听证程序是我国质监行政处罚程序中的一项重要制度，在促进质监行政机关依法行政、公平执法等方面具有重要作用。本文针对该项制度在实施中遇到的新情况，特别是质监部门职能的变化，借鉴国外和国内其他的相关立法和实践，从操作层面上，对完善质监行政处罚听证程序制度，提出了具体设想和建议。     

浅议行政处罚听证程序中的主持人

主持人是行政处罚听证程序的核心,加强行政处罚听证程序主持人相关理论研究,对完善我国听证主持人制度、充分发挥听证程序的公正性具有重要意义。     

让行政处罚听证程序更科学——浅析一起在经营活动中使用未经认证的人民币伪钞鉴别仪案

听证程序是质监行政处罚程序中的一项重要制度,在促进质监行政机关依法行政、公平执法、保护当事人的合法权益等方面有重要作用。随着行政执法实践的发展,行政处罚听证程序暴露出适用范围过窄、听证主持人不适当、程序规则不具体、听证制度的时代局限性等弊端,有待进一步加强对我国行政处罚听证程序的立法和完善,尽快制定统一的《行政程序条例》或《行政程序法》。     

唯物辩证视野下我国行政决策听证制度功能分析

在行政决策过程中引入听证制度是保证行政决策公正、公开、民主、科学的必然选择。针对从各个不同角度定位的行政决策听证制度功能,本文从唯物辩证角度出发,分析了行政决策听证制度的功能,包括平衡各方矛盾的功能、统一合目的性和合规律性的功能、推动认识向实践转化的功能。     

案件调查人员参加听证应把握的要点

随着整顿和规范市场经济秩序的深入，行政处罚力度的加大和当事人法律意识的增强，在行政处罚中案件听证也呈上升趋势。在案件听证中，行政机关怎样通过听证，使当事人在行使陈述、申辩、质证权利后，对自身的违法行为有个比较全面的认识，并对工商法规有更深的了解，从而树立工商机关依法公正实施行政处罚的良好执法形象，达到处罚与教育相结合的目的，主要取决于案件调查人员（以下简称承办人）在掌握案情，熟悉法规的基础上，条理清晰的陈述和证据的正确运用。在某种意义上，承办人陈述辩论的水平，直接决定着听证的效果，影响着当事人在处罚后的复议或诉讼。     

征地听证作用浅析

听证制度最先在西方司法领域中应用,后来逐渐被运用到行政立法程序中。如今听证作为公民参与行政的重要制度已成为各法治国家行政程序法的核心内容。尽管不同国家对听证的定义、范围、形式和程序的具体规定不尽相同。但从行政程序的角度看,听证制度所体现的精神是一致的．即通过公开、合理的程序将行政行为建立在合法适当的基础上．     

下达《行政处罚决定书》后举行听证违反法律规定

【案情介绍】日,某县质量技监局接到群众举报,称某厂生产销售冒用厂名厂址的产品。执法人员立即对该厂进行检查,发现举报情况属实,并当即依法查封了违法生产的产品,进行立案调查。经调查,该厂属个体经营,已有营业执照。据该厂负责人交待,该厂刚刚开始生产此类违法产品,以近     

完善行政听证制度的对策探索

听证制度的法律基础是普通法上的自然公正原则,其目的是为了满足相对人权益的表达与诉求,以促进行政活动的公正性和相对人权益的保障。本文就当前政府听证制度中存在的不足及其对相对人权益的实现造成的阻碍进行了分析,并在此基础上提出了完善听证制度的实施路径。     

《农业行政许可听证程序规定》

第一章总则第一条为了规范农业行政许可听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政许可法》,制定本规定。第二条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可,依法举行听证的,适用本规定。第三条听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。第四条听证应当遵循公开、公平、公正的原则。第二章设定行政许可听证第五条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,在草案提交立法机关审议前,可以采取听证的形…