政府采购：规范管理是重中之重

一、现状和问题 我国政府采购工作经过几年试点，现已在全国推行，并且在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍建设等方面取得了显著成绩。主要表现在：采购范围进一步扩大，2001年全国政府采购规模为653．2亿元，较上年翻了一番；政府采购方式和程序日趋完善，招标采购已经成为主要方式，2001年招标采购占整个采购规模的52％；     

关于印发辽宁省政府采购非招标采购方式管理暂行办法的通知

各市财政局，省直各单位： 为加强对采用非招标采购方式实施政府采购活动相关行为的管理，进一步规范政府采购当事人的行为，有效提高政府采购工作的公开性和透明度，[第一段]     

浅析县级政府采购工作现状及措施

一、县级政府采购存在的问题 （一）投标供应商数不足,采购成本增加。 《中华人民共和国政府采购法》规定采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价方式采购的,参与政府采购活动的供应商不得少于三家,即必须在三家以上才符合要求。但县级政府采购部门在招标时,     

完善政府采购招标管理流程的策略分析

政府在运营过程中难免会涉及物资采购的相关事宜,为了确保物资采购价格和质量的合理性,通常情况下会采用招标的方式进行物资集中采购。但是,在目前的采购招标过程中,仍然存在着一些问题,会影响单位采购工作的最终成效。因此,相关单位必须采取有效的措施应对这些问题。本文对目前在政府采购招标管理过程中的相关流程和对应的策略进行分析讨论,针对目前政府采购招标管理流程中存在的问题进行分析,然后提出相应的管理对策。     

广州市制度创新成效明显

广州市财政部门以加强政府采购监管工作为切人点，针对政府采购实践中的热点难点问题，着力制度创新，出台了一系列监管措施，取得了明显成效： 一是制定《关于严格限制货物和服务公开招标项目变更采购方式的通知》，规范非公开政府采购方式审批。《政府采购法》明确规定：“公开招标应作为政府采购的主要方式。”     

省直单位政府采购浅析

我省政府采购制度自1999年在省直单位全面推开后，得到省直单位普遍的赞成和支持。一致认为推行政府采购制度，特别是对部分商品和服务采取由财政部门统一集中的方式采购，对保证商品和服务的质量、减轻购买单位的工作量、节约采购资金、提高采购工作的透明度、促进廉政建设等方面都起到了积极的推动作用。绝大多数单位也都采取了不同的形式对政府采购加强管理，有的主动委托政府采购中心采购所需货物，有的自己成立招标中心并吸收外省、市兄弟单位的好经验、好做法，集中采购本系统所属单位的需购货物，有的采用议标采购的方式通过一定程序和方法购买自己所需设备等，收到了较好的效果。但由于这项工作开展时间还不长，大家对什么是政府采购及政府采购制度存在着一些模糊认识，出现了以下种种问题。     

企业参与政府采购的投标策略与技巧

政府采购以企业之间的公平竞争为基础,政府采购制度使采购行为法制化、公开化、透明化,企业只有通过规范的招标采购方式获取商业机会。企业参与政府采购需要掌握投标策略和技巧,才能从激烈的市场竞争中获得订单。     

竞争性谈判方式也应适用于工程采购

《政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”而《招标投标法》仅包括公开招标和邀请招标两种采购方式。那么，政府采购工程采用竞争性谈判方式是否合法呢？各地对于工程采购是否可以采用竞争性谈判方式也是说法不一。笔者认为，根据项目实际，有些不适合招标投标。投资金额较小或工期较紧且不影响建设单位编制报价文件的工程，可以采用竞争性谈判方式，但切不可滥用，必须经过采购监管部门严格依法审批确认。     

对加强政府采购会计档案管理的思考

一、加强政府采购会计档案管理的必要性 保存政府采购文件是国际通行做法，如WTO《政府采购协议》规定，各缔约方采购机构应当将反映采购活动的文件保存3年。我国自推行政府采购制度以来，财政部门也在有关文件或以会议的方式对采购文件进行了备案管理的规定。如要求政府采购支付资金请拨单、政府采购计划审批表、政府采购验收单。发票等复印件应与招标文件、中标的投标文件、中标通知书、     

高校招投标采购特点

本文分析了高校设备购置的特点，加强政府采购制度建设，改善市场竞争环境，强化设备采购前期调研工作，合理选择设备采购方式等。总结了高校仪器设备招标采购的经验，探讨了高校仪器设备招标采购的规律。     

政府采购有效途径初探——浅谈公开招标减价拍卖式政府采购之益处

政府采购实现的方式有多种,根据《中华人民共和国政府采购法》中的有关规定,其采购方式主要有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等方式。在这诸多政府采购方式的具体应用中,笔者认为,运用公开招标减价拍卖方式进行政府     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

政府采购公开招标的两大关键环节

政府采购不同于一般意义的采购,它是各级采购机关使用财政性资金获取货物、工程和服务的行为。政府采购的主要形式是公开招标。怎样才能保证政府采购公开招标的成功呢 ?经过近两年的政府采购实践探索,我们认为把握关键环节是保证公开招标成功的先决条件,而编制招标文件和组织评标是政府采购的两大关键环节。 　　一、招标文件的编制质量是决定政府采购公开招标成败的主要环节 　　招标文件一经发售给投标方即产生相应的法律效力,所以招标文件的编制应严谨、缜密。一般来讲,较规范的招标文件应由以下五部分组成。 　　(一 )招标书。简要…     

浅谈政府采购及其审计

政府采购是以公开招标或投标的方式选择供应厂商，以便从国内外市场上为政府、团体购买商品或提供服务的一种制度。它属于公共财政支出的范畴，是提高财政支出经济效益的重要手段之一。一般来说，政府采购制度能从三个层次上提高财政支出的效益：第一个层次是从财政部自身的角度看，政府采购制度有利于政府部门强化支出管理，硬化预算约束，在公开、公正、公平的竞争环境下进行交易，降低交易费用，提高财政资金的使用效益，第二个层次是从政府部门的代理人角度看，通过招标竞争方式，优中选优，使具体的采购资金予以以有效节约，提高所购货物、工程和服务的质量，从而提高政府采购的实施效率。第三个层次是从政府部门代理人与供应商的关系角度看，由于政府采购制度引入了招标、投标的竞争机制，使得采购实体与供应商之间难以存在相互共谋或串通的机会，使中间环节减少，从而减少财政支出中不合理的开支。     

昌吉市利用社会监督力量开展政府采购大检查

为强化对政府采购工作的监督管理，规范采购当事人的工作行为，维护政府采购形象和推动纠风工作深入开展，吕吉市财政局在建立政府监督员队伍的同时，改变监督检查方式。近期组织以人大代表、政协委员、纠风评议员和政府采购监督员组成的监督组对伞市各行政事业单位和政府采购各定点企业在执行政府采购规定、履行政府采购手续和各定点服务企业执行招标采购价格以及服务质量等方面开展联合检查。检查以查阅财务资料为主，以重点检查与个别抽查相结合的方式进行。     

中央财经大学财政学校院院长马海涛教授：烟台模式体现了相互联系和制约的全过程采购

一、烟台模式实现了全面的采购，包括范围的全面和过程的全面 一是采购过程的全面，政府采购法实施几年来，很多地方对政府采购的认识还是片面的。比如，讲到政府采购就认为是招投标采购，把政府采购的全过程看成是简单的招标过程，忽视了采购前和采购后的管理。如果按照政府采购法来讲，招投标只是一个阶段，     

时效不是评价政府采购效率的唯一标准

为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效率，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，我国政府于2003年1月颁布实施了《政府采购法》，政府采购进入了法制化轨道，采购的方式、方法和程序被法定化。睢宁县的政府采购“管采分离”改革于2006年9月起正式实施，政府采购监督管理和业务操作分部门开展。同过去由单位分散采购相比，     

政府采购项目流标现象成因及对策

流标，实际上就是招标失败。往一些县级欠发达地区政府采购活动中，流标现象时订发生，一旦遇到，不仅增加采购成本，降低工作效率，而且影响政府采购的声誉和形象。本文作者系统梳理了政府采购项目流标的成因，并提出相应对策。     

政府集中采购审计中存在的问题及建议

日前，我们对市政府集中采购财务收支进行了审计。总的看我市自１９９９实行政府采购以来，采集中招标、发放表格询价、竞争性判等形式，收到了明显的社会效益经济效益。２００１年政府采购总金２８００万元，节约资金３３３万元。同时发现了一些亟待解决的问题。一、存在的问题１、政府采购体制不完善，没有规定编制政府采购预算。政府采购心只是根据各单位的临时动意和资可能组织采购，形不成批量，难以行招标。２、采购资金无保障，政府采购心难集中支付。如学校新上微机室虽形成批量，可以进行公开招标，因各学校资金不足都是延期付款，…     

政府采购审计的重点

政府采购制度,是公共财政体系的重要内容,它要求财政支出中属于大宗物资、投资额较大的非生产性修缮工程和经常性的服务项目以及单价不高但批量较大的商品均须在政府采购管理机关的政策指导和监督下,由政府采购机构通过公开招标、邀请招标等方式进行购买。目前,政府采购审计的重点应该放在:(一)有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况;(二)政府采购项目预算的执行情况;(三)政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;(四)政府采购合同的履行情况等内容。具体内容应包括:1.政府采购预算、采购计划及其预算执行情况。政府采购预算…