洛阳市党政机关出差和会议定点饭店招标采购的实践和体会

按照财政部的统一要求，全国各级财政部门自2007年开始开展了党政机关出差和会议定点饭店招标采购工作，在地级以上城市确定了2600余家宾馆饭店作为定点饭店，建立了“党政机关出差和会议定点饭店查询网”。     

辽宁省2009-2010年党政机关出差和会议定点饭店采购工作顺利完成

日前，辽宁省2009～2010年党政机关出差和会议定点饭店（沈阳地区）公开招标采购工作由辽宁省政府采购中心组织完成。共有80家饭店参加了投标，经过评标委员会的认真评审，有50家饭店被确定为2009～2010年党政机关出差和会议定点饭店，其中：五星级1家，占定点饭店总数的2％；四星级15家，占定点饭店总数的30％；三星级21家，占定点饭店总数的42％；三星级以下13家，占定点饭店总数的26％。     

定点饭店政府采购实证分析——以标段划分为视角

出差和会议定点饭店政府采购（以下简称为定点饭店采购）1实施以来,只有短短几年时间,全国各地都处于摸索阶段。因此,了解和分析全国各地的做法十分必要。因为各地采购中心和财政部分尚未公开定点饭店采购的统计和总结报告,所以作者另辟蹊径,借助＂党政机关出差会议定点饭店查询网＂（以下简称为＂查询网＂）提供的查询方式和相关公开信息来统计、总结和分析定点饭店采购的现状,以期有利于促进该项制度的改进和完善。     

认真做好2011-2012年定点饭店政府采购工作加强监管全面推进差旅费会议费制度改革

一、出差和会议定点管理工作的基本情况 2006年经国务院批准，财政部印发了《中央国家机关出差和会议定点管理办法（试行）》（财行【2006】312号）和《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》（财行【2006】313号），与国管局联合印发了《中央国家机关会议费管理办法》（国管财【2006】426号），启动了中央级党政机关和事业单位差旅费、会议费制度改革。改革的重点是对党政机关出差和会议实行定点管理，通过政府采购确定接待的定点饭店，     

2009—2010年度西安地区党政机关岛差和会议定点饭店授牌仪式在西安举行

2009—2010年度西安地区党政机关出差和会议定点饭店授牌仪式2009年1月8日在西安举行。陕西省财政厅副巡视员舒煜出席仪式并发表讲话，财政厅行政处副处长冉镇西主持仪式。     

湖南省会议、培训、接待及出差定点管理情况

近年来，为规范湖南省省直单位的会议（培训）和接待管理，积极探索节约行政成本的有效途径，本省先后出台了一系列相应的管理办法。在总结前几年省直会议定点管理经验的基础上，今年1月，省财政厅牵头、省监察厅参与，通过政府采购方式确定了会议、培训、接待、出差定点单位，对会议、培训、接待、出差全面实行了定点管理制度。     

零星工程定点采购显成效

（一）制定实施方案，出台实施办法。本县从2010年初，就开始着手谋划工程定点采购工作，周密组织和布署相关事宜，主动协调有关单位，多次组织相关部门召开座谈会，群策群力，研究制定实施方案和办法，确保工程定点采购的顺利开展。2010年8月，县财政局联合县监察局、县建设局、县审计局出台《海盐县县级行政事业单位零星维修工程定点管理暂行办法》，并明确从2011年起对预算金额在20万元以下的零星维修工程实施定点采购。     

郑州市政府采购协议供货率先实施电子化采购

2008年6月27日，郑州市政府采购协议及定点供货商培训会决定，自即日起，凡属于2008年郑州市会议接待、公务车辆定点维修、家具、办公用纸及印刷、办公自动化、办公用车等定点服务及协议供货项目的中标供应商，均需存郑州市政府采购网上注册成为政府采购供应商后，方能与采购人进行采购交易；     

构筑新型的原料供应基地

在市场经济条件下，建立相对稳定的原料供应基地，对于保证原料供应质量，确保数量，强化管理，使采购工作规范化、科学化，提高采购工作的透明度，有着十分重要的意义。为了搞好原料供应工作，我们采取了如下做法：一、对定点采购工作加强领导和管理。在我处开展定点采购工作的开始，就成立了定点采购工作领导小组，成员由原料处主要负责同志及财务科长、计划科长、调研科长等人组成，定点采购领导机构成立后，我们先后召开了多次党委会、处务会、周会、专题研讨会和各科工作汇报会。认定点采地工作的思想发动到实地考察，认定点调查到拟定…     

政府采购运作体系构思

“政府采购”是当前经济领域的一个热点,引起社会各界的关注,尤为财政部门所关注。在实践上,一些省、市、地区在局部范围内对推行政府采购制度进行了试点与探索．如河北省对公务会议支出公开招标,实行定点包干,对车辆实行统一购车,统一保险．定点修车,定点购油。重庆市在1997年对公务用车公开招标采购．节约支出360余万元,对购量大宗办公设备也采取招标采购的方式。深圳对城市绿化进行招标,仅植树一项,每株成本由原来的3元降为1．5元,节约费用支出约50%。     

精心筹划 严密组织——记空军机关两次定点采购活动

2012年3月27日与3月28日，空军机关物资采购部门采取竞争性谈判方式，分别组织了车辆维修和会议服务定点采购。此前，空军机关尚未组织过类似的服务采购项目，没有现成经验可循。为此，物资采购部门多次走访空军机关各部门调查各单位车辆维修和会议组织情况，了解用户需求，征求各方意见；现场调研中央国家机关政府采购中心、北京市政府采购中心等部门，学习先进经验做法；深入开展市场调查，基本摸清了北京市车辆维修市场现状和军队内部招接待机构情况。     

昌吉市利用社会监督力量开展政府采购大检查

为强化对政府采购工作的监督管理，规范采购当事人的工作行为，维护政府采购形象和推动纠风工作深入开展，吕吉市财政局在建立政府监督员队伍的同时，改变监督检查方式。近期组织以人大代表、政协委员、纠风评议员和政府采购监督员组成的监督组对伞市各行政事业单位和政府采购各定点企业在执行政府采购规定、履行政府采购手续和各定点服务企业执行招标采购价格以及服务质量等方面开展联合检查。检查以查阅财务资料为主，以重点检查与个别抽查相结合的方式进行。     

西北饭店财税人员之家

西北饭店是由陕、甘、宁、青、新五省（区）财政厅共同投资兴建，于1985年开工建设，1987年10月正式营业。现由陕西省财政厅管理，是陕西省财政干部培训基地、陕西省政府机关定点会议饭店之一，同时也是财政部全国9个培训基地之一。20多年来，在各级财税部门的大力支持帮助下，饭店各项事业取得了长足的发展，成为西北五省（区）财政人团结和友谊的象征、相互沟通和学习交流的桥梁与纽带，为全省党政机关会议、全国和全省财税系统干部教育培训以及企业财务人员报表编制、决算会审等方面的培训工作做出了卓越的贡献。     

谈政府采购的监督管理

政府采购制度是财政监督机制的有机组成部分。为逐步确立政府采购的法律体系，并依法管理、监督政府采购行为。从制度上强化财政支出管理和杜绝采购中的腐败现象，保证采购真正做到公开、公平、公正、合法有效，各级部分应加强对政府采购活动的监督管理。 １．财政部门应对政府采购工作依法实行财 务监督，对纳入政府集中采购的项目，各单位、各 部门不按规定实行政府统一采购的，财政部门可 以拒绝拨款。集中采购的待采购合同完毕后，原则 上要由第三方对所购物品进行检验。质量得不到 保证的，财政部门一律不得付款。采购部门应定期 向纪…     

采购速览

2012年我国财政支出增长15％;商务部开展2012年货物采购统计;《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》开始实施;财政部召开全国财政反腐倡廉建设工作会议     

近90家宾馆酒店角逐湖南出差、会议定点政府采购市场

2008年9月4日，湖南省机关事务管理局的大礼堂内灯火辉煌，人头攒动，经过一个多月时间的精心筹备，人们期盼已久的湖南2009-2010年党政机关出差和会议定点政府采购开标大会终于拉开了帷幕。     

完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

总结经验 规范运作 把政府采购工作推向新的层次——李继纯同志在全省市地政府采购工作会议上的讲话(摘要)

一、关于前段工作的简要回顾 　　(一 )各地相继建立了政府采购机构，初步形成了以财政为主体的政府采购管理体系。今年初，经省编委批准，在省财政厅正式成立了省政府采购管理办公室和省政府采购中心。省政府采购办为全省政府采购管理和监督机构；省政府采购中心为省本级集中采购机关。多数市地县财政部门自去年以来都相继组建了政府采购管理和办事机构。据统计，目前全省已有 11个市地和 40多个县成立了政府采购机构。大庆、齐齐哈尔、黑河不仅市本级而且包括所属县、区都成立了政府采购机构，为推进政府采购工作提供了有力的组织保障。 …     

认真做好政府采购执行情况检查 大力促进政府采购事业健康发展

《政府采购法》实施以来，为深入贯彻落实《政府采购法》，促进江苏省政府采购工作的深入开展，完善监督制约机制，我们先后组织开展了五项政府采购执行情况检查。包括对采购人执行《政府采购法》情况检查、对各市贯彻落实“部长令”情况专项检查、对集中采购机构检查考核、对各市监管部门检查考评和对定点供应商；合同履行情况检查。具体做法是：     

浅谈中央单位采购正版软件及加强资产管理的意义

我国政府一直高度重视正版软件的采购和使用问题。2003年《政府采购法》实施以来，国务院办公厅印发的《中央单位政府集中采购目录及标准》一直把计算机通用软件列入政府集中采购日录，规定中央各预算单位采购计算机通用软件必须通过集中采购渠道进行。不得以项目特殊为由，规避集中采购。采购人还应注意的是，在采购进口软件产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。